孫友才
(中共中央黨校 哲學教研部,北京 海淀 100091)
全面從嚴治黨視域下的黨建“軟實力”探究
孫友才
(中共中央黨校 哲學教研部,北京 海淀 100091)
“全面從嚴治黨”為強化黨建過程中的黨群關系、特色理論、核心價值等“軟實力”,突出黨建過程中的社會影響、共識凝聚和價值引領提供了有利契機,是國家戰略轉型期黨建問題的重大戰略機遇。黨的“軟實力”建設囊括了黨的思想建設、作風建設、先進性建設、交往能力建設、學習型政黨建設等諸多方面。提升黨建“軟實力”強調的是用黨的先進理念、崇高信仰和核心價值來凝聚共識、擴充影響、引領風尚;它包括黨的核心價值理念現實化、文化傳統現代化、宣傳形式多樣化、黨員隊伍先進化、黨群關系和諧化、黨的形象親和化的系統化、體系化構建,是對戰略轉型期黨執政興國的創造力、凝聚力、影響力和戰斗力的新探索與新發展。
戰略轉型;全面從嚴治黨;黨建“軟實力”;核心價值理念;執政興國
黨的建設問題包括黨的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和反腐倡廉建設等傳統黨的建設內容,是我黨自成立以來不斷鞏固和完善自身建設的重大問題。新時期黨的先進性建設、學習型政黨建設、執政能力建設、交往能力建設等諸多新型黨建問題,也日益成為黨建研究的熱點。可將上述諸多黨建問題大致分為“軟實力”和“硬實力”兩個維度。
黨的組織建設、制度建設和反腐倡廉建設可以看作是黨的“硬實力”建設,它們是從黨的整體建構角度對黨的建設問題作出了根本的規定,側重的是制度設計與體制機制完善對黨的建設的基礎性作用。而黨的思想建設、作風建設、先進性建設、交往能力建設、學習型政黨建設等,可以看作是黨的“軟實力”建設。黨建“軟實力”強調的是用黨的先進理念、崇高信仰和核心價值來凝聚共識、擴充影響、引領風尚。
全面從嚴治黨,不僅要實現黨所管控的經濟實力、軍事實力、黨員隊伍等“硬實力”建設方面的強化,尤為重要的是發揮黨在理論制度、文化感召、價值引領、意識形態統合等“軟實力”建設方面的新飛躍,在社會主義現代化建設的總體布局中,黨建“軟實力”已成為我黨建設發展的重要戰略定力。
改革開放以來,我國整體呈現出社會結構轉型、生產力和生產關系新發展、國家權力結構轉變、人民生存方式多樣、價值選擇多元化趨向和意識形態建設任務加重等各個方面的轉變。這些轉變對黨的執政能力和執政水平提出了新挑戰,對黨自身的建設與發展也提出了更多的價值訴求和隱形期待。新形勢呼吁新策略,強化黨建“軟實力”已成為一種歷史發展的必然,有其內在的價值邏輯和社會現實性依據。全面從嚴治黨是黨對歷史發展趨勢的現實回應,也是作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產黨,在確保自身“硬實力”優勢的前提下,不斷探索與強化自身的黨群關系、特色理論、核心價值等“軟實力”建設的發展新向度。
(一)強化黨建“軟實力”的時代性
1.“軟實力”建設是增強黨的執政能力的新驅動。習近平總書記指出:“只有站在時代前沿,引領風氣之先,精神文明建設才能發揮更大威力。”[1]面對國家環境、時代主題、社會結構、人民意愿的變化,我黨必須加強自身黨建“軟實力”,并與黨的軍事實力建設、經濟實力建設、黨員隊伍建設等“硬實力”建設有機統一,從而提升黨的綜合執政能力和核心競爭力。
作為意識形態、文化、價值領域建設的黨建“軟實力”,就其結構定位而言,它與黨建“硬實力”共同組成黨建綜合實力。黨建“硬實力”乃至黨建綜合實力的發揮,大多數情況下是通過起著共識凝聚、價值引領和思潮導向作用的黨建“軟實力”來完成的。黨建“軟實力”的建構,彰顯的是黨建綜合實力的強化與提升。全面從嚴治黨的過程,既是提升黨建綜合實力的過程,也是強化黨建“軟實力”的過程。
2.戰略轉型呼吁強化黨建“軟實力”。改革開放以來,中國社會已經由“自上而下”的“金字塔式”的社會結構轉化為黨政主導前提下的“經濟力量”“社會力量”“政治力量”共同存在的“三維式”的結構框架,社會現代化進程不斷推進,市場和資本的經濟力量不斷壯大,公民意識覺醒,政治參與度不斷提高。也就是說,隨著經濟發展方式、國家權力運行方式、個體生存方式等的深刻變化,價值認同、精神發展訴求日益成為影響群眾社會生活、政治參與、個人發展的重要因素。如何克服整體轉型過程中出現的精神焦慮與價值缺失,成為黨的建設過程中不可回避的重要課題。用習近平總書記的總結就是:“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時,中華民族精神的大廈也應該巍然聳立。”“紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。”[2]
(二)黨建“軟實力”建設契合群眾的價值趨向
馬克思主義實踐觀認為,以實踐為基礎,人的認識首先從感性認識上升到理性認識,再由理性認識復歸社會實踐,從而實現認識發展的兩次飛躍,并以此為起點進行不斷的辯證發展。人的認知過程首先是源于非理性的經驗性總結,而后形成理性的認識。以認知導引、價值引領、意識整合為顯著特征的黨建“軟實力”建設,就其自身特性而言,更契合實踐唯物主義的認知發生過程,更易于被群眾理解與接受。強化黨建“軟實力”,有利于全面從嚴治黨的落實。
習近平總書記指出:“人類社會發展的歷史表明,對一個民族、一個國家來說,最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。”[3]如果沒有共同的核心價值觀,一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。作為中國特色社會主義領導核心的中國共產黨,不僅要把握時代發展大勢,還要具備相當的社會吸引力、感召力和影響力,在黨自身建設中融入更加反映群眾期待、適應人民需求的黨群組織架構和文化價值,形成凝聚社會共識的社會主義價值觀,從而不斷提升自身的“軟實力”。實行全面從嚴治黨,強化黨建“軟實力”,就是要為黨員、為群眾提供靈魂的定所和行動的依歸。
(三)黨建“軟實力”助力提升黨建綜合實力
習近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論,人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”[4]構成黨的“人格力量”的黨的“正確理論”和“優良作風”,就是黨自身應當具備的“軟實力”。如果把黨的建設類比成一個人的成長過程,那么,關于制度設計、機制安排、組織運行等的合理構建,就如同人的身高、體重、骨骼的正常發育,但要想讓一個人既成長又成才,就必須身體發育與理智成熟二者兼備。同樣的道理,要想增強黨的綜合實力,就必須在保證黨的隊伍足夠大的同時,確保黨的能力足夠強,而對于能力的判斷,則從黨的影響力、感召力、凝聚力、親和力、執行力等價值引領方面得以體現,這就是強化黨的建設“軟實力”的充足理由;黨的“軟實力”鍛造的是黨的“硬功夫”,彰顯的是黨的“真本領”。
黨的建設與當代中國改革復興的偉大實踐緊密相連,要增強黨的黨群關系、特色理論、核心價值等“軟實力”,它不僅要植根于中華民族悠久的歷史文化傳統,更要著眼于改革發展所帶來的中國社會整體轉型的現實邏輯,從多元的價值觀念的交融借鑒中、從社會發展的實踐變革中、從人民群眾的價值訴求中不斷實現黨建理論的創新、黨群關系的和諧以及核心價值的主導,在古今結合、中外融合、黨群一體中強化自身的“軟實力”建設。
(一)核心價值現實化
1.做實做細黨的核心價值。第一,突出黨“全心全意為人民服務”的最高價值取向。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[5]全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨,是我們黨的最高價值取向,實現和維護人民的利益,得到廣大人民群眾的擁護,是衡量我黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。與以往一切政黨的顯著區別,是中國共產黨沒有自己的私利訴求,是人民利益的謀求者和捍衛者。在全面從嚴治黨、提升黨建“軟實力”的過程中,要著重強調、反復宣傳黨的核心價值追求及黨的性質、宗旨和原則,確保黨員干部和人民群眾對我黨的核心價值觀念具有清晰而明確的認識。
第二,搶占意識形態建設理論高地。馬克思主義信仰、中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想必須成為黨的建設過程中意識形態的主導意識和共同的價值追求。為此,必須搶占意識形態理論宣傳的高地。通過價值引領吸引群眾、動員群眾、團結群眾,形成自己獨具特色的黨建核心價值理論體系,強化群眾對黨執政的合法性認同以及對黨建文化和意識形態的追隨,從主體意識層面支持和擁護黨的建設,這是推動黨建核心價值現實化和提升黨建“軟實力”的首要前提。全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”必須占據意識形態理論宣傳的領導高地。
2.核心價值現實化的邏輯范式。第一,實現“價值認知”向“價值信念”再到“生活實踐”的轉化。推動黨建核心價值體系現實化和提升黨建“軟實力”必須要遵循一定的邏輯范式,即由“知識邏輯”維度向“現實存在”維度的轉化。實現這種轉化必然要推動“價值認知”向“價值信念”再到“生活實踐”的過渡和演化。有了正確而清晰的價值認知還遠遠不夠,要想實現黨建核心價值觀念對人們行為的規范和引領,必須努力推動“價值認知”轉化為穩定的“價值信念”。只有穩定而牢固的“價值信念”,才會為主體的價值選擇和價值判斷提供支撐和依據。而“價值認知”和“價值信念”都離不開“生活實踐”的轉化與檢驗。實踐是檢驗真理的標準,同時也是驗證個人信念堅定與否的關鍵。黨內、軍內出現的濫用職權、以權謀私、貪污腐敗現象,重要因素在于這些腐敗分子的信念模糊與缺失、立場的動搖與喪失,也就沒能經受住利益的誘惑與社會現實的考驗。全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”要在價值信念上下硬功夫,促進價值認知、價值信念、生活實踐的邏輯轉化范式。
第二,體制機制建設與意識形態建設兩手都要抓,兩手都要硬。黨組織內部出現的這些腐敗墮落分子,對黨自身的建設、黨的形象、黨的公信力都造成了極其惡劣的影響。我們黨既要從體制機制方面全面從嚴治黨,用制度治黨、以機制管人,確保體制機制的良性運轉。也要從意識形態和價值觀念角度強化建設,確保黨的價值訴求在利益誘惑面前不變質,“不忘初心,方得始終。”“永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。”“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記過去,不能忘記為什么出發。”[6]
(二)文化傳統現代化
1.筑牢優秀傳統文化之基,開拓當代發展之勢。習近平總書記指出:“中華民族創造了源遠流長的中華文化,也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。”[7]中華文化經過數千年的演化而能屹立于世界文化之林,表明中國優秀傳統文化有其強大的生命力和普適性。在世界一體化不斷得到加強,西方的意識形態和價值觀念對我們的生活和價值取向進行干擾的同時,中國力量的崛起,也為中華優秀傳統文化和價值觀念的傳播提供了前所未有的契機。中國共產黨作為中國特色社會主義的領導核心,在有著悠久歷史的中國辦中國人自己的事,建設自己的美好家園,對中國優秀傳統文化的合理內涵必須有清楚的認識和掌握。全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”必須發揮優秀傳統文化在社會生活領域的規范作用,讓優秀傳統文化重新迸發活力和生機。
2.強化文化自信。黨建理論的自信要深深地植根于傳統文化的自信之中。盡管我黨的建黨、治黨理論起初來自于國外,但必須注意這種黨建理論通過中國的馬克思主義者與中國實際的有機結合,已經成為具有中國特色的建黨、治黨理論。全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”,要對中國優秀傳統文化有充分的文化自覺和文化自信,深入挖掘中國優秀傳統文化在新時期的歷史作用和國際感召力;黨建特色理論的完善,黨的建設在文化方面“軟實力”的培養,必然要深植于源遠流長而博大精深的中國優秀傳統文化之中。
3.推動優秀傳統文化與黨建過程的良性結合。黨在強化自身建設的過程中,要不斷吸收優秀傳統文化的合理因素,把優秀傳統文化這把利劍牢牢地把握在自己手中。習近平總書記指出:“站立在960萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分,擁有13億中國人民聚合的磅礴之力,我們走自己的路,具有無比廣闊的舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進定力。”[8]交流互動的世界大勢不等于全盤西化、外化,西方的社會生產力先進不代表著其文化內涵豐厚、文化價值優于中國的優秀傳統文化。對此,要有清醒而正確的認識,不能盲目嫁接西方的現代化理論。
全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”,既要把自己的優秀傳統文化與歷史底蘊融入黨自身的建設中來,也要以人民大眾所熟悉的、喜聞樂見的、易于接受的方式方法,不斷推動馬克思主義政黨理論的中國化、大眾化、時代化,以優秀傳統文化的現實化、當代化來助力黨的文化建設、理論建設,擴展優秀傳統文化的時代影響力和黨建發展的“軟實力”。
(三)宣傳形式多樣化
1.以多樣化宣傳強化黨建“軟實力”。第一,充分發揮理論的力量。實踐證明:理論只有被群眾掌握,才能發揮巨大的威力。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出:“批判的武器當然不能代替武器的批判,物質力量只能用物質力量來摧毀,但是理論一經掌握群眾,也會變成物質力量。理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”[9]因此,黨建的核心價值理論要通過合適的宣傳,才能“說服人”,才能“掌握群眾”,才能轉變成“物質力量”。
全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”,要充分發揮黨建理論對群眾的說服力、掌握力、轉化力。為此,要在關鍵領域、關鍵問題、關鍵節點上發聲,形成自己的特色表達方式和話語表達體系。打造多樣化的宣傳形式,不僅要削弱敵對意識對我黨建設理論的無端指責,同時,加強自身黨建理論的宣傳,增強黨建理論的感召力和凝聚力,擴充黨建“軟實力”。
2.建立中國話語權體系。“落后就要挨打,貧窮就要挨餓,失語就要挨罵。要著力推進國際傳播能力建設,創新對外宣傳方式,精心構建對外話語體系,創新對外話語表達,打造融通中外的新概念新范疇新表述,把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來,努力爭取國際話語權,增強文化傳播親和力。要多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式,積極傳播中華文化,闡發中國精神,展現中國風貌,讓世界對中國多一分理解、多一分支持。”[10]“中國為什么能”,“中國共產黨為什么能”,是我黨建設與宣傳的重要節點,全面從嚴治黨、強化黨建“軟實力”,要依據問題導向意識、立足中國改革發展的現實,創建屬于中國模式的話語體系與宣傳形式,從而增強黨建核心競爭力。
第一,黨建宣傳的途徑和媒介要多樣化。要充分利用新媒體技術,采用黨建紀錄片錄制、動漫形象設計、短片故事推送、黨建藝術作品展覽等形式,便于大眾接受和理解黨建的發展與變革。
第二,要轉換黨建宣傳的方法。傳統的黨建宣傳多采用“宏大敘事”“史詩巨著”般的宣傳模式,給人以強烈的震撼感和征服感。新時期,在堅持優良傳統的同時,要“以小見大”“以情動人”“用典型個人、典型事跡”來宣傳黨的建設與發展,逐步獲得群眾的理解、支持與認可,群眾自然就會跟著黨的隊伍前進,黨建“軟實力”也就水到渠成地得到了強化。
(四)黨員隊伍先進化
“為政之要,莫先于用人。”建設中國特色社會主義,提升黨建“軟實力”,關鍵在于建設一支宏大的高素質黨員隊伍,培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員隊伍。黨員是黨組織的細胞,沒有高素質、能力強的黨員隊伍,黨的先進性就無從談起;高素質黨員隊伍建設是黨組織強化自身綜合實力的關鍵一環,黨建“軟實力”很大程度上體現在一批具有理論水平高、專業能力強、群眾基礎好的先進黨員隊伍。黨員是黨的整體意識的最好體現者和決議執行者,是大眾中行走的“理論宣傳器”和“政策播種機”,黨員的先進性決定了黨的政策的落實程度和群眾的擁護程度,是黨建過程中的核心要素。
1.強化黨員的能力建設。要加強對廣大黨員的教育培訓,不斷提升其理論素養和專業能力。針對黨員的知識空白、經驗盲區和能力弱項,開展精準化培訓。學習充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息,增加興奮點、消除困惑點,增強他們的工作責任感和使命感,增強適應新形勢新任務的信心和能力。
2.充分發揮榜樣的力量,春風化雨,潤物無聲。黨的形象塑造是通過具體的黨員形象來體現的,廣大黨員要帶頭學習和弘揚社會主義核心價值觀,嚴格規范個人行為,用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾;要通過群眾喜好的文化形式,生動具體地表現社會主義核心價值觀,告訴人們什么是應該肯定和贊揚的,什么是必須反對和否定的,于無形中帶動與引導人民群眾擁護黨,熱愛黨。
(五)黨群關系和諧化
習近平總書記指出:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。不論過去、現在和將來,我們都要堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動,把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”[11]黨自身建設的核心與出發點,都是全心全意為人民謀利益,和諧的黨群關系是其根本保障。
黨的十八屆六中全會明確指出:“我們黨來自人民,失去人民的擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆。……各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群眾排憂解難。對一切搞勞民傷財的‘形象工程’和‘政績工程’的行為,要嚴肅問責追責,依紀依法處理。”[12]
我們黨已經實現由革命黨到執政黨的轉變,改革發展的蛋糕已經做大,“效率”問題也已得到部分實現,如何公平合理分配、讓人民共享發展成果、讓人民更有尊嚴,成為黨群關系的新挑戰,構建和諧的黨群關系成為改革發展的內在要求。
1.要樹立和堅持人民主體的歷史地位。人民利益是黨政工作的核心,黨和政府沒有也絕不應該有自己的私利。凡是有利于人民當家做主的舉措,都應當值得嘗試;凡是有利于維護和發展人民利益的舉措,都可以實踐;凡是有利于鞏固黨群關系的方略,都應該堅持。簡政放權、政務公開、民主決策、民主監督、政治協商、依法治國、反貪反腐、深化改革、“四個全面”戰略布局、五大發展理念等都應當做實做細。
2.群眾觀點和群眾路線要歷久彌新。新時期的住房、養老、教育、就醫、就業等各類民生問題,日益成為群眾關切的現實問題。大量的事實證明:理論政策宣傳得再好,沒有切實的實事和政績做保障,再響亮的口號終究還是空談,群眾自然也不會買賬,群體性事件也就難以避免。因此,黨要通過不斷的自我革新,努力與人民群眾的利益訴求相適應,落實好相關體制機制的改革,做實各類惠民政策,暢通群眾意愿的訴求渠道,切實保障群眾的權益。
3.基層黨建與基層群眾自治相協調。基層群眾自治,是我黨帶領人民群眾管理自己事務的歷史性創舉,是人民當家做主的最有效形式。基層群眾自治的過程,最能體現基層群眾的自我要求。因此,黨的建設必須與基層群眾的訴求相融合,把黨和國家的政策與群眾的現實要求有機而靈活地結合起來,在統合、解答群眾訴求的過程中強化基層黨建。
(六)黨的形象親和化
習近平總書記在“七一”重要講話中指出:“黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。”[13]黨要實現自身建設的良性發展,不斷提升自身“軟實力”,就必須樹立親和的生動形象。
1.要以人民群眾為基石。發展轉型期,黨要以人民群眾所喜聞樂見的方式明確而全面地宣傳自己的核心價值追求,取得最廣大人民群眾的理解、認同和支持。在潛移默化中影響人民群眾、引領人民群眾,使人民群眾認識到我們黨既是中華優秀傳統文化的繼承者與發揚者,又是現實改革發展的領導者、實踐者;既是先進理論的探索者,又是先進隊伍的開拓者;既是群眾意愿的代表者,又是人民利益的捍衛者。黨始終與人民休戚相關、同甘共苦。
2.健全黨的系統化機制建設。全面從嚴治黨戰略布局的落實,黨建“軟實力”的強化,要充分挖掘中華優秀傳統文化中有利于社會主義現代化建設的合理內核,實現傳統與當代的有機融合,不斷探索適合自身發展的道路、理論、制度、文化建設機制;要著力提升黨員隊伍的先進性和整體執政能力與水平,建設一支有潛力、有能力、有活力的先進隊伍;要緊緊依靠和團結人民群眾,在人民群眾的支持中加強自身建設。
總之,黨的建設問題是我黨科學執政、合理執政、永久執政的重要問題,不僅關乎黨自身的發展,更關乎國家發展前景和人民的幸福安康。提升黨建“軟實力”,強調的是用黨的先進理念、崇高信仰和核心價值來凝聚共識、擴充影響、引領風尚。它包括黨的核心價值理念現實化、文化傳統現代化、宣傳形式多樣化、黨員隊伍先進化、黨群關系和諧化、黨的形象親和化的系統化體系化的構建,是對戰略轉型期黨執政興國的創造力、凝聚力、影響力和戰斗力的新探索與新發展。
[1][2][3][4][7][10]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:人民出版社,2016:188、187、189、113、186、210.
[5]馬克思恩格斯文集.第2卷[M].北京:人民出版社,2009:42.
[6][13]習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].新華網,2016-07-01.
[8][11]習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[EB/OL].新華網,2013-12-26.
[9]馬克思恩格斯文集.第1卷[M].北京:人民出版社,2009:11.
[12]中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報[EB/OL].新華通訊社,2016-10-27.
責任編輯:羅添仁
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1671-2994(2017)03-0076-05
2016-12-20
孫友才(1989-),男,安徽阜陽人,中共中央黨校哲學教研部碩士研究生。研究方向:馬克思主義基本原理與經典著作,馬克思主義與當代。