提高政治站位 發揮獨特優勢努力展現新時代供銷合作社新作為

遼寧省供銷合作社黨組書記、理事會主任 肖涵

黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略。這是以習近平同志為核心的黨中央站在全局的戰略高度對我國新時代“三農”工作的總部署、總動員，為我國農業農村經濟社會發展擘畫了宏偉而美好的藍圖。供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，必須提高政治站位，發揮獨特優勢和作用，努力展現新時代供銷合作社新作為。

當前及今后一段時期，遼寧省供銷合作社將深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照實施鄉村振興戰略的總要求，通過實施“六大工程”，推動系統經濟質量變革、效率變革、動力變革，在新的更高起點實現新發展，現代農業產業體系、生產體系、經營體系和新型農業社會化服務體系更加健全，在促進農民持續增收上發揮更大作用。

一、實施社會化服務惠農工程。圍繞現代農業發展，以基層社、專業合作社和莊稼醫院為載體，積極興建為農服務中心，廣泛開展產前、產中、產后系列化服務，為城鄉居民提供多層次、多樣化、便利實惠的生產生活服務。在保障農資供應的同時，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，為農村新型經營主體和弱小農戶提供耕、種、管、收、加、銷全過程服務，從傳統供銷“一條線”，拓展到為農服務的“一個面”，推進農業規模化經營、標準化生產、品牌化營銷、綠色化發展，引導帶動農民發展特色農業、創意農業和生態農業，使農民分享更多產業鏈的增值收益。加快農資物聯網應用與示范項目建設，興辦一批技術水平高、服務功能全的示范莊稼醫院。

二、實施農產品冷鏈配送工程。本著“政府主導、企業運作、整合資源、體現公益”的原則，推進多種形式的產銷對接，構建從“菜園子”到“菜籃子”的流通鏈條。通過發展現代種養業、農產品深加工和現代流通，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈。繼續推進農產品進社區、進超市、進市場、進團體的“四進”工程，努力解決農民賣賤、市民買貴問題。在集散地建設大型農產品批發市場和現代物流中心，在產地建設農產品收集市場和倉儲設施，在城市社區建設便民生鮮超市，形成布局合理、聯結產地到消費終端的農產品市場網絡。加強農產品質量安全體系建設，強化從“田間到餐桌”全程質量監管，從源頭上保證農產品質量安全。

三、實施新產業新動能培育工程。加快發展全系統電子商務，推動線上線下融合發展。順應“互聯網+現代流通”新趨勢，改造提升傳統經營網絡，搶占農村電子商務發展的制高點，加快發展上下貫通的“網上供銷社”。積極培育具有供銷合作社特色的電商市場主體，打造全省“云供銷”農產品電商平臺。圍繞實施“電子商務示范縣創建工程”，引導各地專業合作社、家庭農場、種養殖大戶等對接電商渠道；積極組織名優農產品上線交易，促進網貨下鄉進村、農貨上網進城；加快與總社“供銷e家”平臺對接；實施基層經營服務網點信息化改造，增加電信繳費、快遞收發、就診預約、車票預訂等新型服務功能。全面構建省有電商平臺、縣有運營中心、鄉村有服務站點的農村電商新格局。大力發展農產品加工業，推進龍頭企業帶動農業產業結構調整，擴大優質農產品增量供給，促進農民合作社增效增收。加快推進“三品一標”農產品出口工作，推進農業“接二連三”。提升農產品營銷服務，在充分利用傳統渠道的同時，運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農產品市場推介銷售。加快社有企業向農業綜合服務商、農村產業融合發展進軍。積極推進鄉村振興普惠金融。發揮社有企業龍頭作用，加快推進農業優勢特色產業與品牌農業、生態農業、鄉村旅游、休閑農業、健康養老等新興產業深度融合，滿足城鄉居民多元化的需求。

四、實施再生資源綜合利用工程。再生資源綜合利用網絡是建設生態宜居的重要環節。依托沈陽秋實再生資源連鎖回收公司等龍頭企業，打造公共服務平臺，推進再生資源連鎖經營。大力發展標準化的農村社區連鎖回收站點。大力推廣農藥廢棄包裝物、農膜、報廢汽車、農用機械統一回收集中處理，減少農業面源污染、清潔田園，保護農村生態環境。形成回收、分揀和加工利用一體化經營的農村再生資源綜合利用體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。

五、實施“黨建帶社建”共建工程。基層社發揮合作經濟組織這一獨特優勢，加快與村“兩委”合作。依托農民合作社、農村社區綜合服務社、為農服務中心等，廣泛開展“黨建帶社建”、村社共建活動，以生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作，努力幫助村級集體經濟組織搞活資產資源，打造基層綜合服務平臺，助力服務型黨組織建設。進一步發揚“背簍精神”“扁擔精神”，弘揚合作社文化，踐行社會主義核心價值觀，助推鄉風文明和鄉村治理。要按照農民出資、農民入股、農民受益的要求，積極吸納農民和各類新型農業經營主體入社，不斷強化與農民的利益聯結機制，使基層社成為農民實現自我發展、實行民主管理，完善鄉村治理機制的重要載體。

六、實施“一懂兩愛”素質提升工程。充分發揮高等院校等機構的培訓基地作用，加大新型職業農民培養力度，大力培育新型農業經營主體，加大知識型、技能型、創新型新農民隊伍的培訓力度。同時，加快實施開放辦社和人才興社戰略，拓寬基層社負責人的選任渠道，鼓勵村“兩委”負責人、農村能人等入社參選。加強供銷合作社人才隊伍建設，著力培養一批懂市場、會管理的優秀企業家，造就一支對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對干事創業有激情的高素質干部職工隊伍，為推進鄉村振興提供有力的人力資源保障。