三例“終身監禁”具有示范作用

林欽仰

三例“終身監禁”具有示范作用

林欽仰

2015年8月，全國人大常委會審議通過的《刑法修正案（九）》規定，對于貪污、受賄犯罪被判處死刑緩期執行的罪犯，人民法院根據犯罪情節等情況，可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

據《新京報》《中國新聞周刊》、央視等媒體報道，2016年10月，有三例巨貪被人民法院分別判處“終身監禁”。首例為全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培，10月9日，河南安陽中院一審認定白恩培受賄數額為2.46億余元；第二例為國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠，10月17日，河北省保定市中院認定魏鵬遠受賄金額為2.1億多元；第三例為黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司物資供應分公司原副總經理于鐵義，10月21日，黑龍江省林區中院認定于鐵義索取、收受供貨商財物共計折合人民幣3億余元。白恩培、魏鵬遠、于鐵義三人分別被法院判處死刑，緩期二年執行，在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。以上判決，讓三巨貪死刑可免，死獄不可免。

對白恩培、魏鵬遠、于鐵義三巨貪的終身監禁，表明了中央依法嚴厲懲治腐敗的堅定決心、保持反腐敗的高壓態勢，也符合中國嚴格限制和慎重適用死刑的政策。

據法學家解讀，終身監禁適用的前提條件是貪污受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，社會影響特別惡劣，給國家和人民利益造成特別重大損失，必須符合這四個“特別”，才存在適用的可能性。既然《刑法修正案（九）》增設了終身監禁制度，那么在實踐中，對符合適用終身監禁制度的相關重大貪污受賄犯罪案件，適用終身監禁，本身也有示范作用。

隨著“少殺慎殺”司法政策的出臺，貪腐案件和一些經濟犯罪被判死刑立即執行的，變得非常少見。適用死緩的罪犯，一般情況下，二年后可以減為無期徒刑，然后再減為有期徒刑。我國刑法雖然有無期徒刑的規定，但并不是真正的“無期”，通過減刑、假釋、暫予監外執行這三種方式，一般的死刑緩期二年執行的罪犯和無期徒刑罪犯，都有可能在服刑十幾年后重返社會。這就形成“只要不判死刑立即執行，都有辦法提前出獄”的觀念，這對打擊職務犯罪非常不利。既要“少殺慎殺”，又要讓嚴重貪腐官員受到刑法嚴厲懲罰，終身監禁刑的設立，讓“無期徒刑”真正具有了無期的含義，讓中國的刑罰序列更為連貫完整。

“終身監禁”在海外也被一些學者稱為“活死刑”，作為死刑的替代刑，它顯得沒那么殘忍，且又不失刑法的威懾性。“活死刑”的進步性還是比較明顯的，堪當一個轉型階段的死刑替代刑，也同樣對塑造人們新的刑罰觀有積極的價值。

終身監禁，反腐又一利器，完善了刑法體系，有利于合理限制死刑立即執行的適用，同時也有力震懾了貪腐分子，阻斷一些人“花錢買刑”“提前出獄”的僥幸做法，對全面依法治國、全面從嚴治黨，將發揮積極作用。

（作者：福建省政府辦公廳退休干部）