意定監護公證若干問題的剖析

李 莼

黑龍江省墾區公證處，黑龍江 哈爾濱 150000

意定監護公證若干問題的剖析

李 莼

黑龍江省墾區公證處，黑龍江 哈爾濱 150000

監護制度是我國保護人權的一項重要法律制度，對于保障老年群體、生理殘疾群體以及智力障礙等弱勢群體的個人權益具有重要意義。隨著我國監護制度的不斷完善以及人權保護意識的增強，意定監護制度逐漸盛行。為了保證意定監護制度具有法律效力，應該對其進行公證，以便能夠從法律的角度確保意定監護能夠順利實施。

意定監護；成年監護；自我決定權；公證

意定監護制度的出現，是我國人權保護意識發展的重要結果，也是監護制度不斷完善的成果，但是由于意定監護制度在我國的規定還不夠完善，所以需要對其進行公證，從公證的層面對其進行法律的約束，從而保證意定監護制度具有法律效力。意定監護是對人權維護的重要體現，其能夠最大程度的體現被監護人的意愿，這是對我國指定監護和法定監護制度的進一步完善，而對其進行公證不僅是對被監護人的一種保護，也是對法律制度的尊重。

一、我國構建意定監護制度的必要性

隨著我國進入老齡化社會，為了能夠保證現行監護制度能夠更好的滿足社會發展需求，意定監護制度得以確立，這對緩解社會矛盾和促進社會和諧穩定具有非常重要的意義。隨著當前老年人數量的增多，監護制度已經與社會保障和社會保障等制度形成了緊密的聯系，并成為現代社會福利政策的組成部分。為了能夠更好的實現對高齡老人合法權益的有效保護，并充分的遵循被監護人的自我決定權，意定監護制度得以構建，這是一種全新科學化、合理化和人性化的監護制度，不僅充分尊重本人的自我決定權，而且努力將身心障礙者放置在一般社會中與普通人一起生活，使他們過上正常的生活。可以說意定監護制度是以人為本思想的集中體現，在完善我國社會福利制度具有積極的促進作用。另外，現行的成年監護制度存在較多的弊端，無法與當前新形勢的發展需求相適應，因此需要充分的借鑒國外意定監護制度的成功經驗，推進我國成年監護制度的改革，加快構建意定監護制度。

二、對設定意定監護人公證相關問題的分析

(一)法理依據

根據我國的公證法的相關規定，為自然人、法人或者其他組織進行證明，需要嚴格按照法定程序辦理，并且符合相關的法律依據，才能夠為其出具具有證明力的證明。在意定監護公證方面，需要參照《老年人權益保障法》，但是由于我國之前的相關法律沒有對老年人監護制度的法律法規，所以公證機構無法為其出具公證證明。但是隨著我國新《老年人權益保障法》的出臺，其中對老年人監護制度有了全新的規定，所以公證機構可以依法為其辦理公證，不再受到以前的約束，能夠更好的保護老年群體的個人權益。

(二)申請主體及公證機構介入的方式

意定監護公證的申請人需要具備完全民事行為能力。一方為想設定意定監護人的老年人，另一方面為愿意承擔監護責任的人個或是組織，需要雙方共同協商確定，由公證機關為其辦理設定意定監護人協議書的公證。公證機關在具體辦理設定意定人公證業務時，需要由本人親自到公證處辦理。

(三)辦理設定意定監護人公證時需要注意的事項

首先，在具體辦理過程中，公證機關對當事人的證明材料進行充分審查，并對當事人辦理的目的進行詳細詢問。進一步對當事人是否具有完全民事行為能力進行審查，必然時需要醫院和司法鑒定部門出具證明其行為能力的證明。同時在辦理過程中，公證人員還要盡到告知義務，并在當事人簽署的協議中體現出一些重要的告知條款，確保意定監護人協議書的有效履行。

其次，對當事人簽署協議設定意定監護人的意思表示是否真實進行詢問，看其是否存在受威脅、脅迫及誘導的情況，當事人明確知曉協議簽訂的后果，并詢問當事人家庭成員是否支持其簽訂設定監護人協議書。具體辦理過程中，要對證明材料、錄音、錄像、照片等音像證據材料進行充分保留，避免與當事人有利害關系的人員提出異議。

最后，對于被設定人申辦監護公證的審查。被設定監護人持著經過公證的意定監護人公證書申辦監護公證時，公證機關需要對監護人是否喪失或是部分喪失民事行為能力的情況進行審查，這種情況下，需要被設定監護人要提供法院宣傳欠缺行為能力判決書。如果當事人提供了的協議書沒有經過公證，這種情況下無法對該協議書的真偽進行審查，則需要征得監護人的有關利害關系人的意見后才能決定是否對協議書采信。

三、結語

由于監護制度具有雙重屬性，在意定監護制度中有效的體現出現代人權保護理念。當前我國老齡化程度不斷加重，空巢老人日益增多，為了使老年人能夠根據自已的意愿來確定自己信任的人擔任監護人，公證機構應積極介入意定監護公證業務，為老年設定意定監護人提供優質的專業公證法律服務，從而更好的體現出公證服務的重要作用。

[1]張鋒學.意定監護制度探析[J].華南理工大學學報(社會科學版)，2014(05).

[2]高嵐.尊重與保護：意思自治精神下的意定監護制度[J].企業導報，2014(14).

[3]李霞.意定監護制度論綱[J].法學，2011(4).

D

A

2095-4379-(2017)22-0137-01

李莼(1975-)，女，漢族，黑龍江哈爾濱人，法學碩士，黑龍江省墾區公證處，公證員。