劉默琛
(新疆生產建設兵團第十二師環境監測站新疆烏魯木齊市830001)
關于加強環境監測質量管理體系建設初探
劉默琛
(新疆生產建設兵團第十二師環境監測站新疆烏魯木齊市830001)
近年來,隨著環境問題的日益突出,如何有效的解決環境問題越來越受到全社會的關注。環境監測作為解決環境問題的重要一環,也一直受到人們的關注,而環境監測質量管理體系也在我國社會實踐中不斷得以完善。不過,目前環境質量監測體系尚有許多不足之處,很多方面還不能滿足現階段我國對環境監測提出的要求。因此,對于如何加強環境監測質量體系的建設值得探討。
環境監測;質量管理體系
經濟的發展與科技進步的同時給我國的環境的發展帶來了一定的壓力。為此,我國在環境監測方面的力度越來越大,在環境監測質量管理的監管下我國在環保事業方面也在原有的基礎上得到了很大的發展。然而,在實際的環境質量檢測操作的過程中,仍然存在著許多問題并且這些問題直接影響到環境監測質量的有效性,因此我國環境監測領域的專業人士應該加強對環境監測質量管理體系的建設從而加強環境監測質量。所以對于環境監測質量管理體系建設的研究應該成為環境監測領域當中一個重大的研究課題。
1.1 監測技術人員綜合素質有待進一步提高長期以來環境監測工作一直面臨工作量大、人手少、經費不足的現狀,監測工作人員疲于應付繁重的日常監測工作,業務范圍與業務量的快速增長導致QA/QC工作邊緣化。由于以往質量管理的局限性,一般比較注重實驗室內的質量控制,而現場監測的質量管理工作歷來是薄弱環節。
1.2 部分監測機構仍停留在完成監測業務工作的層面上,忽視了質量管理體系運行的有效性,甚至將體系的運行視為障礙,既浪費了人、財、物,又失去了自我監督、自我提高的機會。內部審核以及管理評審僅僅滿足于文字記錄和文件的歸檔,評審變成了走過場,這些都無益于管理體系的有效運行,更談不上對日常監測工作的監督和管理。最終,建立質量管理體系的目的只是為應付外部評審和監督檢查,體系運行演變為少數質量管理人員的文案工作,全員參與也成了一句空話。
1.3 質量管理技術不適應技術監督新要求隨著監測技術和監測能力建設的快速發展,監測領域從原來的水、氣、聲逐步拓展到土壤、生態、生物等新的領域;監測項目在原有基礎上不斷擴充,如環境空氣質量監測逐步開展PM2.5、臭氧、揮發性有機物等項指標例行監測;污染源連續在線監測、水質和空氣自動系統監測、污染事故應急監測等納入環境監測質量管理工作范疇。
2.1 建立健全法律制度為環境監測質量管理提供法律依據目前,我國的環境監測質量管理缺乏相應的法律依據,致使相關部門在進行環境監測質量管理工作的時候,沒有相關的參考依據為管理工作提供指導,或導致管理工作失去其應有的實效性,因此,政府和相關部門要建立健全法律制度為環境監測質量管理提供法律依據。首先要設立專門的環境監測質量管理機構,通過出臺一系列的環境監測質量管理法律法規,使環境監測質量管理行為趨于科學化、合理化和規范化,進一步約束環境監測質量管理行為,借助法律手段完善環境監測質量管理體系。
2.2 提高相關部門對環境監測質量管理的重視程度目前,環境監測質量管理的存在漏洞的根本原因是相關的管理人員對環境監測質量管理的工作不夠重視,只有讓環境監測質量管理人員認識到環境監測質量管理工作的重要性,才能促使相關人員采取相應的措施加大管理力度,使環境監測質量管理工作真正落到實處。環境監測部門要根據環境監測的實際情況制定環境監測質量的管理制度與監督體系,借鑒國外優秀的管理模式創新我國的環境監測質量管理模式,加強地環境質量監督體系的研究,建立一套行之有效的環境質量監督體系,確保環境監測質量管理的科學性、有效性和實用性。
2.3 全面提高監測人員的綜合素質由于環境監測的主體是檢測人員,在實際的環境檢測工作中,檢測人員的綜合素質直接決定了環境監測的質量,要綜合運用多種手段提高環境監測人員的綜合素質,包括提高檢測人員理論知識和實踐操作水平兩個方面的內容。
一方面,環境監測質量管理部門要建立績效考評制度和獎懲機制,創新考核方式與管理模式,加大對檢測人員的監督力度,增強檢測人員的憂患意識,激發檢測人員的工作積極性,充分提高環境監測的質量。另一方面,要給環境檢測人員提供學習新技術的機會,加強對環境監測人員的職業技能培訓,完善考核機制,提高環境監測人員的技術水平。
綜上所述,加強環境監測質量管理體系的建設要綜合考慮多種因素,首先要以我國的現階段的基本國情為一切工作的出發點,從管理制度、監測技術、人員素質和量值追溯五個方面建立完善的環境監測機制和質量管理體系,可以有效提高環境監測的質量。環境監測質量管理體系的建設是一項長期而具有深遠意義的事情,在今后的環境監測質量管理體系的建設過程中,要不斷總結以往環境監測的實踐成果,著眼于環境問題的變化趨勢,適應環境變化對環境監測工作提出的要求。同時,相關部門也要認識到,如何提高環境監測的質量和水平不僅僅是環境監測部門的事情,還需要政府和全社會的共同努力才能達到環境監測的最佳效果。
[1]丁玉波.論述環境監測質量管理體系建設發展[J].民營科技,2014,11:222.
[2]楊有慧,楊英杰.探析如何加強環境監測質量管理體系的建設[J].資源節約與環保,2015,07:86.
劉默琛(1987—),女,漢族,新疆烏魯木齊市人,助理工程師,環境科學學士,研究方向:環境監測實驗與質量管理。