●靳 婷/文
發揮專家學員主體作用提供堅強有力智力支持
●靳 婷*/文
為培養出更多素質優秀、業務能力出眾的專家型人才,最高人民檢察院自2006年起開始在全國檢察系統評選全國檢察業務專家。十余年來,歷屆全國檢察業務專家積極組織參與全國性重大、疑難、復雜案件的查處和最高人民檢察院重大業務活動,在重大復雜案件的組織指揮、檢察工作重大疑難理論問題研究解決方面發揮著重要作用,取得了一批針對檢察業務難點、熱點問題的高質量研究成果。特別是他們積極參與全國檢察人才的培養培訓,為檢察人員傳播先進執法理念、傳授專業知識、業務經驗和業務技能,為加強法律監督能力建設、推動檢察事業深入、持續發展提供了廣泛的人才保障和堅強有力的智力支持。
全國檢察業務專家擔負著對檢察工作的責任意識,充滿著對檢察職業發自內心的熱愛,秉持著專業、勤業、敬業的工作理念,長期耕耘在檢察業務實踐一線,發揮著業務帶頭人的示范引領作用。國家檢察官學院在2016年分別進行了職務犯罪偵查和刑事檢察業務領域的全國檢察業務專家培訓。兩期全國檢察業務專家學員既有首批全國檢察業務專家(2006年),也有第二批(2010年)、第三批(2013年)的全國檢察業務專家,普遍從事檢察工作20年以上,在各自的檢察業務領域里取得了斐然的成績,有的還是中央電視臺的年度法治人物。此類全國檢察業務專家學員,本身具有高超的檢察業務工作實踐能力和理論研究水平,“如何進行培訓”始終是培訓課程設計人員面臨的首要問題。“充分發揮專家的主體作用,采用學員主體學習法”,學院主管培訓的院領導給出了明確的指示。為此,培訓課程設計人員在以下幾個方面做了積極的準備和組織:首先,系統學習檢察工作部署文件,掌握近期檢察工作的重點和動向。培訓課程設計人員在開班前兩個月,就開始進行最高人民檢察院工作部署文件的系統學習,梳理出與“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要密切相關的十余個檢察工作實踐和理論問題。其次,充分把握專家學員的培訓需求,明確培訓方向。培訓課程設計人員在開班前一個月左右,對所有預報名的全國檢察業務專家進行“點對點”的培訓需求調研,通過手機短信、電話交流等方式,最終確定了培訓的具體方向。再次,設計多元化的培訓交流形式,讓每位專家積極準備、展示風采。有了具體的培訓方向,培訓課程設計人員還需讓專家學員在培訓過程中,通過主題研討、工作交流、專家論壇等形式,將有關問題的對策、建議與授課專家、其他培訓學員充分交流和共享。為此,在開班前20天發入學通知時,又將細化的擬討論問題分發給各位擬參加培訓的全國檢察業務專家,并要求其根據擬定的問題選擇準備發言題目,并按期提交發言材料。讓專家學員參與,并與培訓課程設計人員共同商定教學方案中的重要內容以及教學進度安排。最后,整體布置培訓安排,切實落實“學員主體學習法”。全國檢察業務專家作為高水平的檢察業務精英,絕大多數都在開班前如期提交了主題發言材料,培訓課程的設計人員按照有關主題進行了詳細的分層分類安排,讓每一位專家都能夠共享經驗、展示風采。個別專家因為工作忙碌,沒有及時提交書面材料,由培訓課程設計人員與專家面對面進行溝通,確認專家的交流主題,提前布置安排,最終確保每一位專家都能夠發揮主體左右,參與到檢察工作的經驗交流與共享中來。通過這種參與,使專家學員感受到自己的學習自主權受到了充分的尊重,從而增強了參與培訓的主動性,激發了學習興趣,提升了“自我導向”學習能力。
學員主體學習法旨在讓學員在培訓中充分發揮自身的專業特長,在與他人合作中積極參與、認真思考,真正融入學習氛圍和狀態,最大可能的實現自我提升。為此,培訓課程設計人員在以下幾個方面進行了安排:首先,要形成學員相互了解、和諧的學習氛圍。在培訓課程之初,以教學計劃說明、培訓管理說明的形式,讓專家學員彼此之間相互了解,形成班長、組長為主導的學習團隊和生活團隊。將分組的主題研討安排在培訓開始階段,由學院教研部的老師主持記錄,由各組組長、各組學員重點發言,讓學員之間形成和諧、寬松的學習氛圍,促進專家學員之間的相互了解、相互合作,營造自由探索的學習氛圍。其次,發揮班組長的核心作用,構建全方位、多渠道的學員參與平臺。通過班長、組長的主持聯絡,結合專家學員的專業特長,最終確定經驗交流和專家論壇的發言人選,并積極參與配合教學任務的落實。再次,構建與專家學員之間平等、融洽的關系。通過日程教學安排、當面溝通咨詢,取得專家學員的信任,使得每位專家學員都能夠感受到被尊重、被理解,從而更好的發揮學員主體作用,安排落實相關教學任務。最后,充分發揮專家學員在檢察業務方面的引領作用、人格示范作用。例如,在第二期全國檢察業務專家高級研修班上,為同期控告申訴檢察業務專題研修班的100余位學員舉辦了“冤假錯案的防范機制”全國檢察業務專家論壇,由6位全國檢察業務專家做專題報告、現場解答,現場氣氛活躍、互動積極,專家學員、控申檢察業務學員都受益匪淺。全國檢察業務專家作為檢察業務上的引領者和人格上的示范者,以自己的智慧和力量為檢察人員傳播先進執法理念、傳授專業知識、業務經驗和業務技能,為推動檢察工作持續發展提供了強有力的智力支持。
專業理論功底深厚、檢察工作經驗豐富的全國檢察業務專家,也是檢察教育培訓工作的重要智庫。為此,培訓課程設計人員主要從以下幾個方面進一步推進檢察教育培訓工作:首先,充實檢察培訓工作的師資庫和課程庫。按照學院主管培訓工作的院領導指示,在培訓后期,培訓課程設計人員通過當面征詢意見、自愿填報課程的方式,征集了全國檢察業務專家對檢察業務培訓工作可以提供的支持課程,儲備了一批全國檢察業務專家師資庫和課程庫。其次,邀請知名專家,研討交流解惑。全國檢察業務專家高級研修班,也會按照專家學員的培訓需求,當前檢察工作中的難點與熱點問題,邀請相關領域的全國知名專家,對有關問題進行專題講授,并請其與專家學員進行面對面的交流解答。在“專家與專家”的講授與交流中,專家學員們充分領略了高層次交流的精神愉悅,并進一步加深了對檢察工作的理論認識。
最后,國家檢察官學院的教師參與專家高級研修的課程安排,構建與全國檢察業務專家的密切聯系。培訓課程設計人員請學院相關領域的知名專家教授主持全國檢察業務專家論壇,并安排相關教研部組織老師參與專家學員的經驗交流、主題研討。通過與專家學員面對面的交流,構建檢察理論研究與檢察實踐工作的連接點,使學院教師和全國檢察業務專家形成互動交流的良好合作關系。
高層次人才是檢察隊伍中的“標桿”,加強高層次人才隊伍建設,充分發揮其表率作用,對于推動檢察人才隊伍發展,提升法律監督能力,具有重要意義。全國檢察業務專家高級研修班旨在通過培訓,發揮全國檢察業務專家的示范引領作用,進一步推進政治立場堅定、專業造詣深厚、工作業績突出的檢察高層次人才隊伍建設,更好的適應新形勢、新任務的培訓需求,深化檢察改革,全力促進司法公正、維護社會公平正義,更好的滿足黨和人民的新希望和新期待。
*國家檢察官學院副教授、法學博士[102206]