北辰區高度重視代表建議辦理工作

王瑞強 唐洪斌

北辰區高度重視代表建議辦理工作

王瑞強 唐洪斌

北辰區十七屆人大產生以來，新一屆區委、區人大、區政府領導班子對代表建議辦理工作高度重視，把代表建議工作作為全區重點工作，結合新施行的《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》，采取了一系列督查和辦理措施。

一是區委將建議辦理工作納入重要日程。今年年初，北辰區委修訂了區委工作規則，把聽取區人大代表議案、建議辦理情況匯報列入區委常委會全年重要議事日程。區委主要領導要求，經常了解人大工作進展情況，每季度聽取一次代表建議辦理情況，針對存在問題拿出切實可行的解決辦法，切實把辦理工作抓出成效。同時，區委督查室把代表建議辦理情況納入年終目標考核，把代表建議辦理與全區績效考評有機結合，作為責任單位工作業績指標的重要內容，在分值安排上有所側重，力促各項工作落到實處。測評內容主要有四部分：一是責任不明確、機構不健全、機構設置不規范、承辦人員不得力情況的扣分；二是未按時限進行答復或者答復質量不高的扣分；三是未認真落實“三走訪”制度的扣分；四是只答復未兌現答復內容的扣分，代表對辦理工作不滿意的按件數扣分。通過測評量化機制，強化了承辦部門的責任意識，也激勵了承辦部門辦理工作的積極性。

二是區人大常委會完善建議辦理監督機制。今年，區人大常委會重新修訂并通過了《天津市北辰區人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》等7項常委會工作制度。建議辦理辦法中，從代表建議的提出、交辦、辦理、檢查監督各個環節，明確規定了辦理程序、時間節點、承辦責任等，使辦理工作在制度上有所保障。在新修訂的《北辰區人大常委會關于進一步加強人大代表工作的若干意見》中，著重強調了承辦單位與代表聯系的“三落實”制度，即認真落實好答復時見面溝通，解決過程中聽取意見，辦結后當面匯報的“三落實”制度。意見還規定區政府每年在財政預算中單獨設立專項資金，專門用于解決辦理難度較大的代表建議。年初交辦會上，區人大常委會向承辦部門再次強調要增強辦理工作的自覺性和主動性，特別是對事關人民群眾普遍關心的熱點問題、對代表多次提出至今尚未解決的問題、向代表書面答復后反饋不滿意的問題，應作為本部門辦理的重點，特別要結合我區“三問四提高”（即問需于民、問計于民、問政于民，提高政治站位、政治擔當，提高戰斗力、執行力，提高擔當擔責意識，提高服務能力水平）大討論活動，把辦理工作作為為民辦實事的重點工程抓好、抓實、抓出成效。

三是區政府務求把辦理工作抓出實效。今年人代會期間，區長到大會議案組逐件了解代表所提建議的具體內容，并對全年辦理工作提出要求。會后，區政府及時召開常務專題會議，認真研究分析每一件代表建議，研究分析解決措施，把每件代表建議都交付區政府分管區長負責督辦，做到“五個確定”，即確定分管領導、確定承辦部門、確定承辦任務、確定責任目標、確定承辦人員。區政府將積極推進辦理工作“三個結合”，即辦理工作同本單位工作相結合，同轉變工作作風和提高效率相結合，同解決群眾關心的熱點、難點、重點問題相結合，形成由點到面的工作體系。在政府推動下，各承辦部門自覺把代表建議辦理工作列入重要日程，主要領導親自指揮，選派業務能力強、經驗豐富的人員具體承辦，早部署、早答復、早辦理，對每件建議所提問題，講明情況、分析原因、明確舉措，把功夫下在解決問題和改進工作薄弱環節上，切實保證代表建議辦理工作做出實效。

（作者分別為北辰區人大常委會代表聯絡室主任、干部）