公共圖書館應充分發揮資源優勢為社區服務

趙金玲

（天津北辰區圖書館，天津 300400）

公共圖書館應充分發揮資源優勢為社區服務

趙金玲

（天津北辰區圖書館，天津 300400）

隨著互聯網信息技術的發展，海量的信息數據雖然給人們的工作及生活帶來了便捷，但也在客觀上增加了搜集有效信息的負擔。在知識經濟的背景下，公共圖書館作為社區知識共享中心，想要在信息社會實現服務及社會價值，就必須整合資源優勢，開拓文化服務手段，提高社區居民的信息需求。為此，本文主要分析了公共圖書館服務社區的意義，闡述了當前公共圖書館服務的現狀，并在資源視角下提出完善公共圖書館社區服務的對策。

公共圖書館；資源優勢；社區服務

引言

隨著我國公共圖書館及信息工程的發展，2012年，國家質檢總局及國家標準化委員化共同發布的《公共圖書館管理規范》正式施行，推動了社區知識共享服務體系的發展。然而，面對城市化的高速發展趨勢，以社區為中心的公共圖書館成為重要的知識服務場所，但出于資源管理不足、技術管理落后等方面的限制，以至于社區公共圖書館難以滿足社區文明建設的需要，出現了許多亟待解決的問題。因此，需要充分發揮公共圖書館資源優勢，有效實現社區服務職能，這對于公共圖書館事業發展具有重要意義。

一、公共圖書館服務社區的意義

（一）服務社區是實現自身發展及履行社會責任的需要

在上世紀60年的美國，早期的公共圖書館社區服務理念開始逐漸興起。隨著美英等國家的社區公共圖書館運動不斷發展，也為我國開展公共圖書館服務社區工作的展開提供了相關的經驗借鑒。公共圖書館作為服務型設施，其職能不僅在于為社區居民提供較為全面的信息和圖書閱覽服務，也要保證居民享有獲取公眾信息的權利。與此同時，在移動互聯網、大數據及電子計算機應用普及的當前時期，公共圖書館更應該實現互聯網信息化，擴大現有書籍和報刊資源，在不斷提高自身服務功能的同時，為社區讀者準確提供信息資源豐富的學習環境，進而履行公益性和人文教育的社會責任。

（二）切實推動社區文化事業建設

精神生活服務是社區工作的重要組成部分，隨著社會老齡化問題不斷加重，以家庭為單位的社區空心化現象逐漸出現。因此，如何滿足老年群體及留守兒童的精神文化需求，成為當前公共圖書館需要解決的重要問題。當前，公共圖書館憑借信息共享的互動模式以及較為專業的配套文化設施，推動了社區文化事業的發展。此外，公共圖書館還可以利用自身優勢，為社區居民開辦書畫比賽、網絡培訓等文化活動，既能給部分社區居民提供了再就業機會，也改變了原有公共圖書館服務不健全的狀態，進而成為集信息資源共享、藝術活動、學習交流于一體的社區文化中心。

（三）有利于開展路線教育，構建學習型社區

十八大以來，黨中央將“建設學習型社會”作為國家戰略發展決策之一。社區作為社會的基本單位，承擔著傳播主流信息及宣傳黨政路線的職能，因此，在發揮公共圖書館資源優勢的同時，還能調動基層黨員干部參與文化學習的積極性。比如，公共圖書館通過開展優秀黨員座談會、群眾路線教育、讀書交流會等活動，既能在社區營造出讀書學習環境，提升居民文化素質，同時還有助于宣傳黨的教育，為根治封建迷信陋習以及建設學習型社區奠定精神支柱。

二、公共圖書館社區服務的現狀

（一）公共圖書館服務內容

1.公共圖書館服務現狀

上世紀90年代，我國實行以商業房地產開發和老城區為標志的住房制度改革，徹底改變了原有的工作單位居住模式，這也是公共圖書館發展的開端。當前，社區內部的公共圖書館主要由上級部門承建，并下撥圖書資料和相關設備，包括書刊架、閱讀展臺、一定數量的電子閱覽器材等，充當基層教育、交流及文娛中心。

2.社區居民閱讀及文化需求

通過筆者的實地調查，發現絕大多數的社區讀者仍保留閱讀紙質書籍的習慣，雖然電子閱覽具有高效便捷的特點，但社區讀者的年齡普遍處于青少年和老年階段，因此，受視力和精神狀態等方面的影響，較難以接受電子閱讀的方式，反而趨于傳統的紙質書籍閱讀。不僅如此，在文化需求方面，文學小說、醫學等較為貼近生活的書籍廣受追捧。

（二）公共圖書館社區服務存在的問題

1.公共圖書館缺少政策扶植和建設資金

公共圖書館是社區居民進行文娛活動的場所，也具備居民參與社會交際及自主學習的附加功能。當前，雖然公共圖書館均以“服務社區”為主要工作目標，但在實際過程中，某些公共圖書館由于缺少相關政策規劃，并沒有將社區作為實際的服務對象，而是僅當做日常工作的內容，以至于無法發揮促進社區文化發展的作用。另外，除一些發達城市的公共圖書館以外，部分地方政府未能把公共圖書館建設列入工作計劃，導致公共圖書館因缺乏資金投入，始終處于半開放的狀態，即使有個別公共圖書館向社區開發，也存在館內人員、管理制度混亂、館藏圖書長期不更新的問題，嚴重影響了社區文化發展的進度。

2.公共圖書館資源分配不均衡

盡管隨著《公共圖書館法》的頒布落實，給公共圖書館的發展帶來了基本法律保障，但對于某些社區公共圖書館，還存在無法可依的困境。根據相關規定，公共圖書館的維護與管理由基層政府承擔，出于地方性法律法規不健全的緣故，許多公共圖書館的現代化程度較差，無法滿足居民的閱讀需求。同時，我國公共圖書館覆蓋范圍較廣，但實際布局卻十分不科學，即使在北上廣等城市，也存在“五十萬人共享一個圖書館”的現狀。

3.工作人員素質較低，群眾參與性不足

社區居民的廣泛參與是實現公共圖書館長久發展的根本保證，但從目前來看，許多公共圖書館在服務社區時，存在群眾參與度不足的問題。主要表現為社區不斷投入經費組織圖書閱覽活動，居民興趣不高，甚至還有免費送書卻屢遭拒絕的現象發生。雖然這在一定程度上反映出當前城鎮社區居民閱讀習慣下降，但究其原因，暴露出當前公共圖書館服務人員素質較差、并不能適應工作需求的現狀，最終也導致了公共圖書館社區服務效果強差人意。

三、充分發揮公共圖書館社區服務資源優勢的對策

（一）完善公共圖書館的服務理念

公共圖書館想要根植于社區并向外拓展業務，就必須要以居民為服務中心，時刻關注城市文化發展需要。不僅如此，地方政府部門還應當提高對社區公共圖書館的重視，制定科學有效的服務政策。

首先，堅持以服務社區居民為中心的原則，這不僅是公共圖書館的工作出發點，還應該是當前社區工作的主要內容。在制定服務理念的過程中，還應該意識到信息服務主體的重要性，并且明確圖書館服務對象，進而提高具有針對性的社區服務。

其次，傳統公共圖書館的信息采集、組織和加工的專業化服務體系和管理體制使得其服務范圍十分有限，文獻信息的功能也難以得到真正的發揮，因此，公共圖書館必須突破傳統的部門界限及封閉、單一的管理模式，逐步建立以圖書館為中心并聯合社區、科研單位和院校等作為主體的文獻資源保障體系，從而實現資源共享，通過組織、選擇、控制和傳播信息方式的更新來保證服務系統的開放性，合理利用現代化科學技術，為社區居民提供更加全面的信息服務。

（二）加強用人及經費制度管理

在市場經濟的背景下，公共圖書館要在發揮公益性服務的同時，適當地開展長期的有償文化服務，以用于圖書館的維護及圖書更新。同時，還要制定關于服務資金的財務預算，合理利用經費資金，用于購置專業的閱讀設備和專業器材。在用人制度方面，當前大多數的公共圖書館都是采用“政府出資、勞務形式”的用人方式，人員監管為社區負責。建議公共圖書館制定內部規范制度，決不能過度依靠社區的業務培訓形式，此外，在經費充足的條件下，還可以聘請專業的外包公司，幫助公共圖書館開展專業服務。

（三）充分發揮資源優勢，吸引社區居民參與

一方面，公共圖書館發揮資源優勢的前提便是要以居民為中心，將社區居民參與度作為根本。利用群眾基礎優勢，在社區內定期開辦流動板報、生活技能講座、讀書會等文化活動。不僅如此，公共圖書館還應該注重與其他社區的合作，構建圖書資源共享平臺，通過各種捐書等公益活動，既有效解決圖書更新困難等情況，還可以強化居民的公共責任感，形成較強的公民意識和參與意識，增強社區的凝聚力。

另一方面，公共圖書館的社區服務也應當重視社區特色，結合社區實際需要提供具有針對性的特色化服務，在適應社區居民深層次信息需求的同時，利用在圖書館主頁中設置讀者查詢、網絡疏導等菜單來給讀者獲取信息提供便利，借助公共圖書館社區服務的信息化建設來節省廣大讀者的時間，提高服務質量。

四、結語

現代信息資源的爆炸式發展使公共圖書館成為廣大居民獲取信息、增長知識的平臺，但社區服務對象的多樣化、不同社區居民信息需求的個性化也給公共圖書館社區服務的多樣化及個性化提出了更高的要求。公共圖書館應當通過確保服務理念多元化、集成社區服務內容和做好服務方式的重組等措施，保證自身服務向社區的有效延伸，從而充分發揮公共圖書館在社會公共文化服務體系當中的重要作用，真正實現公共圖書館的社會價值。

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[3]鄭直，張欣.基于公共服務理念的社區圖書館服務體系建設研究[J/OL].圖書館工作與研究，2016.

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