市縣動態

市縣動態

杭州市拱墅區“一錘一錘釘釘子”法減少涉訴信訪

2017年以來，杭州市國土資源局拱墅分局積極探索解決信訪問題的治本之策，在建立和完善長效工作機制方面以“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法，著力從源頭上預防和減少涉訴信訪問題的產生，成效明顯。“激情”第一錘，建立信訪風險評估機制。要求凡出臺關系群眾切身利益的重大政策或實施關系群眾切身利益的重大項目，事先都要做好穩定風險評估，從源頭上預防信訪問題。“用心”第二錘，強化信訪聯動機制。堅持“管業務就要管信訪”及屬地辦理原則，充分發揮業務科室職能，完善信訪大格局。“實干”第三錘，持續推進法定途徑分類處理信訪投訴請求工作。通過對信訪投訴請求的依法梳理，厘清信訪受理范圍，及時將涉及法定途徑事項分發轉交相關科室、所，幫助群眾有效解決問題，切實為群眾服務。“過硬”第四錘，建立和完善誠信約期制度。對到分局信訪、投訴的群眾明確告知辦理流程及期限，使反映人對反映事項的處理、結案時間有明確的預期，避免重復來訪催辦，減輕反映人負擔。

杭州市國土資源局拱墅分局 陳莉

開化縣“四舉措”加快中層年輕后備干部培養

開化縣國土資源局現有在編在崗干部81人（局機關42人、鄉鎮國土員39人），其中：35周歲以下年輕干部42人，占52%；36-50周歲干部25人，占31%；50歲以上干部14人，占17%。現有中層干部36人（含國土資源所13人），其中35周歲以下19人，占54%。隨著近年來陸續招考，干部年輕化趨勢越來越明顯。國土資源管理工作政策業務性強、各項業務關聯度高，這就需要加快年輕后備干部，尤其是中層年輕干部和復合型人才的培養，從而為開化縣“三區一園”建設提供強有力的人才支撐和智力支持。一是中層干部列席局長辦公會并為主匯報。局黨委重新修訂局長辦公會規程，所有議題從原來由分管領導匯報改為由相關科室負責人匯報，由此倒逼科室負責人在議題提請、材料準備、征集意見、主旨匯報、貫徹落實過程中，學深悟透議題所涉及的政策背景、法律依據，并根據實情和存在的問題制定相應的措施方法等，以此來提升中層干部的政策水平、語言表達、邏輯思維和執行落實等能力。二是中層干部上“國土大講堂”并輪流講課。緊緊圍繞干部素質提升，組織開展中層年輕干部輪流上“國土大講堂”活動，以中層干部主講的方式，結合自己崗位和職責，將自己對國土資源政策法規執行和業務辦理過程中對政策的理解和業務辦理技巧、注意事項等，通過PPT課件展示和講課的方式，為全局干部職工授課，變“我在聽”為“我在講”，變“漫灌式”為“主動學”，快速提升了年輕中層干部的業務能力和綜合素質。三是中層干部上掛下派鍛煉并形成機制。與縣委組織部、縣編辦、縣人力社保局溝通協調，建立全縣國土系統縣鄉兩級干部上掛下派互動交流機制，以此來調動干部積極性，增進干部隊伍活力。有計劃地選派局機關優秀中層干部或年輕后備干部到鄉鎮國土資源所掛職鍛煉，讓其在農村基層、項目一線積累經驗、鍛煉提升、成長成才；同時，對于有鄉鎮基層豐富工作經驗的國土所長上掛到局機關擔任中層干部，充分發揮他們對基層了解、實踐經驗豐富、破解難題能力強的優勢，推進全縣面上國土資源重點工作的開展。四是中層干部大膽啟用新人并“一人雙崗”。針對中層干部自2014年以來都未調整、國土業務關聯度高和復合型人才缺乏的現實，今年8月中旬，局黨委決定在中層干部崗位規范、補缺時，經嚴格的民主測評、推薦和考察及公示，大膽任用優秀年輕后備干部。本次新提拔任用中層干部正職5人、副職15人（含鄉鎮國土資源所副所長6人），其中35周歲及以下16人占80%，30周歲及以下11人占55%。同時，根據職態能交叉任職，其中4位重點培養對象一兼雙職，如監察室主任兼法規科副科長、土地利用科副科長兼規劃耕保科長、行政審批科科長兼不動產登記中心副主任、礦管科副科長兼地環站副站長，局黨委欲以此來加速復合型人才的培養。

中共開化縣國土資源局委員會

湖州市南潯區“三項舉措”促進節約集約用地

近年來湖州市南潯經濟開發區嚴格按照省市區關于節約集約用地的相關要求，通過“控、盤、騰”等措施積極做好節約集約用地文章。一是“控”，對選址在電梯產業園內的工業項目，嚴控新項目的準入關，凡進入園區的工業項目，必須為大好高或戰略性新興產業項目（村級標準廠房除外），嚴把項目的竣工復核驗收關，工業用地綜合復核驗收時，嚴格按照產業投資協議執行，通過控制項目準入和項目的復核驗收關，切實提高土地利用效率。二是“盤”，盤活存量土地，如對原新元泰2宗土地，面積約390畝，在理順好債權債務關系后，積極引入4家電梯配件企業和1家木業（作為該企業的智能家居產業園），目前4家電梯配件企業和1家木業已全面開工建設，預計明年可投入生產，增加了原有土地的產出效益。三是“騰”，利用城中村整治、農房集聚等政策，針對北部園區的丁家港、李家河等村進行農房改造，騰出原布局散亂的舊村莊、空閑地，經估計可以拓展工業平臺面積200余畝，從而使環境得到整治、農民得到實惠、工業平臺得到拓展。

湖州市南潯經濟開發區國土資源所 沈小民

杭州市臨安區發放首批農房不動產證

今年以來，為深化農村集體產權制度改革，杭州市臨安區在天目山鎮開展農村宅基地產權制度改革試點工作，并將改革試點工作與農村宅基地和房屋統一登記發證工作相結合，確定錦南街道和天目山鎮周云村、一都村為該區農房不動產證發放試點鎮、村。11月7日，該區在天目山鎮周云村和一都村發放全區首批農房不動產證，共計發證29本。一是調查測繪摸清家底。通過公開招投標方式確定專業測繪調查隊伍，進村入戶開展兩個試點村的宅基地調查測繪，精準摸清了兩村宅基地的宗地、面積、權屬，建立了電子數據庫，完善了“一戶一檔”,并對數據成果進行深入細致的分析，形成了村域房地權籍調查成果分析報告，為發放農房不動產權證夯實了詳實、科學、準確的數據基礎。目前，兩個村共778戶農房已完成測繪調查。二是制定政策明確方向。按照現行法律法規，結合全國各地宅基地土地制度改革經驗和臨安區實際，經過多次分析座談聽取意見，并在不同層面征求意見，制定出臺了《天目山鎮農村宅基地使用權和房屋所有權確權登記試點工作規則》。該政策緊扣中央1號文件提出的“在充分保障農戶宅基地用益物權的前提下，有效落實宅基地集體所有權，維護農戶依法取得的宅基地占有和使用權，促進農民增收，農村發展”這一主題，提出了分階段處理宅基地及住房歷史遺留問題的規定，確保確權發證工作的順利開展。三是宣傳動員營造氛圍。兩個試點村召開黨員和村民代表大會，對發證工作進行宣傳發動，統一干部群眾的思想認識；編制《宅基地管理知識問答》《天目山鎮農村宅基地產權制度改革試點參考文件選編》和《“聯百鄉結千村訪萬戶”宣傳手冊》等宣傳資料，下發到試點村群眾，營造了較好的發證工作氛圍。截至目前，兩個村申請不動產登記的農戶達386戶，年底前預計發證率80%。下一步，臨安區將在試點鎮、村發放的基礎上總結經驗，形成符合全區實際的確權工作政策，預計將在明年全面開展農房確權登記發證工作。

杭州市國土資源局臨安分局 童錦

紹興市第一宗工業用地“標準地”網上交易掛牌出讓成功

近日，紹興市袍江新區馬海路16-1號地塊網上掛牌出讓順利成交。此宗地用途為工業用地，面積19603.0平方米，總成交價款1190萬元，由浙江綠宇環保股份有限公司競得。此次地塊的網上掛牌順利成交，標志著紹興國有建設用地使用權交易正式進入“互聯網”交易時代。與傳統招拍掛方式相比，網上交易全過程通過互聯網封閉運行，避免了人為干預，有效預防圍標、串標等行為的發生，為競拍人營造了一個公平、有序、保密的競買環境。符合條件的競買人無需再到交易現場，降低了交易成本，減少了費用支出。同時，利用互聯網快速高效的特點，競買人輕點鼠標，即可完成從報名到競價的地塊申購全過程，極大提高了競買效率。競買人從報名、繳納保證金到報價、競價，完全在保密狀態下運行，真正實現了公開、公平、公正交易。同時，這也是紹興市第一宗網上交易成功的工業用地 “標準地”。該地塊在出讓時明確了建設標準、產業導向、開竣工時間、單位用地產值、畝均稅收等指標，并要求與屬地政府簽訂履約監管協議，這種制度設置對提高土地利用效率、節約集約用地也將起到積極的作用。

紹興市國土資源局

寧波市江北區“三個突出”掀起十九大精神學習熱潮

為深入貫徹落實黨的十九大精神，寧波市國土資源局江北分局精心部署，以“四個突出”積極引導黨員干部，在全局掀起十九大精神學習熱潮。 一是提早謀劃，突出“快”字。提前謀劃部署。及時制定有關通知，細化目標任務，分會前、會中、會后等不同階段對學習貫徹提出明確要求。及時下發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》，10月18日上午，組織全局黨員干部，通過電視、網絡平臺收看十九大開幕式，聆聽習近平總書記在大會上所作的工作報告。據統計，全局收看收聽黨員人數達97人次。二是認真學習，突出“深”字。十九大開幕式后，及時通過短信、微信等媒介，向全局黨員推送十九大的新聞報道、解讀文章，深化廣大黨員群眾對十九大精神的認識和理解，掀起一股學習貫徹十九大精神熱潮。“一把手”親自帶領全局黨員一起深入研讀十九大報告，深刻領會習近平總書記講話精神。截至目前，全局共組織開展各類十九大精神學習活動3次。三是創新形式，突出“新”字。充分利用局網站、局OA辦公平臺、“江北國土”微博、江北國土微信工作群等宣傳平臺和媒介，線上與線下更新十九大有關新聞，大力宣傳十九大精神。組織全局網宣隊伍成員學習評論貫徹黨的十九大精神文章，轉發十九大精神解讀文章，通過這種新形式，積極發表真知灼見，形成濃厚的主題輿論氛圍。

寧波市國土資源局江北分局 何軼捷

嘉善縣“三聚焦三強化”助力黨建工作

近年來，嘉善縣國土資源局高度重視黨建工作，圍繞“三聚焦三強化”，增強全系統黨員的政治責任感，提升黨員意識，發揮黨員作用。聚焦黨建“部署期”，強化思想認識。通過召開黨支部會議統一思想，研究、推進黨建工作，要求機關黨員加強學習《黨章》《黨規》以及習近平總書記系列重要講話精神，做到讓黨章黨規入腦入心，做到用習近平總書記系列重要講話精神武裝自己，做到思想上、政治上、行動上時刻與黨中央保持高度一致。聚焦黨建“推進期”，強化學習教育。采取多種形式推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。一是扎實開展“三會一課”活動，通過系列專題集中學習討論，提高黨性修養和政治認識。與此同時，局領導班子成員帶頭講黨課，以豐富多彩的黨課內容教育黨員干部如何做一名合格黨員。二是扎實開展“黨員活動日”活動，增強黨性修養。局機關黨支部按照縣委組織部提出的“5+X”要求進行重溫入黨誓詞、開展集中學習、收看電化教育、分組開展活動等多項舉措,以實際行動去踐行作為黨員的義務。三是依托“紅船黨建云平臺”，構建黨內學習“生活圈”。黨員實時進行網上學習，同時將自己支部學習教育紀實進行分享，達到了相互借鑒、相互學習的效果。四是開展“以賽促學”活動，組織黨員進行黨章黨規知識競賽，檢驗學習成果。五是注重“線上線下”同時學習 ，提高學習效果。黨員干部除了日常的“線下”學習，還注重“線上”學習。局機關黨支部建有黨內學習交流微信群，通過微信群將黨內最新思想和最新動態傳遞給每位黨員，引導黨員多從共產黨員、先鋒網等微信公眾號上進行學習，做到由被動接受轉變為主動學習，培養黨員干部養成自學的好習慣。聚焦黨建“整改期”，強化問題查擺。針對黨員中的“庸懶散”問題，局認真查擺，制定整改措施，限期整改。為有效解決該問題，局開展“三亮三比三評”活動，要求對待來訪群眾要做到感情親近、態度親切、服務規范、工作高效、愛崗敬業、辦事公開，堅決杜絕“庸懶散”。截至目前，黨員的“庸懶散”問題初步整改已見成效，達到了整改期的預想效果。

嘉善縣國土資源局 富羽絲

杭州市西湖區把握法治真諦 念好四字真經

2017年以來，杭州市國土資源局西湖分局不斷強化依法行政理念，把行政行為的質量當成工作的生命線抓牢抓實。截至目前，辦理行政訴訟案件15件，保持“零敗訴”，群眾對國土工作滿意度進一步增強，促進了社會和諧。突出一個“真”字，調查認定“事實真”。在實施行政行為的過程中嚴格按照法律、法規的規定和法定程序，重視對客觀事實的調查認定，對相關的事實認定不清的，都逐一查實，絕不掉以輕心，確保事實真實清楚。突出一個“嚴”字，著力規范“管理嚴”。將行政行為全過程納入法治工作質量考評,將行政職責分解確認到各科所的各個具體崗位,確定各項行政行為的行政責任、經濟責任、刑事責任,有效解決了權責不清等問題。突出一個“準”字，積極應訴“問題準”。局領導積極參加訴訟活動，直接聽取處于對立位置的行政相對人的意見，聽取行政相對人所反映的存在問題，這無疑是準確、客觀、全面地了解本機關的行政行為狀況，促進本機關依法行政。突出一個“實”字，踏石留印“審核實”。內部審核嚴格執行“三審”程序，即經辦科室提出意見，法制科進行審核，分管領導和主要領導聽取匯報后審批簽發。同時，堅持重大疑難案件會商，由案件承辦人員、法制科、分管領導、主要領導參加共同進行會商，并邀請法律顧問參加，確保行政行為客觀、公平、公正。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

寧波市不動產登記服務中心案例獲選全國行政服務大廳“百優”典型案例

近日，寧波市不動產登記服務中心案例成功獲選全國行政服務大廳“百優”典型案例，并獲得標準化優秀獎。這是浙江省國土資源系統唯一獲選的案例。今年7月11日，由中國行政體制改革研究會、中央國家機關工委《紫光閣》雜志社、人民網聯合主辦的第二屆全國行政服務大廳典型案例展示活動在北京啟動。經國土資源部推薦，寧波市不動產登記服務中心在全國脫穎而出，代表中央部委參評第二屆全國行政服務大廳“百優十佳”典型案例展示評選活動，并與全國各省、市、自治區報送的170多個案例一同在人民網和中國政府網展示。今年來，寧波市不動產登記服務中心依法依規對不動產登記進行了“全業務、全流程”的整合，實施不動產登記“最多跑一次”改革，將原先需三部門分別辦理、超1個多小時的辦理時間壓縮至一窗受理、20分鐘辦結，獲得國土資源部和省國土資源廳的高度肯定。自中心成立以來，共頒發不動產權證書23.4萬本，不動產權證明14.5萬份；日均受理和檔案查詢量1400余件（含批量件），最高達2200余件。據介紹，2017年11月9日，寧波市不動產登記服務中心將作為獲獎單位參加全國貫徹落實“放管服”改革經驗交流會暨第二屆全國行政服務大廳典型案例展示活動總結會，屆時，將參加全國表彰。

寧波市國土資源局 陳芳 周張琪

10月31日，麗水市國土資源局組織召開傳達學習黨的十九大精神專題會議，傳達學習貫徹黨的十九大精神。市局黨委書記、局長邢志行出席會議并講話，全體干部職工參加會議。會議介紹了十九大大會盛況，并從十九大報告主要框架內容、黨章修正案及中央紀委工作報告的主要內容、中央“兩委”人事安排等方面傳達了黨的十九大精神。會議還傳達學習了省委車俊書記在全省領導干部會議上及市委史濟錫書記在全市領導干部會議傳達十九大精神時的講話精神。會議指出，黨的十九大是我們黨和國家發展歷史上具有劃時代意義的重大里程碑，是昂首闊步進入中國特色社會主義新時代、邁向中華民族偉大復興的重要一步。習總書記的報告舉旗定向、指路領航，氣勢恢宏、大氣磅礴，鮮明提出并深刻闡述了新時代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任務，集中反映了全黨智慧、基層實踐、人民期盼，是我們黨帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的行動指南。會議強調，要加強組織領導，統籌謀劃，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。一要抓好認真學習。要通過個人自己學、支部集體學、專家輔導學等系列活動，確保把黨的十九大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員、每一名干部職工。二要做到學深學透。把學習貫徹十九大精神與貫徹落實省第十四次黨代會、市第四次黨代會精神貫通起來，真正用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要加強宣傳報道。發揮好美麗國

麗水市傳達學習黨的十九大精神

土雜志、門戶網站、微信公眾號、單位宣傳欄等媒介的作用，大力宣傳十九大精神，積極反映國土資源系統干部職工學習貫徹落實的動態和典型事跡，“講好國土故事，發出國土聲音”。會議要求，要結合實際，以十九大精神引領指導工作。緊緊圍繞十九大報告提出的“堅持人與自然和諧共生，統籌山水林田湖草系統治理”“深化供給側結構性改革，優化存量資源配置，擴大優質增量供給”“推進資源全面節約和循環利用”“加強地質災害防治”“嚴格保護耕地”“構建國土空間開發保護制度”等重大任務，謀劃好國土資源管理各項工作，尤其是謀劃好創建“創新區”、建設“大花園”的工作思路。要對照年度工作目標和重點工作清單，查漏補缺，全力出擊，奮力沖刺，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，在創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區工作中勇立潮頭，以實際行動助推美麗幸福新麗水建設！

麗水市國土資源局 黃慶亮

余姚市深入學習貫徹十九大精神

自黨的十九大召開以來，余姚市國土資源局黨委高度重視，迅速行動，精心組織，周密部署，在全系統營造了學習貫徹十九大精神的濃厚氛圍。一是抓緊“學”。收看報告實時學，組織全系統干部職工集中收看了習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕式上的報告。領導干部帶頭學，局黨委第一時間召開了由班子成員和各單位負責人參加的黨委理論學習中心組擴大會議，圍繞十九大報告中的新思想、新論斷、新舉措，緊密結合十九大報告中有關國土資源工作的內容，聯系工作實際，深入研讀領會。層層落實全員學，各支部充分利用“三會一課”“組織生活日”“日學一刻鐘”等載體，及時召開支部黨員會議，通過原原本本學、融會貫通學，著力使廣大黨員干部學懂學透學深黨的十九大精神，切實增強“不忘初心、牢記使命”的責任感和使命感。二是立足“干”。系統各單位把學習十九大精神與做好當前工作有機結合，對標自檢，根據各項工作進展情況分類采取措施，全力沖刺全年工作目標。亮點工作優中爭優，截至目前，余姚市國土資源局今年主要目標任務推進順利，如土地出讓工作已實現出讓收入52億多元，超額完成年初制定的25億元目標，創近5年新高，力爭在年底前達到60億。難點工作查漏補缺，如針對“批而未供、供而未用”土地消化工作，通過先存量后增量、先繳費后報批、重點項目督查、加強動態監管、加大處置力度等方式，全力完成年度目標任務數。改革工作梳理完善，如創新試點的國有建設用地使用權交易二級市場建設，確定了土地二級市場“信息發布-交易登記-交易審批-合同簽訂-權證辦理”的交易流程，建立信息發布常態化、交易登記一體化、交易審批標準化、轉讓合同規范化的管理機制，被省政府領導批示肯態定。今年截至目前已向社會發布82宗，完成交易1宗，完成審批待簽協議3 宗，有交易意向4宗。下一步將在宣傳推廣、數據整合、流程優化、平臺完善等方面進行加強。三是創新“謀”。明年是十九大開局之年，余姚市國土資源局把學習十九大精神與謀劃明年工作思路充分結合，部署召開系統務虛會議，深入分析當前工作中存在的問題和困難，努力把最新精神貫徹落實到具體工作實踐中，明確明年工作的著力點，找準工作的突破口，做到“應勢而謀、問題導向、抓住關鍵、精準發力”，著重在加強耕地保護和改進占補平衡工作、打好占補平衡突圍戰，加速“批而未供、供而未用”土地消化利用、繼續做好城鎮低效用地開發再利用、打好節約集約攻堅戰，加大涉土涉礦違法打擊力度、打好國土資源保護戰，加快推進地質災害隱患綜合治理、打好地質災害殲滅戰，持續開展黨風廉政教育、加強基層黨組織建設、打好正風肅紀持久戰等方面謀好篇、開好局。

余姚市國土資源局

臨海市重拳出擊歷史違法用地拆除1067宗

為徹底消除存量違法用地，臨海市啟動歷史違法用地清查處置專項行動，建立“拆除為主、補辦為輔”的工作主線，以拆促推、以拆促補，力爭年底前實現歷史違法用地清零。截至目前，全市累計處置歷史違法用2619宗11790畝，處置到位率達79.6%，其中拆除到位1067宗2245畝，完成臺州市下達拆除任務100%。一是清單管理，逐宗銷號。先后3次組織召開部署會、推進會，明確8大類拆除重點和4大類必拆類型，全市19個鎮（街道）對轄區內歷年來未處置到位的違法用地開展“地毯式”大排查、大梳理。國土部門落實專人，對鎮（街道）梳理上報的違法用地進行審查，并逐宗建立明細臺賬，細化為個人建房、公共基礎設施、村集體、工業企業、設施農用地及其他六大類型，形成主體認定清、地塊現狀清、責任定性清的“三清”任務清單，分解落實到各鎮（街道），拆除一宗、銷號一宗。經排查，該市共有歷史違法用地3722宗14941畝，其中1055宗列入首批拆除清單。二是集中拆違，以拆促推。將拆除作為推進歷史違法用地整治的突破口，先后啟動“集中執行周”“集中執行月”， 對列入拆除清單的歷史違法用地，集中力量，集中時間，集中推進，鐵腕拆除，并將臟、亂、差的設施農用地和工業企業違法案件作為首批集中拆除整治重點，提前制定工作方案，國土、“三改一拆”、行政執法、供電、水務等部門共同參與。各鎮（街道）根據轄區實際，選取一批面積較大、違法性質嚴重的典型違法用地進行集中推進。對久拖不補辦的違法用地一并納入拆除范圍，徹底消除違法用地行為人的觀望和僥幸心態，在全市上下掀起拆違新高潮，形成震懾力，帶動補辦一批違法用地。“集中執行月”期間，

該市累計組織人員5000余人次，出動挖機、起重機、吊車等機械車輛210余臺，拆除違法用地325宗512.6畝。三是疏堵結合，系統推進。鼓勵違建戶自拆，鎮（街道）、國土資源所對違建戶輪流做思想工作，反復政策解釋，勸導自行騰空、拆除，并根據違建戶的具體情況，制定拆除方案，幫助解決實際困難和問題，做到“先拆‘心’墻，再拆‘違’墻”，確保“拆的出，拆得穩”。 同時，堅持疏、堵結合，對符合土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等相關規劃，現狀地類為建設用地的違法用地，在處罰到位的前提下，給予補辦用地審批手續。對符合緩拆條件的違法用地，實行市、鎮（街道）村“三級”公示，確保公開透明。截至目前，完成違法用地補辦手續754宗5489.7畝，辦理緩拆公示到位758宗2808.8畝。

本刊特約記者 臨海市國土資源局 戴巧玲

平湖市三舉措降低工業企業用地成本

為深入推進供給側結構性改革降成本工作，進一步創新企業減負擔降成本的體制機制，平湖市國土資源局結合工業用地市場化配置改革和土地市場誠信體系建設試點工作，積極采取措施，進一步減輕企業負擔，降低企業用地成本，有效服務全市經濟發展。一是創新供地方式。根據產業類型及其生命周期，在法定土地使用權出讓最高年限內，靈活設定20 年、30 年等不同年限工業用地出讓年期。出讓年限屆滿后，對項目綜合效益、合同履約等情況進行評估，采取有償協議方式，續期或收回土地使用權。今年以來，對15宗187.6畝工業用地實施差別化出讓年限方式供地。二是靈活地價政策。對列入優先供地類項目，按土地利用節約集約化程度，區別不同行業和特點，出讓起始價按不低于土地評估價80%的基礎，根據項目準入評價，按土地評估價上（下）浮動20%進行差別化設定。對列入限制供地類項目，按土地評估價設定出讓起始價。對不符合市級或鎮街道產業轉型升級的產業，出讓起始價按土地評估價上浮不低于20%設定，連續兩個年度工業企業綜合評價列為C、D類企業用地、項目準入評價得分在80分以下的企業用地原則上禁止供地。今年全市共有18宗430.4畝土地實行了差別化地價，修正金額519.8萬元，有效降低了企業初始用地成本。三是下調資費標準。結合土地市場誠信體系建設，降低土地出讓合同履約保證金，工業用地履約保證金按最高不超過100萬元執行，按時開工返80%，按時竣工再返20%。今年已對63家守信工業企業退還履約保證金3322.25萬元。取消不動產登記環節中的土地轉讓手續費及小微企業不動產登記費，進一步減輕企業負擔。

平湖市國土資源局 朱炯燁 胡一婧