發揮登記管理職能作用和優勢大力推進社會組織黨的建設

□ 山東省社會組織黨工委

發揮登記管理職能作用和優勢大力推進社會組織黨的建設

□ 山東省社會組織黨工委

國家對四大類社會組織實行直接登記制度以來，由于大部分社會組織沒有了業務主管部門的管理，黨建工作受到較大影響，省社會組織黨工委充分發揮民政部門在社會組織登記管理中的職能作用，認真貫徹落實中辦《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》和《山東省非公有制經濟組織和社會組織黨建工作三年行動計劃》的要求，同步推進社會組織黨的建設，2016年，全省新建社會組織黨組織4279個。

一、發揮職能作用，在社會組織管理中加強黨的建設。一是把社會組織黨建內容列入我省貫徹落實中辦國辦《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》的實施意見，就健全完善社會組織黨建工作體制機制、推進黨的組織和工作有效覆蓋、發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及基礎保障等方面提出明確要求。二是把加強黨建作為行業協會商會脫鉤改革的重中之重，在《山東省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》中，要求脫鉤改革與黨建工作同步推進，切實做好脫鉤行業協會商會黨建關系的調整工作。三是把中辦《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發〔2015〕51號）文件作為各級民政部門業務培訓的重要內容，要求在社會組織管理中嚴格落實。

二、落實三個同步，在社會組織登記、年檢、評估等環節中推進黨的建設。發揮登記管理職能優勢，建立社會組織黨建與管理同步聯動機制：一是登記組建同步。推行黨建工作承諾制度，要求社會組織擬任負責人簽訂《社會組織黨建工作承諾書》，上報《社會組織黨建情況申報表》等黨建材料，督促符合條件的及時建立黨組織。二是年度檢查同步。建立年檢年報制度，要求社會組織黨組織報告上年度黨建工作情況，并進行現場審核、提出要求，去年同步完成省級社會組織黨建工作年檢981個。三是等級同步評估。在第二批社會組織等級評估時，對評估指標體系進行了修訂完善，強化了黨建內容，去年同步完成省級社會組織黨建評估97家。

三、樹立鮮明導向，在社會組織培育發展中強化黨的建設。把加強社會組織黨建作為民政部門義不容辭的政治責任，一是推動社會組織將黨建內容納入章程，建立以章程為核心的黨建工作規章制度。二是在開展社會組織建設創新示范區、創新示范點創建活動中，將社會組織黨建納入創建評選標準體系并同步驗收。三是堅持“一體雙孵”，同步推進社會組織和黨組織建設，全省共建立社會組織孵化平臺120多個。四是在推進政府購買社會組織服務扶持項目時，把社會組織是否建立黨組織和黨組織作用發揮情況作為重要因素，進一步擴大了有效覆蓋。