地方一般公共預算

地方預算是國家預算的重要組成部分。地方預算由省（自治區、直轄市、計劃單列市）、地（市、州、盟）、縣（旗）、鄉（蘇木）四級預算組成。2016年全國31個省、自治區、直轄市（不包括臺灣、港澳，下同），省級預算單位36個，地級單位334個，縣級單位2851個，鄉級單位39860個。

2016年，地方一般公共預算本級收入預算數為84850億元，決算數為87239億元，完成預算的102.8%，比上年增長7.4%；地方一般公共預算本級支出預算數為152860億元，決算數為160351億元，完成預算的104.9%，比上年增長6.2%。

一、地方一般公共預算收入情況

(一)稅收收入預算數為62850億元，決算數為64691.69億元,完成預算的102.9%，比上年增長7.4%。

1.國內增值稅（25%部分）預算數為21140億元，決算數為18762.61億元,完成預算的88.8%，比上年增長35.8%。

2.營業稅預算數為5980億元，決算數為10168.8億元，完成預算的170%，比上年下降21.9%。

3.企業所得稅預算數為10200億元，決算數為10135.58億元，完成預算的99.4%，比上年增長6.8%。

4.個人所得稅預算數為3785億元，決算數為4034.92億元，完成預算的106.6%，比上年增長17.1%。

5.資源稅預算數為1150億元，決算數為919.4億元，完成預算的79.9%，比上年下降7.8%。

6.城市維護建設稅預算數為3880.32億元，決算數為3880.32億元，完成預算的100%，比上年增長4.7%。

7.房產稅預算數為2200億元，決算數為2220.91億元，完成預算的101%，比上年增長8.3%。

8.城鎮土地使用稅預算數為2300億元，決算數為2255.74億元，完成預算的98.1%，比上年增長5.3%。

9.契稅預算數為4160億元，決算數為4300億元，完成預算的103.4%，比上年增長10.3%。

10.耕地占用稅預算數為2200億元，決算數為2028.89億元，完成預算的92.2%，比上年下降3.3%。

11.土地增值稅預算數為4100億元，決算數為4212.19億元，完成預算的102.7%，比上年增長9.9%。

（二）非稅收入預算數為22000億元，決算數為22547.66億元，完成預算的102.5%，比上年增長7.5%。

1.專項收入預算數為5880億元，決算數為6186.88億元,完成預算的105.2%，比上年增長9.9%。

2.行政事業性收費收入預算數為4260億元，決算數為4416.5億元，完成預算的103.7%，比上年下降0.7%。

3.罰沒收入預算數為1900億元，決算數為1851.51億元，完成預算的97.4%，比上年增長5%。

4.國有資源（資產）有償使用收入預算數為6540億元，決算數為6652.43億元，完成預算的101.7%，比上年增長10.9%。

分地區看，2016年31個地區中，一般公共預算收入增長幅度超過全國平均水平7.4%的有7個地區，分別是上海、西藏、廣東、浙江、安徽、北京、河北。降幅最大的是陜西，下降11%；增幅最高的是上海市，增長16.1%，最高和最低增幅間相差27.1個百分點。

二、地方一般公共預算支出情況

（一）教育支出預算數為25332.3億元，決算數為26625億元，完成預算的105.1%，比上年增長6.9%。

（二）社會保障和就業支出預算數為18890.83億元，決算數為20700.87億元，完成預算的109.6%，比上年增長13.1%。

（三）農林水支出預算數為16789.34億元，決算數為17808.29億元，完成預算的106.1%，比上年增長6.8%。

（四）醫療衛生與計劃生育支出預算數為12238.52億元，決算數為13067.61億元，完成預算的106.8%，比上年增長10.1%。

（五）節能環保支出預算數為4521.38億元，決算數為4439.33億元，完成預算的98.2%，比上年增長0.8%。

（六）科學技術支出預算數為3362.86億元，決算數為3877.86億元，完成預算的115.3%，比上年下降14.6%。

（七）文化體育與傳媒支出預算數為2825.03億元，決算數為2915.13億元，完成預算的103.2%，比上年增長3.9%。

（八）城鄉社區支出預算數為15874.4億元，決算數為18374.86億元，完成預算的115.8%，比上年增長15.7%。

（九）交通運輸支出預算數為10966.88億元，決算數為9686.59億元,完成預算的88.3%，比上年下降15.8%。

(十)糧油物資儲備支出預算數為766.23億元，決算數為738.03億元,完成預算的96.3%，比上年下降5%。

（十一）住房保障支出預算數為6019.85億元，決算數為6338.77億元，完成預算的105.3%，比上年增長5.6%。

（十二）一般公共服務支出預算數為12448.48億元，決算數為13581.37億元，完成預算的109.1%，比上年增長8.7%。

（十三）公共安全支出預算數為7560.57億元，決算數為9290.07億元，完成預算的122.9%，比上年增長19.2%。

（十四）資源勘探信息等支出預算數為5719.84億元，決算數為5465.41億元，完成預算的95.6%，比上年下降4.2%。

（十五）商業服務業等支出預算數為1719.04億元，決算數為1688.1億元，完成預算的98.2%，比上年下降2.1%。

（十六）國土海洋氣象等支出預算數為1786.24億元，決算數為1473.93億元，完成預算的82.5%，比上年下降16.6%。

分地區來看，2016年地方一般公共預算支出增長幅度超過全國平均水平6.2%的地區有17個，分別是西藏、天津、北京、上海、吉林、海南、湖南、寧夏、河南、廣西、新疆、貴州、河北、福建、四川、甘肅和云南，增長幅度最低的是山西，增長0.2%，最高和最低增幅間相差15.1個百分點。

三、地方一般公共預算收支分級完成情況

（一）地方一般公共預算收入分級完成情況。2016年，地方一般公共預算收入87239億元。其中，省級收入17888億元，占20.5 %；地市級收入27877億元，占32%；縣級收入41474億元，占47.5%。 主體稅種分級次看（地方分成部分），增值稅省級收入占23.8%，地市級占29.3%，縣級占46.9%；營業稅省級收入占25.2%，地市級占26.1%，縣級占48.7%；企業所得稅省級收入占33.8%，地市級占31.1%，縣級占35.1%；個人所得稅省級收入占34.6%，地市級占28.7%，縣級占36.7%。

（二）地方一般公共預算支出分級完成情況。2016年，地方一般公共預算支出160351億元。其中，省級支出26996億元，占16.8%；地市級支出45989億元，占28.7%；縣級支出87366億元，占54.5%。