服務(wù)老區(qū) 促進(jìn)發(fā)展

漳州市老促會

服務(wù)老區(qū) 促進(jìn)發(fā)展

漳州市老促會

一、不忘初心準(zhǔn)確定位，積極履職奮發(fā)有為

在黨中央國務(wù)院全面部署打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、支持革命老區(qū)加快發(fā)展的新常態(tài)下，在堅持加強學(xué)習(xí)、深入思考、不斷實踐的過程中,漳州市老促會始終努力做到做好以下兩點：

1、不忘初心，明確職責(zé)。從漳州市的實際出發(fā)，堅持把宣傳弘揚老區(qū)精神、深入調(diào)查研究，及時反映老區(qū)人民的呼聲；積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀；根據(jù)各地老區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際情況，提出一些精準(zhǔn)的單項或階段性的項目建設(shè)建議；積極動員社會力量支持老區(qū)建設(shè)，為老區(qū)人民多辦實事好事；主動協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門和基層黨委政府用好、用足、用活老區(qū)優(yōu)惠政策，爭取更多項目資金，加快老區(qū)建設(shè)發(fā)展等五項作為老促會的主要工作職責(zé)和工作任務(wù)。并以此為重點，積極拓展各項行之有效的工作。

2、準(zhǔn)確定位，務(wù)求實效。多年來，漳州市老促會始終做到講規(guī)矩、講秩序、講方法、講質(zhì)量、講效率。在開展工作過程中，始終做到積極作為不越位、盡力奉獻(xiàn)不添亂，把有限的精力和力量用到能給老區(qū)人民“雪中送炭”，給黨政部門“錦上添花”的重要的、緊要的、能取得實實在在成效的工作上。特別是在當(dāng)前貫徹落實中辦〔2015〕64號、閩委辦〔2016〕24號文件，加快革命老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)工作中，我們始終做到信心滿滿地發(fā)揮“特殊社團(tuán)”的政治優(yōu)勢和老區(qū)工作的價值優(yōu)勢，密切黨委政府與老區(qū)群眾關(guān)系的融合作用，保持社會穩(wěn)定和諧的促進(jìn)作用。在協(xié)助黨委政府脫貧攻堅、服務(wù)老區(qū)加快發(fā)展過程中，不斷開拓創(chuàng)新、不斷取得新的成效。

二、堅持抓好“五個一”，推動發(fā)展見成效

一個精準(zhǔn)調(diào)研，促成一項惠民政策。

根據(jù)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展變化的現(xiàn)狀及基層的呼聲、群眾的愿望，每年認(rèn)真篩選確定一至二個關(guān)系民生的調(diào)研課題，從市到縣，由市縣老促會牽頭，組織民政、老區(qū)、農(nóng)辦等有關(guān)部門組成課題組，深入老區(qū)村開展調(diào)研。我們先后通過調(diào)研提出的關(guān)于補助老區(qū)村道路建設(shè)和幫扶老區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的建議，都得到市委、市政府的認(rèn)可與支持，并先后出臺了每年撥付1000萬元的老區(qū)村道路建設(shè)，和每年撥付400萬元扶持老區(qū)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項惠民政策，使廣大老區(qū)群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生等方面得到實實在在的好處。

一條水泥道路，改變一個村的面貌。

漳州市老區(qū)大都分布在山高路遠(yuǎn)的山區(qū)，道路交通仍是一個制約老區(qū)發(fā)展的瓶頸。市老促會通過深入開展專題調(diào)研，并著重從三個方面努力推動落實。一是通過專題報告，取得市委政府的支持。市政府決定從2010年開始，每年撥出1000萬元專項資金補助老區(qū)自然村道路建設(shè)作為為民辦實事的項目。二是聯(lián)手縣（市、區(qū)）老促會，推動各縣（市、區(qū)）黨委政府分別給予老區(qū)自然村道路建設(shè)每公里1—10萬的配套補助。三是緊緊跟蹤督查老區(qū)、交通、財政等職能部門公平、公正、快速、高效推進(jìn)項目建設(shè)。至今年底，全市累計投入5000萬元，補助建設(shè)1000公里的老區(qū)村道路。在全市全部老區(qū)行政村道路硬化建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，近幾年又建成全市660個自然村水泥路，惠及群眾21萬人。建設(shè)一條水泥路，改變了一個自然村的面貌。

一個特色產(chǎn)業(yè)，助推老區(qū)脫貧致富。

從2015年開始，市政府每年撥付400萬元專項資金幫扶老區(qū)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）抓住這一有利契機，注重從培育具有名優(yōu)特、能起示范帶動作用的典型入手，積極引導(dǎo)發(fā)動老區(qū)村因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。市縣老促會與老區(qū)辦緊密合作，堅持對項目的篩選申報論證，資金的下?lián)苁褂茫椖康倪M(jìn)展及成效等進(jìn)行全方位檢查跟蹤監(jiān)測，努力使有限的幫扶資金發(fā)揮最大的效能。

近兩年來的實踐證明，政府助推老區(qū)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以更快更好助推老區(qū)群眾脫貧致富。如平和縣應(yīng)用扶持資金，助推培育推廣琯溪蜜柚三紅、黃金、黃肉等新品種的示范種植，新品種每斤單價增加1—2元，使農(nóng)民大幅度提高收益；漳浦縣長橋鎮(zhèn)一家農(nóng)民合作社采用現(xiàn)代科學(xué)管理和電商銷售手段養(yǎng)殖香豬，產(chǎn)量由去年400頭增加到今年930頭，年收入今年可望達(dá)到300萬元；南靖綠蔓農(nóng)場利用扶持資金，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大種植櫻花樹、沙糖橘、茂谷柑、長果桑葚，特色卷草等品種，并為老區(qū)群眾舉辦兩期特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，以“基地+農(nóng)戶”模式加快了發(fā)展；龍海市發(fā)展多肉植物、詔安開發(fā)富硒食品、云霄縣馬埔鄉(xiāng)的庫區(qū)花木栽培及噴灌示范園等均有力推動了老區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了脫貧致富步伐。

一個政策引導(dǎo)，爭取一批扶持項目。

每逢開展編制五年規(guī)劃、年度計劃時，都主動及時向市、縣黨委政府提出建議，并積極協(xié)助有關(guān)部門研究、梳理、選準(zhǔn)向上爭取資金的項目，為老區(qū)爭取到了一大批項目扶持資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015年全市就爭取到60億元，其中漳浦縣爭取到21.3億元。這些涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、文教衛(wèi)生、紅色旅游等一系列幫扶項目，為加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)提供有力的支撐。

去年以來，市老促會又采用不同形式，利用召開理事會、協(xié)調(diào)會和下鄉(xiāng)調(diào)研座談會及拜訪市縣領(lǐng)導(dǎo)等形式，一方面宣傳中辦發(fā)〔2015〕64號和閩委辦〔2016〕24號文件精神，要求各理事單位、縣（市、區(qū)）老促會要吃透文件精神，善于對照巧用政策的各項利多，積極主動協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門精準(zhǔn)選定扶持項目。

一個助學(xué)基金，惠及廣大老區(qū)子弟。

多年來，為幫助老區(qū)群眾培育子女成才，除了做好黃仲咸獎學(xué)金的發(fā)放組織工作外，先后發(fā)動建立漳州科華和陳建平老區(qū)育才獎學(xué)金，截止今年，三個獎學(xué)金共發(fā)放1078萬元，幫助老區(qū)子弟9866人次，資助了768人考上大學(xué)，56人考上碩士、博士研究生。近年來，我三個助學(xué)獎學(xué)金的組織發(fā)放都做到了捐贈者、學(xué)校、老師、學(xué)生、家長、社會“六滿意”，在社會上引起很大的反響，激發(fā)了很多仁人志士的共鳴，詔安、云霄、平和等縣紛紛仿效，建立了一大批助學(xué)、獎學(xué)、獎教基金，惠及了廣大老區(qū)子弟。

今后，漳州市會將認(rèn)真研究下一步的工作思路和工作重點，切實增強做好老區(qū)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，樹立堅韌不拔的拼搏精神和積極進(jìn)取的工作激情，按照省、市委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮老促會的作用，為加快推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展做出更大努力，取得更好成效。