對完善我國教育法律體系的思考

曹旭東

長春理工大學光電信息學院，吉林 長春 130114

對完善我國教育法律體系的思考

曹旭東

長春理工大學光電信息學院，吉林 長春 130114

我國是一個法治社會，有相對健全的法律體系。在經過30多年的發展后，我國教育法律體系也相對完善，這對我國教育事業的發展有著很大的促進作用。但是對比國外，我國目前的教育法律體系還存在一定的問題，對此，本文針對如何完善我國教育法律體系做出了思考。

教育體系；思考；完善

教育法律體系是我國法律體系的重要組成部分，它關系到了國家對教育的重視程度，和國家教育事業的發展程度。因此，完善教育體系是目前頗受關注的一個話題，筆者對完善教育體系在本文做出了一系列的思考。

一、我國教育法律體系的概括和發展歷程

體系指的是一些事物或者意識要按照一定的規定進行內部聯系組合而成一個整體，它具有兩個特點，分別是整體性和系統性。因此，教育法律體系的形成就是經過多種和教育有關的法律法規依照秩序和相關的聯系組成的一個整體。我國從1980年開始就非常重視教育，第一次頒布了教育法律《中華人民共和國學拉條例》，自第一步關于教育的法律頒布后，我國在這三十多年中陸續頒布了上百個教育法律法規，目前已經相對形成了一套完整并且系統的教育法律體系。教育法律體系的完善對我國教育的實施有著重要的促進作用，能夠為我國教育事業的發展提供基本的保障。

(一)我國目前教育體系的基本框架

框架和體系之間是密不可分的，框架對于體系來說猶如人體的骨架，只有把握住框架，才能夠清楚地了解到一個體系的結構。我國目前教育的法律體系框架為：主要以《教育法》作為最基本的法律，可以縱向上分，也可以橫向上分。由于法律體系的緊密性，整個教育法律體系是十分的整體并且系統的。因為上百種法律的填充，這就形成了一個覆蓋廣、多層次的立體法律網絡。教育體系是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，它是我國經過30多年來不斷完善實踐的結果。

(二)我國教育法律體系發展歷程

我國教育法律體系的形成和發展主要分為四階段：1978年到1980年為法律醞釀階段。在黨的十一屆三中全會后，國家撤銷了原有的教育工作綱要，對教育事業的發展也提出了重視。國家重新修訂了學校動作條例，恢復了原有的高考制度，整頓了因為“文化大革命”破壞的教育秩序，這為教育法制的出現奠定了良好的基礎。1980年到1995年為初步起步階段。1980年的《中華人民共和國學拉條例》的頒布開啟了教育法律體系的開端，在其后相關法律發揮也相繼進行了頒布。在1995年到2000年之間是教育法制建設的綜合系統化階段，這期間頒布的法律法規促進了教育法律體系的基本形成，有著很大的促進作用。而在2000年至今，我國教育法律法規進過不斷的實踐，已經形成了一個系統整體的教育法律體系。

二、對完善我國教育法律體系的思考

我國教育法律體系雖然已經形成，但是仍然存在許多的問題。例如缺少整體的設計和系統性、法律體系不完善等。為了教育事業今后的長足發展，我們必須對完善我國教育法律體系進行思考。

(一)對受教育權的實現和保護

教育是是實現目前人類發展、自由、尊嚴的前提，受教育的權利應該是目前社會中人權的重要部分。在《世界人權宣言》中明確規定了每個人都應該有受教育的權利。在我國的《憲法》中對受教育的權利也進行了明確的規定。接受教育是《憲法》中的一個基本權利，也是整個教育體系構建的起點。因此，在對教育法律法規的制定上，應該圍繞受教育這個核心進行，這樣才能保障國民受教育的權利。從各國的教育體系來看，對受教育的權利都非常的重視。因此，保障國民的受教育權利，是構建教育體系的主要基礎。

(二)提升教育法的地位

教育法能夠直接看出國家對教育的重視程度。在中國特色社會主義法律體系的建設發展過程中，無論是對教育法的學術研究，還是國家對其的實踐，都直接表明了教育法是行政法的子部門，沒有獨立的法律部門地位。這間接表明了教育管理屬于行政管理，教育法要依循行政法的邏輯。這非常不符合如今教育的發展規律，也不符合如今教育改革的趨勢。因此，教育法應該作為一種特殊對象進行管理，從多方面進行調整，應該從維護學校和教師的權益方面去解決問題。

(三)明確立法分類維度

我國目前的立法分類維度沒有根據法律體系嚴格的建構，因此目前已經有的法律法規缺少體系性的內在邏輯和相互的銜接。這就導致還存在較多的法律空白，一些問題得不到有效解決。針對這一情況，教育立法分類維度應該做到設置科學合理全面性，這樣才能有邏輯，進而有效銜接。從系統論的角度來看，我們應該把教育看作一個系統，教育法律既要協調系統內部各種關系，還要協調教育系統與外部其他社會系統的關系。

三、結語

綜上所述，雖然我國目前教育體系相對比較完整，但是還存在一定的漏洞。我們應該對我國教育法律體系的完善做出相應的思考，這樣才能有助于我國教育體系的發展，促進我國教育事業的持續進步。

[1]李茗.論我國職業教育法律體系的完善[D].內蒙古大學，2014.

[2]馮婷艷，羅小芳.中國特色社會主義新型職業教育法律體系重構思考——基于大職業教育觀理念[J].職教論壇，2014，10：80-84.

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2095-4379-(2017)22-0207-01

曹旭東(1989-)，男，漢族，吉林長春人，碩士，長春理工大學光電信息學院，助教，研究方向：經濟法。