舟山緊扣新區跨越發展 提供堅強組織保障

◎周祖軒

舟山緊扣新區跨越發展 提供堅強組織保障

◎周祖軒

舟山市緊扣新區跨越發展核心，落實全面從嚴治黨要求，扎實推進選干部、聚人才、打基礎工作，最大限度地調動干部干事創業激情，最大限度地夯實新區加速發展根基，最大限度地優化人才創業創新環境。

大興實干之風，打造勇立潮頭新區鐵軍

堅持把錘煉打造一支激情創業、能打勝仗、全面過硬的鐵軍隊伍作為組織部門服務新區建設大局的第一要務，認真落實舟山市委《關于新區時代全面從嚴加強干部隊伍建設的決定》，全力打好“上、下、管、育、愛”系列組合拳。

聚焦“項目中心制”選用干部。出臺《關于進一步加強“三重”項目組織保障的若干意見》，打破地域、體制、條塊的壁壘，建立以重大功能平臺和重大項目為核心的干部人事管理機制。把“獅子型”干部、專業型干部、退出領導崗位干部等選派到項目一線，實行集中辦公，重點領域用重兵。去年，先后選派300余名干部到“三重”項目及“三改一拆”“五水共治”等中心工作一線。

構建“三個一線”選人用人機制。推行干部鍛煉在一線、考察在一線、選拔在一線，把重大項目、重大平臺、一線鄉鎮作為培養干部的主陣地，一大批表現突出、敢于擔當的干部得到優先提拔使用。近年來，舟山市級層面已開展26個副縣處級領導崗位比選工作，一批想干事、敢干事、能干成事的擔當型干部脫穎而出。

推行項目建設“比學趕超”機制。結合舟山市委“樹標桿、補短板、求突破、走前列”大行動，對事關新區發展的重大工作、重大項目實施“掛圖督戰法”，每兩月召開比學趕超現場會，現場打擂比進度、賽實績、拼作風。從中涌現出“變不可能為可能”的波音項目落戶、“十年任務三年完成”的“魚山速度”、“十二年頑疾一個月根除”的蟑螂山拆遷等典型案例。

開展“四個一批”干部掛職行動。有針對性地分批選派干部到上級機關、先進地區、“三重”項目和基層一線掛職鍛煉，同時強化對掛職干部的跟蹤管理，建立職責任務清單，定期整理匯編掛職手記、心得體會和調研報告，加強一線考察與實績考核，并把考核結果與評先評優及干部使用相掛鉤。去年選派了30名縣處級干部到浦東新區、兩江新區、橫琴新區掛職鍛煉。

夯實執政之基，開創基層黨建嶄新格局

堅持把夯實基層基礎作為組織工作的職責所在、使命所系，深入貫徹全國農村基層黨建工作座談會精神，大力推進“整鄉推進、整縣提升”，全面發揮黨建引領發展作用，夯實新區加速發展的根基。

探索“黨建引領、黨群協同、群眾自治”工作機制。以服務型黨組織建設為統領，全面深化“網格化管理、組團式服務”，整合政府服務、社會服務、自治服務等各類資源，構建黨群協同機制，凝聚基層群眾骨干力量，搭建群眾工作協商議事平臺，推行“民情走訪、民情懇談、民情工單”三民工作法，確保基層黨組織在各領域的引領核心作用。

構建村社書記關愛激勵長效機制。出臺《關于進一步建立健全社區、村黨組織書記關愛激勵的若干意見》，打破村社書記成長天花板，面向優秀村社書記比選18名鄉鎮（街道）黨政班子成員、公開考錄9名事業單位工作人員，評選首屆“杰出村社區惠民好書記”和“十佳村社區惠民好書記”，建立健全離任書記關愛機制。

開展“黨小組大作用”行動。打破傳統設置模式，根據趣緣相投、業緣相近的特點，在行業產業、活動團隊、服務團隊中設置2452個黨小組，把黨性觀念強、模范作用好、群眾威信高的黨員選作小組長，探索黨小組“五有”標準化建設，促進黨內政治生活規范化。

推行漁農村“第一書記”選派工作。從市四套班子、市直機關、縣區部門正職中選派255名舟山本地黨員領導干部，到本人的籍貫地、出生地、成長地或曾經工作過的地方擔任“第一書記”，當好強化組織建設“輔導員”、推進基層改革“指導員”、經濟社會發展“領航員”、密切聯系群眾“服務員”和維護和諧穩定“平安員”。

實施兩新黨建“藍海紅帆”工程。重點面向海洋經濟優勢產業和涉海現代服務業等兩新組織，以產業園區、產業鏈和行業協會、商會為依托，借助青春黨建、和合文化、紅色互動、助推轉型等活動，增強黨組織的服務功能，實現有形覆蓋、有效覆蓋。

廣開進賢之路，構筑海洋經濟人才高地

堅持把人才作為新區建設的急需資源和緊缺要素，深入實施“人才引領、創新驅動”戰略，持續優化新區人才發展的體制機制。

創新新區人才政策體系。高標準出臺人才新政“21條”，完善新區人才認定辦法等配套政策，制定人才分類目錄、服務保障、引進培養獎勵激勵“三張清單”，落實特支計劃、海外工程師、千島工匠等人才引培“四大工程”，組建新區人才工作局，組建高層次人才服務聯盟，開設“新區英才獎”，推動人才政策有機銜接、提檔升級。

實施科技創業“5313”行動。連續舉辦兩屆“黑馬大賽”海洋經濟領域創業大賽，引進培育電子信息、新能源、新材料、生命健康、先進制造業等新興產業領域的高新項目和領軍人才（團隊），新落戶“5313”領軍人才（團隊）企業117家，34家企業被認定為省級科技型企業，其中2家掛牌“新三板”。

打造國際海員培訓基地。依托中國海員技能大比武這一國家級賽事平臺，每兩年舉辦一屆大比武，著力發揮海員比武基地的輻射效應，整合浙大海洋學院、浙江海洋大學、浙江國際海運學院等院校資源，做大做強海員培養產業，年培養海員1000余名，培訓海員8000余人次，形成立足浙江、面向全國、輻射全球的海員集散基地。