從新土地革命說(shuō)起

農(nóng)業(yè)，下一個(gè)房地產(chǎn)？

2016年10月，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》出臺(tái)，將流轉(zhuǎn)土地上的經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，謂之為“三權(quán)分置”。

“三權(quán)分置”的最大突破在于，加強(qiáng)保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并允許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押融資。將其放到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革層面審視，土地改革是發(fā)展大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而此次包括“三權(quán)分置”在內(nèi)的農(nóng)村土地制度改革，實(shí)際上是中國(guó)繼土地“招拍掛”之后的又一次重大的土地革命。

農(nóng)業(yè)，會(huì)成為下一個(gè)爆炸性產(chǎn)業(yè)嗎？

在北方的土地上栽種南方的水果，這是陜西楊凌一家合作社去年發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。在合作社負(fù)責(zé)人湯新國(guó)的栽培之下，火龍果、百香果等熱帶水果都試種成功，預(yù)計(jì)兩到三年能收回成本。像“南果北種”這樣的新技術(shù)，放在幾年前，老湯并不敢嘗試：一來(lái)?yè)?dān)心流轉(zhuǎn)的土地漲價(jià)，二來(lái)?yè)?dān)心無(wú)法長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，許多擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民不再耕種土地，而是把土地流轉(zhuǎn)出去。截至2016年上半年，全國(guó)已流轉(zhuǎn)4.6億畝土地。

在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上，農(nóng)戶(hù)還是土地承包者，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，成為了真正的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。但對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，流轉(zhuǎn)土地大部分都是種植利潤(rùn)率較高的經(jīng)濟(jì)作物，或者投資休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，因此需要土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定，并確保土地不被違約收回。

而這正是“三權(quán)分置”所要解決的問(wèn)題。

有了制度做保障，湯新國(guó)放開(kāi)了手腳。接下來(lái)，他負(fù)責(zé)的合作社準(zhǔn)備用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，投入資金擴(kuò)大種植規(guī)模。承包戶(hù)放心流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)者安心投入，“三權(quán)分置”在保護(hù)農(nóng)民相應(yīng)權(quán)益的同時(shí)盤(pán)活了土地資源要素市場(chǎng)，有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的培育，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

事實(shí)上，早前已經(jīng)有一些地區(qū)對(duì)“三權(quán)分置”進(jìn)行了有效的探索。比如，廣東珠三角地區(qū)探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的土地股份合作制；上海松江探索引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，統(tǒng)一整理后再發(fā)包給有經(jīng)營(yíng)能力農(nóng)戶(hù)的家庭農(nóng)場(chǎng)制等?？偨Y(jié)各地實(shí)踐，實(shí)質(zhì)是通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)或共享，形成土地集中、服務(wù)集中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。

長(zhǎng)久以來(lái)，因土地分散化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低集中度，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而土地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模效應(yīng)，“三權(quán)分置”則從制度上保障了這種規(guī)模效應(yīng)。

從這種意義上說(shuō)，“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。政策紅利之下，新一輪“土地革命”將迸發(fā)出巨大的活力與勢(shì)能。

超級(jí)產(chǎn)業(yè)大裂變

土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最核心的生產(chǎn)要素，自2013年以來(lái)，從農(nóng)村土地確權(quán)登記到土地流轉(zhuǎn)、三權(quán)分置，再到農(nóng)村土地兩權(quán)抵押貸款及相關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)落實(shí)，農(nóng)村土地改革一直沿著明晰產(chǎn)權(quán)、掃清障礙、推動(dòng)資本化的思路穩(wěn)步推進(jìn)。

事實(shí)上，新一輪農(nóng)業(yè)投資熱度也是從這一時(shí)期開(kāi)始集中爆發(fā)的。

根據(jù)清科研究中心發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)投資現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)》研究報(bào)告分析，從2013年起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資熱度劇增。截至2015年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資案例數(shù)達(dá)498例，相比2013年增加300%，投資金額達(dá)103.99億美元，相比2013年增長(zhǎng)460%。

不難看出，國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)作用，在很大程度上激發(fā)了工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的動(dòng)力，加上這個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)本身所蘊(yùn)含的巨大機(jī)會(huì)，正吸引著來(lái)自各方面的資金、技術(shù)和人才蜂擁而至。

柳傳志在談及聯(lián)想為何大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)就透露了三個(gè)原因：一是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)之外，計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)性技術(shù)正在加速融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；二是政策趨勢(shì)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型；三是中國(guó)將成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品需求國(guó)。

順為資本創(chuàng)始人雷軍幾年前就開(kāi)始推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的投資，并表示“這是我們未來(lái)十年最核心的投資領(lǐng)域”。

政策發(fā)酵，資本下鄉(xiāng)，創(chuàng)客進(jìn)村，土得掉渣的農(nóng)業(yè)正在成為各方競(jìng)相爭(zhēng)奪的香餑餑。就農(nóng)業(yè)本身而言，大量工商資本和新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)，無(wú)論從資金能力，還是技術(shù)、操作能力來(lái)看，都更有實(shí)力去整合經(jīng)營(yíng)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

可以預(yù)見(jiàn)的趨勢(shì)是，在農(nóng)業(yè)這個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)的下半場(chǎng)，自給自足生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)將大量減少，而以提供農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織將蓬勃發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

連接、顛覆與重構(gòu)

《中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)投資現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)》研究報(bào)告，總結(jié)歸納了當(dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的六大特征：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、機(jī)械化結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重、勞動(dòng)力素質(zhì)較低且流失嚴(yán)重、生產(chǎn)效益較低、土地質(zhì)量下降。

當(dāng)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從近代化農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面演進(jìn)的階段，而在這個(gè)過(guò)程中，政策、資本與技術(shù)的結(jié)合，產(chǎn)生的風(fēng)暴級(jí)化學(xué)反應(yīng)，則將帶來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的顛覆與重構(gòu)。

首先，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)將對(duì)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行深度改造，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)，提升農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量。

其次，農(nóng)業(yè)將向信息化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、傳感系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提升粗放低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。

毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)的顛覆與重構(gòu)是全局性的，它改變的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織方式、生產(chǎn)方式和流通方式，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)，影響深遠(yuǎn)。但從另一種角度而言，那些在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中，需要被打破和改造的痛點(diǎn)，往往就是破局者的機(jī)會(huì)。

比如，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的冗雜，讓農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資電商崛起，大大縮短了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)之間的距離；消費(fèi)升級(jí)要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加安全、綠色，傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)往往無(wú)法滿(mǎn)足，這為采取專(zhuān)業(yè)規(guī)模集約化生產(chǎn)的品牌農(nóng)業(yè)帶來(lái)了足夠的產(chǎn)品溢價(jià)空間；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了需求和供給的對(duì)接問(wèn)題，存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，這給土地信息服務(wù)帶來(lái)了巨大的商機(jī)，由此誕生了土流網(wǎng)、聚土網(wǎng)等交易服務(wù)平臺(tái)……

在這個(gè)不斷變化的商業(yè)世界里，所有人都在尋找下一個(gè)風(fēng)口。農(nóng)業(yè)既存在剛性需求，又存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升后對(duì)“食”的消費(fèi)升級(jí)需求，作為傳統(tǒng)行業(yè)里唯一沒(méi)有被徹底整合的行業(yè)，是一片顯見(jiàn)的藍(lán)海。