避免“說起來頭頭是道，做起來一地雞毛”岱山縣嚴把村（社）候選人資格關

◎高音

避免“說起來頭頭是道，做起來一地雞毛”岱山縣嚴把村（社）候選人資格關

◎高音

“村情鎮情有哪些特點？”“對今年全鎮發展的中心工作有哪些建議？”“對美麗海島建設有哪些思路？”……

2月14日，岱山縣長涂鎮22名社區村民委員會自薦人參加了一場特殊的考試。

據悉，在這次考試中，除黨章黨規黨紀、政府民生實事、群眾工作方法等，還針對性設置了2016年鎮黨代會主題、2017年十大為民實事項目等考題，考驗自薦人對長涂當地鎮情的熟悉程度。同時，為避免“說起來頭頭是道，做起來一地雞毛”的情況，在本次考試中專門設置了情景模擬題，要求自薦人根據規定情形進行妥善處置，把群眾工作能力作為考驗“小巷總理”能力素質的“硬杠杠”。

為了真正在本次社區村組織換屆選舉中選好配強社區村領導班子，岱山在嚴把候選人資格關方面進行積極探索，并以省級試點長涂鎮作為“試驗田”，率先“試水”候選人資格“五步工作法”，為選好社區村“當家人”把好關、守好門。

“三式約談”即創新談心談話方式，把牢候選人“推薦關”。自薦人在報名后首先接受鎮黨委書記和紀委書記的約談，以“黨委+紀委”約談的形式，強化選風選紀教育，并當場簽訂競職承諾書。隨后，采用“集體+個別”約談的方式，由鎮黨委出面了解候選人參選原由和思想狀況。其間，選舉委員會還針對性約談“黨員+群眾”，全面掌握候選人在推進帶頭致富、三改一拆、五水共治、重點項目中平時的表現。

“網格四問”即建立“家訪式”走訪考察機制，把牢候選人“審核關”。

在鄉鎮初審環節，逐一對候選人進行“網格四問”考察，一問網格內老黨員、老干部，二問網格內群眾，三問網格服務團隊成員，四問網格內相關企業和重點項目負責人，對候選人平時表現進行立體式全方位了解。同時，在縣級聯審環節，聯合人大、紀檢、信訪等14家單位建立網上聯審速饋機制，及時反饋審核結果。

“競職演講”即黨內詢問活動，把牢候選人“承諾關”。組織候選人進行公開競職演講，重點針對新區發展形勢，圍繞競職目的、發展思路、嚴守紀律等上臺陳述競選理念。同時，針對候選人的“三項承諾”，現場開展“黨內民主詢問”和“村委會候選人答辯”活動，以“黨員群眾現場出考題、候選人現場作答”的形式，確保競職承諾公開有效。同時，競職演講以視頻記錄的形式進行全程紀實并歸檔留存，作為選后監督、警醒教育的有效素材。

綜合考評即開展履職能力測試，把牢候選人“素質關”。探索實施“理論+鎮情+實踐”的綜合考評，在設黨章黨規黨紀、政府民生實事、群眾工作方法等“傳統性”問題外，還針對性設置了本鄉鎮經濟社會發展相關問題，并專門設置情景模擬題，考驗候選人在妥善處置突發性群眾事件中的“開放性”思維。同時，曬出測試結果，讓黨員群眾一目了然。

“動態管理”即開展全程輿情分析，把牢候選人“監督關”。建立班子結對動態聯系制度，由鎮黨委書記聯系社區村書記，鎮班子成員聯系社區村班子成員，全程動態掌握苗頭性問題，及時提醒，督促改正，確保整個換屆過程穩妥有序。

據了解，在長涂鎮試點中，有1位報名參選該鎮長西社區村民委員會主任的自薦者，在得知本次選舉中引入“五步工作法”后，認為自己能力素質不足以應對這些“挑戰”，萌生退意，最后主動放棄參選。該鎮負責人說，“五步工作法”在“重重設卡”實現一些能力素質不足候選人的“大浪淘沙”外，從某種意義說，其實更是將關卡前移至自薦環節之前，據統計，長涂鎮還有13名有意向參選的黨員群眾在自薦報名之前因同樣原因放棄參選。