提升基層黨建工作的“補(bǔ)短板”對(duì)策

◎陳瑜

提升基層黨建工作的“補(bǔ)短板”對(duì)策

◎陳瑜

基層黨建工作的成效最終必須通過(guò)有效推進(jìn)黨委政府的中心工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果脫離了中心任務(wù)和工作大局，黨建工作只能成為虛架子、花架子。在基層，做好黨建工作必須摸清問題和癥結(jié)，制訂有效的對(duì)策措施，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，才能不斷完善和推進(jìn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作仍然面臨著一些難點(diǎn)和問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)權(quán)不相稱；由于村落分散，外出人口多，影響了農(nóng)村黨建工作的有效開展；農(nóng)村發(fā)展黨員工作難度較大；村級(jí)班子特別是村黨支部駕馭能力不強(qiáng)，村級(jí)組織服務(wù)群眾方式單一、手段缺乏；由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，從而影響了黨組織的凝聚力，等等。下一步，要梳理問題、瞄準(zhǔn)“短板”，創(chuàng)新規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長(zhǎng)才干為導(dǎo)向，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際能力。筆者認(rèn)為，需要重點(diǎn)研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)踐鍛煉的管理辦法，探索建立基層干部實(shí)踐鍛煉基地，推動(dòng)年輕干部多崗位鍛煉，到困難多、問題多、矛盾多的地方鍛煉。一方面，根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)展方向和不同崗位、職位的能力素質(zhì)要求，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)鍛煉培養(yǎng)途徑。另一方面，落實(shí)干部實(shí)踐鍛煉的目標(biāo)和措施，適當(dāng)加大選派密度，加大輪崗力度。尤其要更多地把思想政治素質(zhì)較好、發(fā)展?jié)摿^大的干部選派到最基層、最艱苦的地方去，在解決實(shí)際問題的過(guò)程中開闊視野，磨煉意志，提高能力。

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部資源的優(yōu)化配置。研究制定基層干部交流的有關(guān)政策，增強(qiáng)干部交流的主動(dòng)性、科學(xué)性和有序性。第一，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法、采取有力措施逐步消除市級(jí)機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道之間的收入差距，克服干部對(duì)待交流的思想阻力。第二，牢固樹立統(tǒng)籌理念，充分考慮干部的實(shí)際能力和專長(zhǎng)，通過(guò)合理搭配，用當(dāng)其時(shí)，用當(dāng)其位，用當(dāng)其才，用當(dāng)其愿，努力追求干部資源配置的最大效益。

切實(shí)注重服務(wù)，實(shí)行基層黨員干部的分類管理。在實(shí)踐中，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流出黨員的管理。規(guī)范黨員外出報(bào)告制度、在家黨員與外出黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系制度、外出黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)流入黨員的服務(wù)，讓流動(dòng)黨員感受組織溫暖，牢記黨員身份。對(duì)不同類型的黨員按照不同先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行黨員年度評(píng)議制度，主動(dòng)接受黨員和群眾的評(píng)議，推行黨員聯(lián)戶制度，健全完善黨員激勵(lì)和關(guān)愛制度，為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)，根據(jù)黨員表現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于困難黨員實(shí)施關(guān)愛幫扶，對(duì)于表現(xiàn)差、不符合黨員條件的，按照黨章規(guī)定作出組織處置。

以人為本，提升素質(zhì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員的教育工作擺上議事日程。可以實(shí)施多渠道、多層次培訓(xùn)，把握不同的需求，明確不同的重點(diǎn)，采取不同的方法，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)講主要課、教授專家講專業(yè)課、一線同志講實(shí)踐課、外出考察聽經(jīng)驗(yàn)課等辦法，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的形式。同時(shí)采用案例式、診斷式、研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，拓寬視野，提高廣大基層黨員干部的參與程度和學(xué)習(xí)興趣。黨員教育要整體考慮，注重系統(tǒng)性。例如醫(yī)療行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，要加強(qiáng)黨員理想信念教育，還要加強(qiáng)政策法律法規(guī)教育，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的職業(yè)行為準(zhǔn)則。此外，黨員教育要突出針對(duì)性，因人施教，各取所需，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

（作者單位：嵊州市人民醫(yī)院）