基于鐵路的社會環境影響評價機制研究

劉輝 周雪珍 李愛民 閭宇 伍曹溶

摘要：鐵路建設影響經濟發展。本文以成蘭鐵路（四川段）沿線3個代表性城市為例，首先根據衡量影響社會環境的相關指標和近幾年各個城市的綜合數據，對建成后的影響評價單項指標進行了層次分析；其次，依賴于各影響評價指標，構造判斷矩陣并通過一致性檢驗得出權重，有效的對沿線城市影響評價機制進行了預測，進而確定每個城市的發展方向；最后結合各個城市的現狀，給出合理的建議。

Abstract： Railway construction affects economic development. In this paper， 3 representative cities along Chenglan Railway （Sichuan section） are taken as the example. Firstly， according to the relevant indicators for measuring the social environment and the comprehensive data of each city in recent years， Analytic Hierarchy Process of the individual impact assessment indicators are carried out. Secondly， it depends on the impact assessment indicators to construct the judgment matrix and obtain the weight through the consistency test. It effectively forecasts the influence appraisal mechanism of the cities to determine the development direction of each city. Finally， combined with the status of each city， the reasonable suggestions are put forward.

關鍵詞：單項指標；層次分析；權重

Key words： single index；AHP；weight

中圖分類號：F530.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0044-02

1 研究背景

成蘭鐵路是災后重建的一個特大項目，位于四川省和甘肅省境內，起于成都市青白江區，途徑綿竹，茂縣，九寨溝縣，向北延伸連接在建蘭合鐵路的合作站。項目于2011年2月開工，預計2019年竣工。

2013年9月，習近平總書記提出“一帶一路”戰略構想。在過去，四川省政府一直堅持交通先行原則，現在，“一帶一路”更成了重中之重。基于此，本文主要研究成蘭鐵路（四川段）建成后對沿線3個城市的社會環境影響機制，即對綿竹市、茂縣、九寨溝縣三個代表性地區為研究對象，從它們近幾年人均收入增加值、城市地區生產總值以及旅游業等因素的分析入手，尋找不同產業與交通運輸的相關關系，并給出相應的評價。

層次分析評價機制把研究對象作為一個系統，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進行決策，系統的思想在于不割斷各個因素對結果的影響，而層次分析法中每一層的權重設置最后都會直接或間接影響到結果，而且在每個層次中的每個因素對結果的影響程度都是量化的，非常清晰、明確，容易為決策者了解和掌握，所以可以利用層次分析模型來研究和預測成蘭鐵路（四川段）建成后對沿線3個城市的社會環境影響。

根據四川省統計年鑒及一些經濟學知識，選擇了4項成蘭鐵路建成后對沿線城市影響評價指標，分別為：社會發展影響A1經濟發展影響A2加資源利用效果A3、交通環境影響A4。

2010年至2014年沿線地區的人居收入增加值統計見表1，地區生產總值見表2，旅游業發展情況見表3。

2 成蘭鐵路建成后對沿線3城市的影響預測

2.1促進各民族之間的交融

成蘭鐵路建成后無疑會促進沿線的17個民族（漢族、羌族、藏族、回族等）的交往、交流、團結與合作。

2.2 促進“同城化”發展

成蘭鐵路的建成將拉近沿線地區之間、城際之間和城鄉之間的距離，實現了區域的“同城化”，既可以加強相鄰城市和區域之間的合作，不同城市間的交流協作更加密切，各城市的優勢得到更好的發揮，又可以促進各地間信息流、資金流、技術流、人才流的流通，并能帶動周邊地區的發展，從而帶動大批與之相關的產業的發展，如休閑娛樂業，旅游業，金融業等。

2.3 促進資源利用效果

綿竹市擁有2008年的地震遺址；茂縣歷史悠久，擁有眾多的風景名勝；九寨溝為世界級自然風景名勝區，大熊貓自然保護區，都具有很高的開發價值。

綿竹市礦藏有豐富的磷礦、鋁土礦、硫鐵礦、煤及天然氣等資源，茂縣藏有磷、錳、釩、鈦、石膏、大理石等，礦產資源九寨溝縣境內已探明礦種11種，具有優勢的礦種有金、鐵、錳，馬腦殼金礦、草地金礦、水神溝金礦金儲量均達20噸以上。

2.4 促進交通環境的改善

成蘭鐵路建成后對沿線地區最直接的影響就是縮短地區間的時空距離，進而促進地區間的社會經濟聯系和空間相互作用強度；其次，有利于地區運輸網絡系統的完善，增加了運輸網絡的運輸能力，也改善了運輸網絡的結構，緩解了人們出行難的問題，節約了成本并提高了運輸效率。

因為茂縣及九寨溝縣境內水系發達，水能資源豐富，所以成蘭鐵路的建成為沿線地區的交通運輸增加了驅動力，為構建水陸空立體交通網絡打下了基礎，將有力地促進沿線地區自然資源的開發和利用。

4 結論與建議

本文以成蘭鐵路沿線三個城市進行了研究，對成蘭鐵路建成后對沿線城市影響進行了權重計算，可以看出，成蘭鐵路建成后對旅游業發展影響最大，其次是促進地區之間經濟發展，再次是提高人民生活質量等。對綿竹而言，要保持在原有經濟優勢基礎上，加大對所含豐富的旅游資源和自然資源（礦、天然氣等）可持續利用，加大對旅游資源開發和旅游業的發展。對茂縣而言，少數民族居多，經濟實力較弱，旅游業發展起步晚，收入低，所以要加強各民族之間交流，利用好良好的自然和旅游資源優勢。對九寨溝而言，自然資源、旅游資源豐富，應大力可持續發展，提高經濟競爭力，繼而帶動其他產業發展，帶動周邊地區的發展，如休閑娛樂業，金融業等。因而，結合成蘭鐵路帶來的各方面優勢，綿竹、茂縣需要大力發展旅游業發展；九寨溝需要加強國民經濟的發展。

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