美對南海發(fā)難讓世界擔(dān)憂

本報(bào)記者　張旺　本報(bào)特約記者　陳欣

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國白宮發(fā)言人斯派塞在他的第一場新聞發(fā)布會上，就將矛頭指向南海。他稱，美國將阻止中國占領(lǐng)任何位于南海國際海域的島礁。雖然美國沒有說打算如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但這番話已經(jīng)讓外界警惕，這將是非常危險(xiǎn)的政策轉(zhuǎn)向。“不管有關(guān)國家形勢發(fā)生什么變化，說了什么話，想做什么事，中國堅(jiān)定維護(hù)自身在南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心不會改變”，中國外交部發(fā)言人華春瑩24日回應(yīng)斯派塞的表態(tài)說，同時(shí)，中方堅(jiān)持與直接有關(guān)當(dāng)事國通過談判和平解決有關(guān)爭議的決心也不會改變。

本月初，被特朗普提名為國務(wù)卿的蒂勒森在提名聽證會上放言，禁止中國建島和進(jìn)入南海人造島礁。英國《金融時(shí)報(bào)》24日稱，他的言論激怒了中國。在被該報(bào)問及特朗普是否贊成蒂勒森的說法時(shí)，斯派塞說，“我們將保護(hù)我們在那里的利益。如果相關(guān)南海島礁位于國際水域，而不是中國的一部分，那么是的，美國將確保國際領(lǐng)土不被某一國獨(dú)占”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》24日評論說，斯派塞的表態(tài)暗示，美國會采取更有力的立場促使南海水域開放。英國廣播公司稱，如果蒂勒森的表態(tài)成為美國官方政策的話，將有可能引發(fā)世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的危機(jī)。以上言論在他就任后轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，將是美國對待北京在南海修建人工島礁方式上的顯著變化。24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒說，美國這么說，不僅改變了奧巴馬政府在南海爭議問題不持立場的主張，而且在南海形勢趨緩的背景下，試圖重新挑起緊張和沖突。這是非常危險(xiǎn)的政策轉(zhuǎn)向。

《金融時(shí)報(bào)》稱，斯派塞拒絕透露特朗普政府是否計(jì)劃阻止中國進(jìn)入爭議島礁（就像蒂勒森所支持的那樣），但鑒于南海問題的敏感性，他的回答讓一些亞洲問題專家感到意外。曾擔(dān)任奧巴馬最高亞洲顧問的門德洛斯24日對該報(bào)說，“在中國進(jìn)入其聲稱擁有主權(quán)的南海人工島礁問題上劃出紅線是危險(xiǎn)的。如何實(shí)施呢？這種戰(zhàn)略可能會引發(fā)武裝沖突，在此過程中美國將失去很多亞洲利益”。美國中情局前最高中國問題分析師韋德寧認(rèn)為，斯派塞似乎指的是“航行自由”，但他的言論將讓中國感到困惑，沒有明確白宮是否計(jì)劃推行蒂勒森提出的戰(zhàn)略。

悉尼大學(xué)南海問題專家唐申德預(yù)測，特朗普可能下令加大自由航行和飛越巡航力度，美軍將一步步靠近中國的人造島礁。他24日接受英國《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)說，阻礙中國進(jìn)入人造島礁非常具有挑釁性，肯定會引發(fā)中美海上對峙。他批評特朗普正在成為美歷史上對華最鷹派的政府，“這不是大國關(guān)系穩(wěn)定的藥方，而是大國摩擦的催化劑”。

在美國國內(nèi)，仍有國會的重量級人物在為強(qiáng)硬應(yīng)對亞太局勢搖旗吶喊。據(jù)美國卡托研究所報(bào)道，參議院和眾議院軍事委員會主席麥凱恩和索恩伯里分別聲稱，增加軍費(fèi)以讓中國和俄羅斯老實(shí)些。索恩伯里23日在?？怂剐侣劸W(wǎng)撰文稱，美國面臨的安全環(huán)境比以往更加惡劣，包括俄羅斯欺凌周邊國家和中國在南海大規(guī)模填海造島。他提議將2018財(cái)政年度的基本國防預(yù)算提升到6400億美元。此番建議是對麥凱恩上周類似提議的支持。

上周，麥凱恩發(fā)表題為“重拾美國力量”的白皮書，建議為在亞太的美軍及盟國提供75億美元的軍事援助。白皮書說，這筆新軍事開支將分5年、每年15億美元提供，用于在亞太區(qū)域增加美軍的軍需品、建造新軍事設(shè)施以及協(xié)助盟國與伙伴國家強(qiáng)化軍力。一名美軍官員說，上述軍事援助可能用于在澳大利亞和菲律賓建設(shè)新軍事跑道。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，麥凱恩領(lǐng)導(dǎo)的軍事委員會在預(yù)算會議上討論有關(guān)建議。有匿名美國官員說，麥凱恩的建議與本屆政府的目標(biāo)基本一致。

就在麥凱恩呼吁“履行亞太承諾”的同時(shí)，以其家族姓氏命名的“麥凱恩”號驅(qū)逐艦23日抵達(dá)菲律賓蘇比克灣。菲《馬尼拉公報(bào)》24日稱，此次友好訪問的目的是彰顯菲美牢固的盟友伙伴關(guān)系?，F(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特在外交上走的是親中遠(yuǎn)美的路線。

“事實(shí)上，正如大家看到的，在中國與有關(guān)東盟國家的共同努力下，南海局勢已經(jīng)趨于平靜”，華春瑩24日說，任何負(fù)責(zé)任的國家都應(yīng)該樂見這種良好局面和勢頭，也應(yīng)為維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極和建設(shè)性作用?！?/p>