關于司法解釋中貪污情節規定的解讀

謝 園

北方工業大學，北京 100144

關于司法解釋中貪污情節規定的解讀

謝 園

北方工業大學，北京 100144

2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱為《解釋》)正式頒布，其中對于貪污行為的問題進行了解釋性規定，明確了其具體的定罪情節，也是對《刑法修正案(九)》的銜接補充性解釋，具有實際操作性，本文試通過解讀《解釋》中關于貪污的情節規定，以更好把握貪污罪的相關司法適用。

司法解釋；貪污；情節

一、《解釋》中貪污情節規定的背景

《刑法修正案(九)》將貪污賄賂犯罪的處罰由具體數額修改為數額加情節的認定方式，便于實踐中此類貪腐案件的懲治，但缺乏較為統一的認定標準。2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式頒布，明確了《刑法修正案(九)》中“情節”的具體認定。兩者相輔相成，無疑是打擊貪污賄賂犯罪的有力組合。對于《解釋》中的具體情節規定應當如何理解，是尚需明確的問題。

二、《解釋》中貪污“情節”的理解

此次《解釋》中明確了貪污的幾種定罪情節，具體認定時，只要達到一定比例(通常為一半)又同時具有規定的彈性量刑情節的，應當認定為“其他較重情節”、“其他嚴重情節”、“其他特別嚴重情節”并適用相應檔次的法定刑。①可以看出，貪污罪不是典型的“情節犯”，情節只是輔助的考慮因素。

(一)針對特殊的犯罪對象情形

救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物，是國家在特殊時期針對特殊事項所采取的救濟性措施，是社會救助的重要保障，必須用于該特定事項，國家工作人員明知這些特定款物需專款專用，專項專用，仍然貪污的，主觀惡性較大，應當作為一類定罪情節。

(二)針對曾有關聯性的罪前處罰的情形

一類是《解釋》中將曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分作為定罪情節。其合理性在于，之前的貪污、受賄、挪用公款雖未達到刑法入罪標準，但是在受到黨紀、行政處罰之后，不知悔改再犯，人身危險性較大。這里的黨紀、行政處分不需要同時具有，但僅限于有關貪污、受賄、挪用公款行為。由于這些行為類屬于貪腐行為，如果隨意增加其他行政行為例如因工作失誤等受到黨紀、行政處罰的，勢必擴大刑法的打擊范圍，違背了刑法謙抑性的原則。

另一類是，《解釋》將曾犯故意犯罪作為一類情節。從客觀來看，之前受過刑事處罰的故意犯罪與貪污犯罪之間沒有必然的聯系，但是貪污罪是特殊主體即國家工作人員，實踐中其實施的故意犯罪，常常是借助自己的權力地位和職務便利，相比過失犯罪，這與之后的貪污行為具有一定的共通性，加之，國家工作人員更應遵紀守法，卻先后多次犯罪，其人身危險性與主觀惡性已經較大，應當作為一類處罰情節。

(三)針對犯罪所得的處理及追繳情形

一般情況下，貪污得來的贓款贓物大多用于個人揮霍，但也有的用于賭博、洗錢等明顯的非法活動，嚴重踐踏國家機關工作人員的行為準則，影響較為惡劣。這里的非法活動不限于犯罪行為，應當包括治安管理等行政法規所處罰的違法行為。

我國刑法中對于財產類犯罪，造成經濟財產損失的予以追繳，以從客觀上減少犯罪行為帶來的危害。貪污行為侵犯的是國家財產利益，危害性更大，更應對作為貪污的贓款贓物進行追繳。這里應當指出，并不是被告人拒不交代贓款贓物去向或者拒不配合工作，就屬于其他情節，關鍵還要看是否致使無法追繳這一后果。②理由是定罪與量刑的情節不能混為一談，不能將行為人案發后的不坦白行為作為定罪的主要依據，應當予以限制性適用。

(四)兜底性條款

《解釋》對于貪污行為的定罪情節中有一項規定，“造成惡劣影響或者其他嚴重后果的”，對這一兜底性條款，是為應對實踐中貪腐行為的日趨多樣化，而法律不能完全列舉性的規定所有可能情形，也不可能朝令夕改，頻繁制定和解釋。

三、小結

通過《解釋》中關于貪污行為的情節規定可以看出，這些情節的設置考慮到犯罪對象的特殊性、犯罪主體的特定性、行為人的主觀惡性和社會危害性等方面。最后的兜底條款，以確保有效應對貪腐行為日益多樣化的復雜情形。這些情節需要予以準確把握，以助于實踐中貪污罪的具體司法適用。

[ 注 釋 ]

①劉憲權.貪污賄賂犯罪最新定罪量刑標準體系化評析[J].法學，2016(5)：82.

②陳興良.貪污賄賂犯罪司法解釋：刑法教義學的闡釋[J].法學，2016(5)：70.

[1]劉憲權.貪污賄賂犯罪最新定罪量刑標準體系化評析[J].法學，2016(5).

[2]陳興良.貪污賄賂犯罪司法解釋：刑法教義學的闡釋[J].法學，2016(5).

[3]趙秉志.<中華人民共和國刑法修正案(九)>理解與適用[M].北京：中國法制出版社，2015.

D

A

2095-4379-(2017)22-0247-01

謝園(1990-)，女，漢族，山東煙臺人，北方工業大學，碩士研究生在讀，研究方向：中國刑法。