服務老區 促進發展

漳州市老促會

服務老區 促進發展

漳州市老促會

一、不忘初心準確定位，積極履職奮發有為

在黨中央國務院全面部署打贏脫貧攻堅戰、支持革命老區加快發展的新常態下，在堅持加強學習、深入思考、不斷實踐的過程中,漳州市老促會始終努力做到做好以下兩點：

1、不忘初心，明確職責。從漳州市的實際出發，堅持把宣傳弘揚老區精神、深入調查研究，及時反映老區人民的呼聲；積極建言獻策，當好參謀；根據各地老區建設發展的實際情況，提出一些精準的單項或階段性的項目建設建議；積極動員社會力量支持老區建設，為老區人民多辦實事好事；主動協調協助有關部門和基層黨委政府用好、用足、用活老區優惠政策，爭取更多項目資金，加快老區建設發展等五項作為老促會的主要工作職責和工作任務。并以此為重點，積極拓展各項行之有效的工作。

2、準確定位，務求實效。多年來，漳州市老促會始終做到講規矩、講秩序、講方法、講質量、講效率。在開展工作過程中，始終做到積極作為不越位、盡力奉獻不添亂，把有限的精力和力量用到能給老區人民“雪中送炭”，給黨政部門“錦上添花”的重要的、緊要的、能取得實實在在成效的工作上。特別是在當前貫徹落實中辦〔2015〕64號、閩委辦〔2016〕24號文件，加快革命老區脫貧攻堅戰工作中，我們始終做到信心滿滿地發揮“特殊社團”的政治優勢和老區工作的價值優勢，密切黨委政府與老區群眾關系的融合作用，保持社會穩定和諧的促進作用。在協助黨委政府脫貧攻堅、服務老區加快發展過程中，不斷開拓創新、不斷取得新的成效。

二、堅持抓好“五個一”，推動發展見成效

一個精準調研，促成一項惠民政策。

根據老區經濟和社會事業發展變化的現狀及基層的呼聲、群眾的愿望，每年認真篩選確定一至二個關系民生的調研課題，從市到縣，由市縣老促會牽頭，組織民政、老區、農辦等有關部門組成課題組，深入老區村開展調研。我們先后通過調研提出的關于補助老區村道路建設和幫扶老區發展特色產業的建議，都得到市委、市政府的認可與支持，并先后出臺了每年撥付1000萬元的老區村道路建設，和每年撥付400萬元扶持老區村發展特色產業的專項惠民政策，使廣大老區群眾在發展經濟和改善民生等方面得到實實在在的好處。

一條水泥道路，改變一個村的面貌。

漳州市老區大都分布在山高路遠的山區，道路交通仍是一個制約老區發展的瓶頸。市老促會通過深入開展專題調研，并著重從三個方面努力推動落實。一是通過專題報告，取得市委政府的支持。市政府決定從2010年開始，每年撥出1000萬元專項資金補助老區自然村道路建設作為為民辦實事的項目。二是聯手縣（市、區）老促會，推動各縣（市、區）黨委政府分別給予老區自然村道路建設每公里1—10萬的配套補助。三是緊緊跟蹤督查老區、交通、財政等職能部門公平、公正、快速、高效推進項目建設。至今年底，全市累計投入5000萬元，補助建設1000公里的老區村道路。在全市全部老區行政村道路硬化建設完成的基礎上，近幾年又建成全市660個自然村水泥路，惠及群眾21萬人。建設一條水泥路，改變了一個自然村的面貌。

一個特色產業，助推老區脫貧致富。

從2015年開始，市政府每年撥付400萬元專項資金幫扶老區村發展特色產業。各縣（市、區）抓住這一有利契機，注重從培育具有名優特、能起示范帶動作用的典型入手，積極引導發動老區村因地制宜大力發展特色產業。市縣老促會與老區辦緊密合作，堅持對項目的篩選申報論證，資金的下撥使用，項目的進展及成效等進行全方位檢查跟蹤監測，努力使有限的幫扶資金發揮最大的效能。

近兩年來的實踐證明，政府助推老區村因地制宜發展特色產業，可以更快更好助推老區群眾脫貧致富。如平和縣應用扶持資金，助推培育推廣琯溪蜜柚三紅、黃金、黃肉等新品種的示范種植，新品種每斤單價增加1—2元，使農民大幅度提高收益；漳浦縣長橋鎮一家農民合作社采用現代科學管理和電商銷售手段養殖香豬，產量由去年400頭增加到今年930頭，年收入今年可望達到300萬元；南靖綠蔓農場利用扶持資金，開發休閑農業，擴大種植櫻花樹、沙糖橘、茂谷柑、長果桑葚，特色卷草等品種，并為老區群眾舉辦兩期特色產業培訓班，以“基地+農戶”模式加快了發展；龍海市發展多肉植物、詔安開發富硒食品、云霄縣馬埔鄉的庫區花木栽培及噴灌示范園等均有力推動了老區發展特色產業，加快了脫貧致富步伐。

一個政策引導，爭取一批扶持項目。

每逢開展編制五年規劃、年度計劃時，都主動及時向市、縣黨委政府提出建議，并積極協助有關部門研究、梳理、選準向上爭取資金的項目，為老區爭取到了一大批項目扶持資金。據不完全統計，僅2015年全市就爭取到60億元，其中漳浦縣爭取到21.3億元。這些涵蓋經濟發展、基礎設施、生態保護、文教衛生、紅色旅游等一系列幫扶項目，為加快老區開發建設提供有力的支撐。

去年以來，市老促會又采用不同形式，利用召開理事會、協調會和下鄉調研座談會及拜訪市縣領導等形式，一方面宣傳中辦發〔2015〕64號和閩委辦〔2016〕24號文件精神，要求各理事單位、縣（市、區）老促會要吃透文件精神，善于對照巧用政策的各項利多，積極主動協助當地有關部門精準選定扶持項目。

一個助學基金，惠及廣大老區子弟。

多年來，為幫助老區群眾培育子女成才，除了做好黃仲咸獎學金的發放組織工作外，先后發動建立漳州科華和陳建平老區育才獎學金，截止今年，三個獎學金共發放1078萬元，幫助老區子弟9866人次，資助了768人考上大學，56人考上碩士、博士研究生。近年來，我三個助學獎學金的組織發放都做到了捐贈者、學校、老師、學生、家長、社會“六滿意”，在社會上引起很大的反響，激發了很多仁人志士的共鳴，詔安、云霄、平和等縣紛紛仿效，建立了一大批助學、獎學、獎教基金，惠及了廣大老區子弟。

今后，漳州市會將認真研究下一步的工作思路和工作重點，切實增強做好老區工作的責任感、使命感和緊迫感，樹立堅韌不拔的拼搏精神和積極進取的工作激情，按照省、市委的統一部署，充分發揮老促會的作用，為加快推進老區建設發展做出更大努力，取得更好成效。