以黨建工作新成效推動人大工作上水平

文/ 劉中敬 劉龍珠

以黨建工作新成效推動人大工作上水平

文/ 劉中敬 劉龍珠

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨一切工作的落腳點。全面加強和改進人大機關黨的建設,不斷提高黨建工作科學化水平,對于堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮人大及其常委會職能作用,推進民主法制建設都具有十分重要的意義。河西區人大常委會黨組高度重視黨建工作，在區委的領導下，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實市、區委的決策部署，充分發揮區人大常委會黨組在人大工作中領導核心作用，團結帶領常委會組成人員提高政治站位，強化自身建設，緊緊依靠人大代表，按照“圍繞中心真監督，突出重點真支持，依法行權重實效，創新競進上水平”的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職權，自覺把黨的領導貫穿人大工作全過程、各方面。

一、認真履行管黨治黨責任，確保中央和市、區委決策部署貫徹落實

河西區人大常委會黨組認真學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，2017年1月，區第十七屆人大常委會黨組第一次會議通過《中共天津市河西區人大常委會黨組工作規則》，進一步提高黨組工作的制度化、規范化、程序化水平。一是堅持把思想政治建設擺在首要位置，制定完善了黨組理論中心組學習制度和區人大機關學習制度，黨組成員積極參加區委和區人大理論中心組集體學習，帶頭深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略及市、區第十一次黨代會精神，抓好機關處級干部專題教育和學習研討，在全體代表特別是常委會組成人員中積極宣傳黨的政治主張，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。二是認真貫徹區委《關于進一步加強人大工作的意見》和《區人大常委會黨組關于向區委請示和報告工作的制度》，圍繞落實區委總體部署和工作要求，在作出“建設美麗河西·服務全運盛會”活動的決定，組織開展全區人大代表初任學習培訓等重大事項、重要活動、重點工作中，堅持主動向區委請示、報告，爭取區委的重視和支持。三是把人大工作融入全區工作大局，堅持在監督中支持，在實干中推動，黨組全力支持班子成員參與小二樓拆遷、全運村籌備保障等全區重點工作任務，主動進位，積極作為，始終堅持與區委目標同向，部署合拍，落實同步。

二、切實履行黨組政治領導責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用

黨組認真履行政治領導責任，堅定政治立場、維護政治原則、強化政治擔當，充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，保證區人大常委會依法履行憲法法律賦予的職權，確保黨的主張通過法定程序成為全區人民的共同意志。一是堅持把黨的建設擺在突出位置，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，抓實“牢記黨的宗旨，增強‘四個意識’，爭做廉潔有為好干部”主題教育和特色主題活動，認真開展專題學習研討，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。建立機關黨員活動室，健全黨建工作臺賬，做到各項活動建檔留痕管理。二是認真貫徹執行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，堅持集體行權，民主議事，多方聽取意見，集中集體智慧和力量，把黨的主張和區委決策部署，通過法定程序成為區人大及其常委會決議、決定和全區人民的自覺行動，保證區級國家權力機關職能作用的充分發揮。三是帶頭改進工作作風，建立用制度管人、管事的長效機制。結合人大工作實際，作出關于加強區人大常委會自身建設的決定，修訂完善區人大常委會會議、主任會議議事規則，制定常委會實行審議意見書暫行辦法，規范工作程序，增強工作實效。黨組成員帶頭落實《區人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的工作意見》，制定加強人大代表密切聯系群眾、區人大代表閉會期間履職監督等辦法，密切與人大代表、人民群眾和駐區單位的聯系，多次深入街道及相關部門推動環保督查、維穩等重點工作，深入光電集團、中交一航院等重點企業和代表所在單位走訪服務，幫助解決實際問題。

三、嚴格落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”

黨組堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。一是認真學習《黨章》和《準則》《條例》等黨規黨紀，學習中央和市、區委關于增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義的重要論述，堅決抵制圈子文化侵蝕、克服好人主義傾向，集體參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展覽，自覺受警醒、明底線、知敬畏，讓警鐘長鳴于耳，廉潔常駐心中。二是認真做好市委巡視三組專題“機動式”巡視反饋意見的整改落實，堅持把講政治貫穿巡視整改全過程，及時召開黨組會議，聽取情況匯報，制定《中共河西區人大常委會黨組關于落實市委巡視三組專題巡視反饋意見的整改方案》，聚焦巡視提出的6方面問題，制定19項整改措施和制度規定。三是堅決肅清黃興國惡劣影響，深入開展不作為不擔當問題專項治理等9項重點工作，黨組班子成員和處級以上領導干部對照市委巡視三組專題巡視反饋意見，深刻剖析黃興國惡劣影響在本地區造成的危害和反面典型違紀問題的深層原因，查擺存在問題，主動開展批評與自我批評，確保整改落實工作見底到位、取得實效。

四、持續加強機關黨建工作，切實把全面從嚴治黨要求落實到支部

河西區人大常委會黨組嚴格落實黨支部書記抓基層黨建工作主體責任，指導機關和離退休黨支部以黨員活動室為陣地，扎實開展“五好黨支部”創建工作。一是加強機關黨組織建設。簽訂黨建工作責任書和黨員承諾書，定期聽取機關和離退休黨支部工作匯報，組織黨組和機關黨支部成員深入全國先進基層黨組織華北設計研究總院有限公司黨委和惠陽里等社區學習黨建工作先進經驗，層層壓實責任，層層傳導壓力，切實提高機關黨支部工作水平。二是強化黨員思想政治教育。黨組注重提高機關黨員黨性修養，指導機關按時召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，黨組書記和黨組成員帶頭講學習貫徹十八屆六中全會和“增強四個意識提高履職本領”專題黨課，積極宣講市第十一次黨代會精神，通過集體學習、個人自學、專題輔導等學習形式，進一步把機關黨員干部思想和行動統一到中央和市、區委的決策部署上來，增強與黨中央保持高度一致、貫徹落實市委和區委決策部署的自覺性。三是開展特色主題教育活動。黨組研究制定主題教育活動實施方案，緊密結合人大工作實際，組織開展“提高業務能力勇于擔當干事”系列主題研討、“分享閱讀做朗讀者”和慶祝建黨96周年主題黨日等活動，積極為機關黨員干部搭建提升本領、展示風采的平臺，進一步增強機關黨支部的凝聚力和向心力。四是狠抓機關黨風廉政建設。黨組成員堅持以上率下、率先垂范，指導機關制定完善財務管理、固定資產管理、行為規范及廉政等20余項管理制度，認真落實基層黨建巡查反饋意見，持續開展不作為不擔當問題專項治理，切實把思想政治工作、從嚴教育管理黨員工作落實到支部，努力建設風清氣正、廉潔高效、干事創業的人大干部隊伍，為推動人大工作競進發展貢獻力量。

（作者分別為河西區人大常委會研究室主任、干部）