政府要當好產學研合作和特色小鎮建設的“店小二”

杭州市江干區發改局局長 王志強

政府要當好產學研合作和特色小鎮建設的“店小二”

杭州市江干區發改局局長 王志強

作為一基層工作者，對于特色小鎮建設和產學研合作，我有很多的感悟。特色小鎮為產學研合作提供了廣闊的空間載體，產學研合作則對特色小鎮起到重要的引領和帶動作用。

這幾年，我們江干區努力建設兩個特色小鎮，一是丁蘭智慧小鎮，另一個是錢塘智造小鎮。在打造這兩個小鎮的過程中，我們體會最深的有兩條：一是怎樣處理好工藝和市場的關系。因為政府的訴求跟企業的訴求、主體的訴求不一樣，這兩者的矛盾怎樣處理，才能實現雙贏，達到一個最大的“公約數”？這是一個值得思考的問題。二是怎樣解決開發建設與運營的矛盾。建造小鎮比較容易，但是怎么把小鎮運營好卻很難。要把高端要素集聚一處、把特色產業培育好，需要持久發力。

在推動產學研合作和特色小鎮建設方面，政府應該做什么、不應該做什么，是一個很重要的問題。政府應該做環境、造生態、搭平臺，把環境營造好，讓各類主體，企業、金融機構、人才、學校、科研院所在政府搭建的產學研合作平臺上進行創業、創新。正如我們浙江省委的夏寶龍書記所提出的，浙江省各級政府要當好“店小二”這個角色，一方面要為廣大的市場主體做好全力服務工作；另外一方面要專門把酒、菜上到桌子上，營造一個良好的發展環境。總之，政府要推進產學研合作和特色小鎮建設，最重要的就是要做好三件事情：一是制定政策，做好頂層設計；二是營造環境，搭建服務平臺，構建生態體系；三是做好監管。

浙江省的特色小鎮建設，源于浙江“塊狀經濟”和區域特色產業30多年的實踐，并以“七大萬億級產業”和“歷史經典產業”為基礎，然后再疊加一些城市功能、文化、社區的發展模式，提出了“三生融合、四位一體”的發展理念，即生產、生活、生態“三生融合”，產、城、人、文“四位一體”。專業鎮偏向于產業，特色小鎮偏重于城市功能的產城融合綜合體。這里邊有文化、旅游、社區，也有產業，可以說是中國新型城鎮化的一個重要的路徑。