轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式 做大做強金山銀山
——以新昌縣巧英鄉(xiāng)為例

轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式 做大做強金山銀山
——以新昌縣巧英鄉(xiāng)為例

□新昌縣國土資源局 劉忠永 汪 濤

轉(zhuǎn)變山區(qū)土地利用方式，注重挖掘綠水青山和文化古跡優(yōu)勢，找準山水古跡發(fā)展載體，打響載體定位品牌，做大做強綠水青山的金山銀山文章，是推進節(jié)地型發(fā)展的重要路徑。目前不少地方存在偏面重視引進工業(yè)，缺乏認識自身資源優(yōu)勢，致使很多寶貴資源沒有得到有效利用。新昌縣巧英鄉(xiāng)，山上古樹毛竹多、山間相鄰水庫多、村間文化古跡多等資源優(yōu)勢，確定以“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”載體打造品牌，所需非農(nóng)建設(shè)用地很少，綠水青山和文化古跡效益卻能得到有效發(fā)揮，這種發(fā)展思維值得借鑒。

一、巧英鄉(xiāng)建設(shè)“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”具有八大優(yōu)勢

1.有用之不盡的天然氧吧和山泉水

巧英鄉(xiāng)為新昌縣首批國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丘陵地貌上多以毛竹覆蓋為主，其次是十分利于養(yǎng)生的松木林，綠化覆蓋率達到92%以上，山間到處常年流淌清澈甘甜的山泉水，氧氣和山泉水質(zhì)量高，有些水里還含有益健康的礦物質(zhì)，空氣濕度適宜，純凈天然氧吧和清澈甘甜山泉水，非常有益于健康養(yǎng)生。

2.有風景秀麗的多個人工湖泊

圍繞鄉(xiāng)政府所在地，有巧英、上三坑、秦溪岙、塢坑等多個水庫，水庫四周青山映照，風景各具迷人特色，在庫面上乘游船或劃船，或在船上及庫邊釣魚，均能有效調(diào)節(jié)心情，讓人心情寧靜抒暢，養(yǎng)心養(yǎng)神。

3.有相關(guān)聯(lián)的帝王文化及眾多古跡

巧英三坑多為三涇劉氏后代，據(jù)三涇劉氏家譜記載，劉氏曾以“七世同堂”（七代不分家，五百余人同鍋吃飯，大家無閑話）得到宋仁宗皇帝賜御酒、贈中奉大夫、賜紫金魚袋等重獎。孝字文化在其中起重要作用，三坑村曾建有劉氏《孝思堂》，牽動帝王的“孝”字文化，在全國應是少有的。有保存完好的首建明朝正德年間的古建筑《真君殿》，殿內(nèi)供奉民族英雄宗澤雕像，是一座雄偉的古代英雄紀念館。有上中央電視臺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三坑村的“秋千船”；有被列入中國古代橋梁史的上三坑木拱《風雨橋》，有南宋時期首建的《維則祠》《太師堂》；有歷時800余年的中溪村張家祠堂內(nèi)的古戲臺；有徐偃王和宰相劉墉祖墳的傳說；更讓人吃驚的是，在宋明朝年間，三坑就建有《三涇書院》，家譜中還載有奉帝王圣旨立牌坊表彰的勤勞節(jié)婦。文化是旅游養(yǎng)生的靈魂，巧英的文化底蘊優(yōu)勢全縣少有。

4.有可勘查的溫泉資源前景

據(jù)有關(guān)專家通過1∶20萬區(qū)域地質(zhì)圖及遙感圖解釋，發(fā)現(xiàn)秀溪坑林場（牛坪崗）斷裂規(guī)模較大，到溪口秀溪坑和三坑村前河道及巧英水庫周邊進行實地考察，發(fā)現(xiàn)溪口秀溪坑、三坑村前河道和巧英水庫與烏坑溪流結(jié)合部，存在著大量破碎巖石，證明這里有張性斷裂帶，基巖巖性為晶屑凝灰?guī)r及花崗巖脈巖。種種跡象表明這一區(qū)域有較好的尋找溫泉的基礎(chǔ)，如果組織進行勘查，可能會有溫泉讓人進行洗浴養(yǎng)生。

5.有可修建游步道的竹海森林

大片竹林和松木林中保存有很多古道，“三涇古王道”和不少鹽邦古道都穿梭大片竹林和松木林，竹海森林中沒有鋪設(shè)石階蛋石和石階蛋石被毀的道路，只要加以改造和貫通可成為健身游步道，很多鹽邦古道可以修復和異位復古重建，保存下來的古撟、路廊可以與復古的蛋石古道貫通。行走林間古道或游步道十分清幽，林間登山道或鹽邦古道，都是很好的健身養(yǎng)生場所。

6.有讓人產(chǎn)生夢幻感覺的石洞水簾

三坑村后半山腰有一個數(shù)十年前人工開挖的輸水石洞，當時沒有電鉆采用鋼釬炸藥開挖，洞壁形成自然的巖石狀，石洞穿過山體深達百余米，洞內(nèi)漆黑不見五指，離北面洞口約二十米處，有泉水下泄形成洞中水簾。摸黑穿越石洞水簾，傾聽洞中水滴聲，讓人感覺亦夢亦幻。

7.有成片古松林和天然山水風光

有全縣可能唯一的樹齡數(shù)百年的大別山上數(shù)百棵的成片古松樹資源，這是建設(shè)森林公園特有的資源優(yōu)勢。有流傳“五虎擒羊”傳說的三坑村五只老虎追擒一只山羊的山體形態(tài)；有三條溪流同點匯集四座拱撟圍成一圈的溪口村景觀；有可觀賞的成片梯田梯地和坡地茶園。

8.有G527國道提供便捷交通

新昌將進入“鐵公機”時代，隨著經(jīng)過巧英的G527國道建設(shè)，巧英鄉(xiāng)交通條件將徹底改變，G527國道將會是兩側(cè)風光秀麗的國道，到巧英“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”旅游休養(yǎng)，不僅交通極為方便，而且在車上能觀賞兩側(cè)美麗風光，盡情享受途中快樂。

二、巧英鄉(xiāng)建設(shè)“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”應突出六大重點

1.突出科學合理謀劃規(guī)劃布局

要高起點統(tǒng)籌進行謀劃和規(guī)劃，通過打創(chuàng)建特色品牌民宿組合拳，占領(lǐng)民宿經(jīng)濟制高地。規(guī)劃建設(shè)高端老年公寓、護理院、活動中心等，發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要把旅游貫串于養(yǎng)老養(yǎng)生之中，鄉(xiāng)政府所在地區(qū)域文化古跡豐富，可復原的古跡較多，應作為養(yǎng)生集散中心，以恢復古鎮(zhèn)風貌和結(jié)合古鎮(zhèn)民宿居思路進行謀劃，并配套建康復中心、活動中心等。其他養(yǎng)老和民宿居布局重點應在巧英水庫、上三坑水庫、秦溪岙水庫、塢坑水庫、大別山古松林、秀溪坑溪流等周邊村莊和區(qū)域，養(yǎng)老點和民宿居點至少分布在三個村以上，采取改造老舊房和新建養(yǎng)老民宿居相結(jié)合，一次性規(guī)劃，分步實施方式推進。近期目標，可從修復支撐古鎮(zhèn)框架的古建筑和建少數(shù)民居點開始，遠期目標，古鎮(zhèn)養(yǎng)生床位不少于1000張以上，以形成規(guī)模效應。公園、登山道相應同步配套進行建設(shè)。

2.突出打響“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”品牌

品牌是生命，只有打響“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”品牌，才能有源源不斷的充足養(yǎng)生客源。打特色品牌重在做足特色文章，吃住行和景觀，都要圍繞竹海水韻養(yǎng)生創(chuàng)特色。如竹林間的“竹海漫情登山道”，古松林的“竹海古松林健身園”等。所有建設(shè)包括設(shè)置匾牌，都要圍繞特色品牌進行，實實在在支撐起響亮品牌的內(nèi)涵。G527國道建成后，還應在國道通往古鎮(zhèn)路口建造“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”牌坊，或設(shè)置巨石刻字進行路標指示，以強化現(xiàn)場歸屬感并指引道路。同時加大各種媒介對外宣傳，特別要注重網(wǎng)上推介作用，以全面提高“竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)”的知名度。

3.突出恢復古鎮(zhèn)古跡風貌建設(shè)

鄉(xiāng)政府所在地一帶，保存的古跡較多，有保存完好的精美的古建筑《真君殿》，有清明上河圖遺風的木拱《風雨橋》，有首建于宋朝的《維則祠》《太師堂》（三坑劉氏第一代官至太師），有保存較好多座古石拱橋，還有石箭橋和多個古祠堂。有可規(guī)劃重建的首建于宋明朝年間的《三涇書院》和劉氏《孝思堂》（原址已建文化禮堂不可復原，只有移位重建，孝字文化符合正能量），有可復原建造的曾奉圣旨建造的節(jié)婦牌坊等古建筑，再配套建設(shè)相應的仿古路廊和亭閣，搶救性修復規(guī)模較大頻臨倒塌的古民居，不需要太多資金投入，在圖上將古跡進行連接就能支起古鎮(zhèn)風貌骨架。形成古村風貌需要多年恢復，形成古鎮(zhèn)風貌很快就能成形。要調(diào)查修復保護古民居，要引導新房按明清建筑風格進行建造，對能改造的舊房按明清建筑風格進行改造，逐步在古鎮(zhèn)框架內(nèi)進行充實。古鎮(zhèn)區(qū)域聚集的文化、交通向周邊發(fā)散，引導促進整個民宿養(yǎng)生經(jīng)濟發(fā)展。

4.突出抓好溫泉勘查和山水文化運用

要針對專家根據(jù)1∶20萬區(qū)域地質(zhì)圖及遙感圖解釋及實地踏勘調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存在較好溫泉跡象的條件，積極爭取資金立項對該區(qū)域進行溫泉勘查，從而有效發(fā)揮溫泉療養(yǎng)效益。同時，要充分運用好山水文化，對三坑村山體“五虎擒羊”等傳說，用碑記等進行介紹展示；要在古鎮(zhèn)顯要位置介紹石洞水簾并指示路線；要修建連接蛋石古道的古松林森林公園；要查找修復被損壞的古石橋碑記；要建設(shè)村間蛋石路通道、登山游步道、水庫邊釣魚站臺、游樂設(shè)施等。要高標準按仿古要求改造上三坑到溪口村和橋下到三坑村河道，河道邊沒有蛋石路的要新建至少1.5米寬蛋石路，河道南側(cè)被稱前門山的竹林應建設(shè)“竹林健身登山道”。

5.突出抓好清潔家園提升和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

竹海水韻養(yǎng)生古鎮(zhèn)，必須要有村的良好清潔環(huán)境相配套，要繼續(xù)深化提升清潔家園建設(shè)，使清潔家園與提升民宿居品質(zhì)相適應。適當配套建設(shè)果蔬采摘基地養(yǎng)生游，梯田梯地觀賞游，茶園采摘體驗游，全面增加養(yǎng)生樂趣。同時注重竹海農(nóng)家特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，以供養(yǎng)生游客采購。

6.突出抓好古鎮(zhèn)養(yǎng)生民宿運營機制規(guī)范化建設(shè)

要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制，強化創(chuàng)品牌和保品牌及日常運行組織保障；要制訂不同檔次的服務等級、收費標準、違約處罰、及防止惡性競爭措施等；同時要理順集散中心組織客源到民宿居住宿養(yǎng)生的利益分成機制。

類似巧英鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，全省可挖掘的區(qū)域不少，不注重挖掘就是資源浪費，緊扣區(qū)域特色確定載體打品牌，搶抓先機促發(fā)展，不比工業(yè)爭高低，因地制宜利用土地，是推動山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。

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