組織沖突視角下的滅火救援戰(zhàn)斗編成分析

付立柱

(武警學(xué)院 部隊(duì)管理系，河北 廊坊 065000)

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組織沖突視角下的滅火救援戰(zhàn)斗編成分析

付立柱

(武警學(xué)院 部隊(duì)管理系，河北 廊坊 065000)

多個(gè)單位聯(lián)合作戰(zhàn)是滅火救援行動(dòng)的主要形式，但各參戰(zhàn)單位在協(xié)同行動(dòng)中存在著組織沖突，這在一定程度上影響了各戰(zhàn)斗單元之間、人裝之間的有效整合和戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)過(guò)程中的組織沖突根源分析，提高戰(zhàn)斗編成模式的科學(xué)性，有效協(xié)同參戰(zhàn)力量，增強(qiáng)戰(zhàn)斗編成組織適應(yīng)性，是提高滅火救援戰(zhàn)斗力水平的有效途徑之一。

組織沖突；戰(zhàn)斗力；編成

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)滅火救援任務(wù)更加繁重，更加復(fù)雜。當(dāng)前政府大量投入消防資金，消防部隊(duì)無(wú)論是裝備的數(shù)量和質(zhì)量，還是滅火救援戰(zhàn)斗力都得到了大幅提高。但是，現(xiàn)代各類突發(fā)性災(zāi)害事故社會(huì)破壞性大，往往需要多方力量參與處置救援。在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，多部門的聯(lián)合作戰(zhàn)已成為主要形式，主要表現(xiàn)是直接參戰(zhàn)力量單元多，這也帶來(lái)相應(yīng)的保障力量多元化。多部門聯(lián)合作戰(zhàn)容易出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮不通暢、協(xié)調(diào)難度大、前后方行動(dòng)協(xié)同性差等問(wèn)題，戰(zhàn)斗力的發(fā)揮也受到不同程度制約。這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是多部門之間的組織沖突，組織沖突問(wèn)題就是現(xiàn)場(chǎng)各參戰(zhàn)力量編隊(duì)間、各職能部門間，由于目標(biāo)認(rèn)識(shí)差異、參戰(zhàn)力量編隊(duì)角色定位等因素可能造成的彼此抵觸、爭(zhēng)執(zhí)的組織行為。沖突是不可避免的，只有有效控制或消除產(chǎn)生組織沖突的根源，對(duì)參戰(zhàn)力量要素進(jìn)行科學(xué)編成，才能保障組織指揮通暢，提高各部門間協(xié)同作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)滅火救援作戰(zhàn)的有序化、規(guī)范化。

一、多部門聯(lián)合作戰(zhàn)中組織沖突產(chǎn)生根源分析

在大型滅火救援行動(dòng)中，各參戰(zhàn)力量編隊(duì)組成聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)。由于各參戰(zhàn)力量編隊(duì)在平日訓(xùn)練方式、作戰(zhàn)指揮方式、裝備配置等方面都存在或多或少的差異，而且還有隸屬于不同部門的多元化社會(huì)保障力量參與，這些都在一定程度上制約了聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，且易造成組織沖突的產(chǎn)生，這也說(shuō)明組織沖突是多種因素共同作用的結(jié)果。根據(jù)沖突理論，下面從組織活動(dòng)中個(gè)體特征差異、角色、溝通三方面對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)中的組織沖突產(chǎn)生的根源進(jìn)行分析。

個(gè)體特征差異越大，則之間的分歧和矛盾會(huì)越大，個(gè)體之間達(dá)成合作的可能性相對(duì)就小。個(gè)體特征差異造成的往往是心理上無(wú)意識(shí)的沖突，這種沖突很難消除[1]。個(gè)體特征行為在一定程度上受價(jià)值觀引導(dǎo)[2]，價(jià)值觀作為人認(rèn)定事物、辨別是非的一種思維或價(jià)值取向，必然受到家庭環(huán)境、個(gè)性、教育程度、工作閱歷、經(jīng)濟(jì)狀況以及社會(huì)地位等多方面因素影響，其結(jié)果可能導(dǎo)致不同個(gè)體或群體間在價(jià)值取向和事物是非判斷等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議。同理，滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，各參戰(zhàn)力量之間個(gè)體特征差異若較大，則極有可能造成主導(dǎo)作戰(zhàn)力量編隊(duì)與輔助或增援力量在行動(dòng)中，對(duì)突發(fā)新情況、新問(wèn)題的解決技術(shù)方法或意見不統(tǒng)一，甚至對(duì)預(yù)定方案的認(rèn)識(shí)有著分歧，這將直接觸發(fā)組織沖突的產(chǎn)生。而且，價(jià)值觀在特定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下，具有相對(duì)的穩(wěn)定性和持久性，易產(chǎn)生“固執(zhí)”的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化了個(gè)體特征差異推動(dòng)組織沖突的力度。

(二)各參戰(zhàn)力量編隊(duì)構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)不合理強(qiáng)化了組織沖突

目前，滅火救援指揮系統(tǒng)由縱向的總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和中隊(duì)層次結(jié)構(gòu)和橫向的公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、民政、供電、燃?xì)饧笆偷嚷?lián)動(dòng)部門構(gòu)成，是傳統(tǒng)意義上的科層組織結(jié)構(gòu)。縱向多層次和橫向多部門的復(fù)雜結(jié)構(gòu)使得現(xiàn)場(chǎng)指揮管理活動(dòng)可能存在著部門職責(zé)不清晰、不合理等問(wèn)題，造成各參戰(zhàn)力量所承擔(dān)的角色不確定與所處的地位不匹配，影響了對(duì)自身任務(wù)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)[3]。同時(shí)，在這樣的科層組織結(jié)構(gòu)中，各參戰(zhàn)力量之間雖然存在著緊密聯(lián)系和相互作用，但是在資源配置和行動(dòng)權(quán)限等方面也存在著一定差異[4]，造成各力量編隊(duì)會(huì)爭(zhēng)取擴(kuò)大自己的職能領(lǐng)域，以獲取更多的保障要素支援，進(jìn)一步加重了行動(dòng)過(guò)程中角色定位的不確定性。毫無(wú)疑問(wèn)，不合理的組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)了各參戰(zhàn)力量編隊(duì)角色定位的不確定性，制約了滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)能力的提升。

(三)各參戰(zhàn)力量編隊(duì)之間溝通障礙在一定程度上激化了組織沖突

溝通是一種信息傳遞過(guò)程。滅火救援中，各參戰(zhàn)力量編隊(duì)由于隸屬關(guān)系不同，各自有著不同的指揮運(yùn)行方式和方法，在一定程度上，影響相互的溝通效果，從而可能引發(fā)沖突。首先，溝通不通暢對(duì)各參戰(zhàn)力量編隊(duì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生的直接后果是信息失真，即對(duì)指令信息認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。在這種情況下，各參戰(zhàn)力量編隊(duì)容易根據(jù)自有心理定勢(shì)來(lái)理解行動(dòng)意圖，甚至判斷其他參戰(zhàn)力量的預(yù)期行為。心理定勢(shì)是一種先入之見，帶有主觀性，并伴有一定的情緒色彩，易產(chǎn)生誤解，引起沖突。其次，溝通不順暢間接使得參戰(zhàn)力量編隊(duì)的官兵個(gè)體，在心理上對(duì)執(zhí)勤作戰(zhàn)成就的鼓勵(lì)和認(rèn)可，以及一些挫折的困惑和安慰無(wú)法得到滿足和釋懷，在一定程度上影響到參戰(zhàn)力量編隊(duì)之間的團(tuán)隊(duì)信任，不僅削弱溝通的動(dòng)機(jī)，甚至可能造成相互之間回避溝通，強(qiáng)化各自原有的判斷認(rèn)識(shí)，阻礙了協(xié)同作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。

要有效解決組織沖突對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的影響，必須針對(duì)上述沖突根源，創(chuàng)新協(xié)同作戰(zhàn)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化協(xié)同戰(zhàn)斗編成，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

二、優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的意義

優(yōu)化協(xié)同戰(zhàn)斗編成就是消防部隊(duì)在滅火救援時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、相關(guān)訓(xùn)練操法和原則，制定相應(yīng)的滅火救援基本戰(zhàn)術(shù)，并以此為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地進(jìn)行人員、器材、裝備配置編成，實(shí)現(xiàn)滅火救援行動(dòng)的快速、有序和高效[5]。

觀看結(jié)束后，大家感慨萬(wàn)千。社區(qū)工作人員趙金香說(shuō)：“從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，40年改革開放，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，這是世界人民有目共睹的，我們?yōu)槲覀儌ゴ蟮淖鎳?guó)而感到驕傲和自豪，我們更加始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持擁護(hù)改革開放基本國(guó)策，相信在黨的帶領(lǐng)下，定能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。”

(一)有助于增強(qiáng)戰(zhàn)斗編成的適應(yīng)性和敏捷性

各參戰(zhàn)力量根據(jù)執(zhí)行任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各種戰(zhàn)斗力資源進(jìn)行空間上的力量調(diào)配，以保證戰(zhàn)斗資源能夠有效組合，完成預(yù)定任務(wù)的編隊(duì)組織形式，形成靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)斗編成模式。戰(zhàn)斗編成目標(biāo)是最大限度地發(fā)揮各參戰(zhàn)力量協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保滅火救援戰(zhàn)斗的成功。優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成有助于在滅火救援中，各參戰(zhàn)力量編隊(duì)根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理配置戰(zhàn)斗資源，增強(qiáng)戰(zhàn)斗編成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變化的適應(yīng)性和處置反應(yīng)的敏捷性，最大限度地發(fā)揮各參戰(zhàn)力量編隊(duì)主動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(二)有助于提高滅火救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮效率

一方面，優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成是通過(guò)規(guī)范部隊(duì)作戰(zhàn)指揮程序和強(qiáng)化各參戰(zhàn)力量編隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的慣性，減少多部門協(xié)同中組織沖突發(fā)生的可能性，以提高各部門之間指揮效率，保障聯(lián)合作戰(zhàn)的協(xié)同效能，順利完成作戰(zhàn)預(yù)期任務(wù)；另一方面，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮具有較強(qiáng)的時(shí)效性，過(guò)程管理較為復(fù)雜，為了提高指揮作戰(zhàn)工作效率，必須盡可能地簡(jiǎn)化指揮活動(dòng)程序。平時(shí)可建立各參戰(zhàn)力量編成基本模式，加強(qiáng)戰(zhàn)斗編成訓(xùn)練；戰(zhàn)時(shí)按編隊(duì)調(diào)派，途中明確任務(wù)，到場(chǎng)明確各單位位置即可，從而節(jié)省了到場(chǎng)臨時(shí)組合這一環(huán)節(jié)，精煉了指揮程序，大大提高了指揮效率。

(三)有利于提高戰(zhàn)斗編成的協(xié)同作戰(zhàn)能力

首先，優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成是將各參戰(zhàn)力量編隊(duì)的作戰(zhàn)能力直觀表現(xiàn)出來(lái)，以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)能力進(jìn)行較為精確的估算。滅火救援作戰(zhàn)能力估算是現(xiàn)場(chǎng)指揮決策的基本依據(jù)。作戰(zhàn)能力估算內(nèi)容主要包括各參戰(zhàn)力量編隊(duì)作戰(zhàn)效能、準(zhǔn)確度(任務(wù)完成時(shí)間、完成比例、完成準(zhǔn)確度、工作量平衡和協(xié)作負(fù)載平衡)和效率(處理任務(wù)能力和平均任務(wù)反應(yīng)時(shí)間)。精確估算不僅使各參戰(zhàn)力量編隊(duì)作戰(zhàn)能力指標(biāo)明確化和科學(xué)量化，有助于部隊(duì)平時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)斗編成針對(duì)性訓(xùn)練和精準(zhǔn)考核，而且使得各類戰(zhàn)術(shù)方案更加趨于科學(xué)合理。

其次，各參戰(zhàn)力量編隊(duì)在滅火救援戰(zhàn)斗中協(xié)同的效率，主要取決于平時(shí)的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)與合成訓(xùn)練。優(yōu)化戰(zhàn)斗編成是以整體編隊(duì)作戰(zhàn)能力水平為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化配置，而作戰(zhàn)能力是一個(gè)系統(tǒng)概念，不僅表現(xiàn)為人機(jī)之間整體作戰(zhàn)效能和各編隊(duì)之間信息溝通和配合能力，而且更應(yīng)是各種效能和能力綜合運(yùn)行的結(jié)果，而非簡(jiǎn)單疊加。優(yōu)化的過(guò)程就是將協(xié)同作戰(zhàn)中各種效能與能力相互協(xié)調(diào)，良性互動(dòng)，避免內(nèi)耗產(chǎn)生，形成戰(zhàn)斗編成協(xié)同作戰(zhàn)能力的倍增。平時(shí)按編隊(duì)進(jìn)行分組和合成訓(xùn)練，出警時(shí)按編隊(duì)調(diào)派，作戰(zhàn)時(shí)按編隊(duì)展開，使出動(dòng)時(shí)就形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)同作戰(zhàn)體系和編成模式，明確各自任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)。

三、優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的對(duì)策

(一)制定滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的前提

首先，制定滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案有利于執(zhí)勤部隊(duì)掌握作戰(zhàn)行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案是根據(jù)轄區(qū)的危險(xiǎn)源情況，相應(yīng)設(shè)定的不同類型、規(guī)模的災(zāi)害事故情況，合理配置轄區(qū)內(nèi)各種滅火救援力量，針對(duì)性制定各種戰(zhàn)術(shù)方案和技術(shù)方法。制定滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案要求各級(jí)主官要熟悉轄區(qū)各種情況。一是全面掌握轄區(qū)消防給水管網(wǎng)位置、供水壓力、水源分布以及轄區(qū)的交通路線、交通擁堵狀況和路面質(zhì)量狀況等區(qū)域基本狀況；二是掌握轄區(qū)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及內(nèi)部的消防設(shè)施、消防力量組織和任務(wù)分工情況，轄區(qū)火災(zāi)、自然災(zāi)害以及突發(fā)事件的規(guī)律和特點(diǎn)。

其次，制定滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案有利于提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)的針對(duì)性，加強(qiáng)部隊(duì)的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)性。滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案的制定要結(jié)合轄區(qū)危險(xiǎn)源性質(zhì)、地理位置、空間布局圖以及相關(guān)工藝環(huán)節(jié)等特征情況，有針對(duì)性地進(jìn)行協(xié)同戰(zhàn)斗編成方案的設(shè)計(jì)，合理配置各種資源，有效提高參戰(zhàn)力量編隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)不同復(fù)雜環(huán)境的能力，保證各種協(xié)同作戰(zhàn)編成方案的順利實(shí)施。例如根據(jù)轄區(qū)危險(xiǎn)源的性質(zhì)劃分居民火災(zāi)區(qū)、人口密集區(qū)以及化工危險(xiǎn)區(qū)，或者由水源情況可以劃分為無(wú)水源區(qū)域、水源不充足區(qū)域和水源充足區(qū)域等。

(二)規(guī)范戰(zhàn)斗編成模式是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的基礎(chǔ)

當(dāng)前，戰(zhàn)斗編成模式不科學(xué)主要表現(xiàn)為力量調(diào)派不按災(zāi)害等級(jí)、類型調(diào)派，戰(zhàn)斗編成隨意性大，往往造成技術(shù)方法運(yùn)用不合理、戰(zhàn)術(shù)意圖不明確、任務(wù)分工混亂、初戰(zhàn)效率不高[6]。將具有不同作戰(zhàn)特點(diǎn)的參戰(zhàn)力量進(jìn)行科學(xué)規(guī)范編成，必然提高協(xié)同作戰(zhàn)能力和部隊(duì)成功處置各類災(zāi)害事故的戰(zhàn)果。

首先，規(guī)范戰(zhàn)斗編成模式要依據(jù)滅火救援對(duì)象的類別、等級(jí)，根據(jù)作戰(zhàn)職責(zé)和任務(wù)，合理編配人員、車輛、裝備器材，并建立滅火救援力量分配數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)動(dòng)態(tài)進(jìn)行力量調(diào)配。災(zāi)情可分為建筑類火災(zāi)、石油化工類火災(zāi)以及搶險(xiǎn)救援三大類，對(duì)應(yīng)這三種災(zāi)情，按照分組、定人、定崗、定車、定位的要求，遵循“就近選調(diào)，選擇力量最強(qiáng)，響應(yīng)最快”的力量調(diào)集方法，加強(qiáng)第一出動(dòng)力量，形成包括不同種類、數(shù)量以及執(zhí)勤人員相互配合的基本戰(zhàn)斗編成模式[7]。

其次，規(guī)范戰(zhàn)斗編成模式要加強(qiáng)參戰(zhàn)力量編成協(xié)同訓(xùn)練，逐步樹立協(xié)同戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。各類災(zāi)害處置的戰(zhàn)斗編成不是一成不變的，針對(duì)三類災(zāi)害形成的三種基本戰(zhàn)斗編成模式可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援態(tài)勢(shì)，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整變化，衍生出若干種有針對(duì)性的不同力量編成模式，以及展開方式和技術(shù)配合方法[8]。這就要求加強(qiáng)參戰(zhàn)力量的協(xié)同戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。戰(zhàn)斗編成中的協(xié)同戰(zhàn)術(shù)意識(shí)必須通過(guò)參戰(zhàn)力量編成協(xié)同訓(xùn)練得以養(yǎng)成。參戰(zhàn)力量編隊(duì)協(xié)同訓(xùn)練內(nèi)容主要包括各執(zhí)勤車輛在途中的通信聯(lián)系，明確主戰(zhàn)車、主供水車、輔助供水車以及各組參戰(zhàn)力量具體作戰(zhàn)任務(wù)、駐車位置、消火栓位置等，為各參戰(zhàn)力量編隊(duì)到場(chǎng)后能快速、有效地展開戰(zhàn)斗提供決策依據(jù)。參戰(zhàn)力量編隊(duì)協(xié)同訓(xùn)練要貫徹“按作戰(zhàn)方式訓(xùn)練、按訓(xùn)練方式作戰(zhàn)”的原則，在日常訓(xùn)練過(guò)程中，要注重訓(xùn)練和滅火的一致性和連貫性，充分考慮滅火救援工作實(shí)際情況，結(jié)合各類災(zāi)害特點(diǎn)及救援措施，形成常規(guī)性、簡(jiǎn)便性、實(shí)用性的戰(zhàn)斗編成模式。同時(shí)，要經(jīng)常性地對(duì)各類戰(zhàn)斗編成模式預(yù)案進(jìn)行拉動(dòng)演練，不斷檢驗(yàn)方案執(zhí)行是否能夠有效達(dá)到預(yù)期協(xié)同效果，并針對(duì)其中薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題加以修正，逐步完善參戰(zhàn)力量編隊(duì)協(xié)同方案[9]。

(三)推進(jìn)戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化建設(shè)是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的支撐

目前，在滅火救援行動(dòng)中，依舊采用以消防中隊(duì)為基本作戰(zhàn)編隊(duì)的傳統(tǒng)作戰(zhàn)模式。這種傳統(tǒng)模式是根據(jù)火災(zāi)類型、中隊(duì)車輛裝備和水源設(shè)施等情況，對(duì)各種滅火資源進(jìn)行整合形成的班組戰(zhàn)斗編成。隨著裝備科技和滅火技術(shù)的發(fā)展，面對(duì)復(fù)雜多變的滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，消防部隊(duì)以戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)斗單元的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，改進(jìn)傳統(tǒng)的以中隊(duì)為基本作戰(zhàn)編隊(duì)模式是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的基礎(chǔ)。

首先，信息化使得戰(zhàn)斗編成組織結(jié)構(gòu)的信息傳達(dá)、溝通通暢順利，進(jìn)而加強(qiáng)了各參戰(zhàn)力量編隊(duì)之間的高效協(xié)作與交流，有助于形成良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，合理指揮和確定各力量編隊(duì)任務(wù)，提高協(xié)同作戰(zhàn)效能。其次，現(xiàn)代滅火救援行動(dòng)需要戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化。眾所周知，目前各類災(zāi)害的誘發(fā)因素復(fù)雜，救援任務(wù)性質(zhì)多樣，不同的戰(zhàn)術(shù)安排下，必然有不同的參戰(zhàn)力量單元和編隊(duì)，戰(zhàn)斗編成是隨現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)程和態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的。在這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮依靠人腦和手工臨機(jī)對(duì)多個(gè)參戰(zhàn)力量編隊(duì)進(jìn)行編排調(diào)整，顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)全局指揮，甚至可能造成混亂狀態(tài)，而且各參戰(zhàn)力量單元和個(gè)人難以對(duì)布置的任務(wù)目標(biāo)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為此，根據(jù)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的不同需要，實(shí)現(xiàn)協(xié)同戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化是提高協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要技術(shù)支撐。

戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化就是通過(guò)接警系統(tǒng)和滅火救援指揮輔助決策系統(tǒng)結(jié)合，構(gòu)建一體化系統(tǒng)，將協(xié)同戰(zhàn)斗編成相關(guān)信息和方案，輸入一體化系統(tǒng)，發(fā)揮各系統(tǒng)應(yīng)有功能，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗編成根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和各參戰(zhàn)力量編隊(duì)具體情況，準(zhǔn)確、快捷、高效地自動(dòng)編程，形成適應(yīng)戰(zhàn)術(shù)需求的戰(zhàn)斗編成方案。其主要內(nèi)容包括：利用數(shù)學(xué)模型將各執(zhí)勤中隊(duì)、大隊(duì)主戰(zhàn)車型、主供水車型以及輔助供水車型進(jìn)行組合預(yù)先編成[10]；出警時(shí)，調(diào)度指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)的實(shí)際情況和相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)，安排適合的裝備器材保障組合編成；同時(shí)，以滅火救援現(xiàn)場(chǎng)為中心，按照作戰(zhàn)區(qū)域劃分和由近至遠(yuǎn)的調(diào)派原則，將調(diào)集增援力量的需求信息輸入指揮中心戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化系統(tǒng)，自動(dòng)形成最優(yōu)的參戰(zhàn)力量編隊(duì)，并及時(shí)將作戰(zhàn)指令和具體任務(wù)下達(dá)給參戰(zhàn)力量編隊(duì)中各中隊(duì)的接警系統(tǒng)終端和中隊(duì)隨車的指揮系統(tǒng)終端。

(四)強(qiáng)化戰(zhàn)斗編成合成訓(xùn)練是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的保障

滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的科學(xué)性直接關(guān)系到協(xié)同作戰(zhàn)能力的形成和高低。通過(guò)強(qiáng)化有針對(duì)性的戰(zhàn)斗編成合成訓(xùn)練，不僅可以使各參戰(zhàn)力量編隊(duì)逐步熟悉戰(zhàn)術(shù)步驟安排和相互配合，有效培養(yǎng)各級(jí)指揮員的臨機(jī)判斷處置能力，而且能夠通過(guò)模擬不同復(fù)雜和突發(fā)的災(zāi)情環(huán)境，來(lái)檢驗(yàn)各參戰(zhàn)力量單元之間和人員與裝備之間是否實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。這是優(yōu)化滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成的根本保障。建立有效的滅火救援協(xié)同戰(zhàn)斗編成不是一蹴而就的，是有計(jì)劃地實(shí)施戰(zhàn)斗編成從分組到合成訓(xùn)練。這是一個(gè)逐步推進(jìn)、不斷磨合完善的過(guò)程。分組訓(xùn)練就是支隊(duì)根據(jù)劃分的作戰(zhàn)區(qū)域，按照統(tǒng)一戰(zhàn)斗編成和預(yù)先的戰(zhàn)斗預(yù)案，組織各參戰(zhàn)力量編隊(duì)分別在各自轄區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練。合成訓(xùn)練則是在熟練掌握分組訓(xùn)練各項(xiàng)操法和戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)上，司令部以某種常見類型災(zāi)情為預(yù)先模擬情景，根據(jù)訓(xùn)練科目，設(shè)定各種復(fù)雜災(zāi)情狀況，指揮調(diào)派責(zé)任區(qū)中隊(duì)出警實(shí)施撲救，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋的各種信息，指揮部按照戰(zhàn)斗編成結(jié)構(gòu)信息化系統(tǒng)輔助決策，調(diào)集相關(guān)力量編隊(duì)增援，在訓(xùn)練中不斷磨合、調(diào)整、完善合成訓(xùn)練方案，并要求各參戰(zhàn)力量編隊(duì)熟練掌握和靈活運(yùn)用，以驗(yàn)證指揮過(guò)程中力量編隊(duì)前后方配合、協(xié)同指揮、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用和戰(zhàn)勤保障等方面是否符合戰(zhàn)術(shù)要求和預(yù)期要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)的協(xié)同戰(zhàn)斗編成能夠有助于滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)中各參戰(zhàn)力量編隊(duì)降低組織沖突的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同作戰(zhàn)。但如何建立高效的協(xié)同作戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)斗要素資源的協(xié)同行動(dòng)和滅火救援指揮無(wú)縫銜接，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗功能倍增，還需要進(jìn)一步深入研究。

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(責(zé)任編輯 陳 華)

Firefighting and Rescue Force Formation from the Perspective of Organizational Conflicts

FU Lizhu

(DepartmentofForceManagement,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

A combat force of multiple units is the main form of firefighting and rescue operations. However, there still exist some organizational conflicts in their joint operations, which may impact, to a certain extent, the conformity among different units, between the firefighters and the equipment. Based on the analysis of the origins of these organizational conflicts in the process of joint operations, this paper concludes that in order to build the combat capability, it is an effective approach to build a combat force formation mode scientifically, improve the joint force’s organizational adaptability, and coordinate the strength of all units effectively.

organizational conflict; combat capability; formation

2017-04-08

付立柱(1976— )，男，河北唐山人，副教授。

D631.6;C936

A

1008-2077(2017)06-0045-05