圍繞五點總要求深化綜合改革 推進城鄉融合發展

四川省供銷合作社黨組書記、主任 青理東

黨的十九大提出了“實施鄉村振興戰略”的重大部署，為供銷合作社深化綜合改革、拓展為農服務領域指明了方向、提供了遵循，我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬全省供銷合作社工作，深刻領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點，牢牢把握人民群眾特別是廣大農民日益增長的美好生活需要，深入解決供銷合作社轉型發展不平衡不充分的突出問題，全面參與鄉村振興戰略的實施。結合自身實際，四川省供銷合作社將從以下幾個方面著手，深化綜合改革，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的隊伍。

一、圍繞產業興旺，加快構建社有企業支撐的經營服務體系。按照“立足農村、面向城市，深耕主業、多元發展，輕重融合、轉型升級”的思路，推動市場化運作、集團式發展，打造供銷旗艦、企業航母、服務平臺，為實施鄉村振興戰略提供產業基礎和流通體系支撐。以資本、產權、業務聯結為紐帶，構建農地托管經營服務體系、農業生產資料供應和農民生活消費品配送經營體系、農產品和農村產權交易服務體系、農村電商社會化服務體系、農村社會組織服務體系，構建上下貫通的經營服務體系。在改造重組四川供銷企業集團的基礎上，以省社直屬出資企業為核心層，著力培育“5+1”產業集團（省農資、農業會展、棉麻土產、農產品經營、農產品冷鏈物流、供銷金融控股等集團），同時以資本、股權、產業聯結為紐帶，推進系統內外聯合合作，努力構建“省上有總部、市縣有平臺、鄉村有基地、村（社）有網點”的集團化經營模式。組建省農村資金互助合作聯合會，建立農村資金互助合作服務、農村社會組織財務會計服務、農產品大數據共享服務等三大服務中心，努力為產業興旺提供全過程、多元化的服務。

二、圍繞生態宜居，積極參與全省特色產業小鎮建設。發揮供銷合作社系統土地托管、農產品批發市場、冷鏈物流、品牌培育、產銷對接、農村電商等優勢，堅持規劃先行、配套完善、企業運營的思路，按照政府主導、市場主體原則，采取“產業+地產+基金”的運作方式，深度參與建設運營一批農業特色小鎮。圍繞川酒、川茶、川果、川菜、川藥、川豬等“川字號”特色品牌，著力構建支撐特色小鎮可持續發展的產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，全面推動供銷合作社“一體兩翼三化”改革總體布局進一步優化，全面推動供銷合作社經營服務體系產業升級、業態創新、功能完備，深度融入鄉村現代化、新型城鎮化建設，促進農村一二三產業融合發展，提高農業有效供給效率水平，助推全省美麗鄉村建設。

三、圍繞鄉風文明，傳承弘揚供銷合作社文化。大力弘揚供銷合作社以艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民、開拓創新為核心內容的“扁擔精神”和“背簍精神”，積極倡導“為農、誠信、創業、合作”的新時期供銷合作社精神，挖掘供銷合作社文化特色性，提高供銷合作社文化認同度，營造供銷合作社文化歸屬感，打造供銷合作社文化品牌，不斷厚植“善供者銷，成其道遠”的供銷合作社文化，推進行業文化與傳統文化融合共鳴，為鄉村文明注入供銷合作社元素，用供銷文化豐富鄉村文化，努力推動廣大農民群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。

四、圍繞治理有效，深入推進“黨建帶社建，村社共同建”行動。充分發揮農村基層黨組織的政治優勢、基層供銷合作社的服務優勢和農民合作社的群眾優勢，深入推進“黨建帶社建，村社共同建”行動，著力把農民培養成供銷合作社社員、把供銷合作社社員培養成共產黨員、把共產黨員培養成基層社和基層黨組織負責人。整合鄉村各類資源，推動基層供銷合作社與村“兩委”共辦農民合作社、共建農村綜合服務社、共建產業發展項目，拓展“幫民辦事、幫社記賬、幫村理財、代購代銷、代耕代養”等“三幫雙代”服務，努力實現黨的組織和工作在基層供銷合作社全覆蓋、基層供銷合作社與村集體利益聯結全覆蓋、供銷合作社經營服務向農民生產生活全覆蓋，有效促進提升農村社會治理水平，不斷夯實黨在農村的執政基礎。

五、圍繞生活富裕，全力以赴打贏脫貧攻堅這場硬仗。聚焦貧困地區發展不充分不平衡的問題，重點對接全省四大脫貧攻堅主戰場，按照“引農入社、教農學技、帶農入市、助農增收”的思路，圍繞“建基地、創品牌、搞加工”重點任務，發揮供銷合作社的組織優勢和網絡優勢，深入開展“對口合作、共同攻堅”行動，共同建設特色優質農產品生產基地，共同打造“川字號”特色優質農產品品牌，共同構建農產品供銷體系。四川省社與四大片區地方政府加強合作，共同組建大草原、大涼山、大巴山、大攀西等農產品開發經營公司，努力構建上下貫通、共建共享、脫貧奔康的脫貧攻堅新機制，著力解決貧困地區農村經濟發展短板。針對小農生產特點，大力推廣“供銷合作社+小農戶+貧困戶”模式，積極開展以土地托管為核心的農業社會化服務，為小農生產提供代種代養、統防統治、烘干收儲、加工銷售等定制服務，將小農生產引入現代農業發展軌道。四川省社計劃2018-2020年，從供銷合作社綜合改革專項資金中切塊投入9000萬元，幫助45個深度貧困縣建設供銷合作社為農服務中心、農村電商體驗中心和基層社經營服務網絡體系，幫助發展特色產業、培育區域品牌、拓展銷售渠道，讓種的人小康、吃的人健康。