試論地方政府城市大氣污染綜合防治對策及建議
——以成都市青白江區(qū)為例

薛永亮 周寧川

（成都市青白江區(qū)環(huán)境保護局四川成都610300）

試論地方政府城市大氣污染綜合防治對策及建議
——以成都市青白江區(qū)為例

薛永亮 周寧川

（成都市青白江區(qū)環(huán)境保護局四川成都610300）

隨著人民生活水平的提高，對空氣質(zhì)量的要求越來越高，前幾十年中國大力開展工業(yè)，雖然經(jīng)濟水平得到了迅速的提高，但是無形中卻導致大氣污染日益加劇，造成生活質(zhì)量的下降。本文主要針對成都市青白江區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于攀成鋼釩公司轉(zhuǎn)型升級前后的環(huán)境影響情況進行分析，對青白江區(qū)的大氣污染排放影響空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進行介紹，并提出了大氣污染綜合防治對策。

大氣污染；現(xiàn)狀；防治對策

前言

青白江區(qū)在成都市的老工業(yè)基地代表，內(nèi)部的工業(yè)企業(yè)較多，造成大量廢棄物的排放，對該地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量造成了較大的影響。近年來，青白江區(qū)的政府部門已經(jīng)意識到了城市大氣污染的危害，積極貫徹落后大氣污染防治工作，將工業(yè)大氣污染作為重點方式項目，全面落實大氣污染防治措施，力求推進大氣污染物排放，取得了較為明顯的成效。

1 青白江區(qū)大氣污染物排放及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 青白江區(qū)大氣污染物排放現(xiàn)狀

通過對青白江區(qū)大氣污染物的排放情況進行分析可知，主要的排放量集中在粉塵、氮氧化物和二氧化硫，分別為3528.18噸、5578.22噸和18120.12噸等。這三種物質(zhì)的總排放量占全市年年均總排放量的57.3%，從這個數(shù)據(jù)可以看出污染物排放量巨大，并且對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響十分明顯。

1.2 青白江區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

來源于成都市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年青白江區(qū)的空氣質(zhì)量未達標的天數(shù)為168天，占全年監(jiān)測總?cè)諗?shù)的46%，造成空氣污染的主要原因是細微可吸入顆粒物造成的，是影響大氣污染的主要因子。青白江區(qū)當前的可吸入顆物與其他地區(qū)并無明顯的差別，但是排放的煙粉塵和二氧化硫等排放物的濃度卻遠高于其他地區(qū)，導致大氣空氣環(huán)境質(zhì)量較差[1]。

2青白江區(qū)大氣污染物綜合防治對策及建議2.1青白江區(qū)大氣污染物綜合防治對策

2.1.1 以完善工作機制為保障，全面謀劃大氣污染防治工作任務

首先，需要充分發(fā)揮政府部門領(lǐng)導的作用，親自抓好大氣污染防治工作，明確大氣污染防治任務和防治責任，確保各項工作能夠高效落實。其次，建立健全的大氣污染防治工作機制，成立大氣污染防治小組，要求小組內(nèi)的成員能夠明確自身的職責，嚴格按照防治機制上的要求開展防治工作。

2.1.2 以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手，力促大氣污染物排放量大幅降低

青白江區(qū)在進行大氣污染治理中，需要做好污染治理的總體部署工作，嚴格按照老工業(yè)基地的發(fā)展要求，對區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，將區(qū)內(nèi)攀成鋼公司的冶煉系統(tǒng)關(guān)停，要求川化公司全面推出天然氣化工產(chǎn)業(yè)。通過對兩家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，能夠減少粉塵量3652噸、氮氧化物1222噸、二氧化硫8885噸，從源頭上遏制了大氣污染的排放總量，對提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。

2.1.3 以開展工業(yè)治理為重點，全力推動涉氣工業(yè)企業(yè)進行深度治理

首先采用在臺玻成都玻璃有限公司的玻璃生產(chǎn)線進行煙氣除塵脫硝治理項目建設(shè)，建立了一套完善的脫硝系統(tǒng)，減少了氮氧化物的排放量。其次采用第三方治理模式，對成都玉龍化工有限公司進行鍋爐煙氣綜合治理，對鍋爐進行深度治理，減少了氮氧化物和二氧化硫的排放量。

2.1.4 以落實管理措施為途徑，多措并舉推動大氣污染防治深入開展

青白江區(qū)的大氣污染治理活動的開展，必須要從該區(qū)的大氣污染實際現(xiàn)狀出發(fā)，按照環(huán)保局的要求，做好大氣污染治理的政治和監(jiān)管工作。首先，需要對產(chǎn)生大氣污染的企業(yè)和項目進行嚴格的審查，要求不符合空氣標準的項目停止運行，從源頭上遏制大氣污染的產(chǎn)生。其次，加強粉塵污染整治意識，對運渣車出入沖洗和進出口進行壓塵和降塵處理，防治道路揚塵對大氣造成的污染。再次，開展高污染燃料禁燃區(qū)管理工作，淘汰小鍋爐生產(chǎn)，對燃料高污染區(qū)進行關(guān)閉或遷移[2]。

2.2 青白江區(qū)大氣污染物綜合防治建議

當前，青白江區(qū)的大氣污染治理工作具有初步成效，需要繼續(xù)加大對大氣污染治理的力度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。首先，狠抓工業(yè)大氣污染治理。加大對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，明確廢棄處理設(shè)施是否正常運行，加強對鍋爐設(shè)施的深度治理，運用在線監(jiān)測系統(tǒng)，對廢棄設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況進行觀察。其次，加大涉氣環(huán)境違法行為的治理工作，嚴厲打擊偷排、漏排等涉氣行為，減少廢棄排放量。再次，全面落實大氣污染防治工作治理措施，加大對粉塵和高污染燃料禁燃區(qū)的管理。最后，做好大氣污染防治宣傳工作。運用廣播、電視以及微博、微信等新媒體進行宣傳，營造保護大氣環(huán)境的良好社會氛圍。

結(jié)論

大氣環(huán)境質(zhì)量直接影響著人們的身體健康，為了促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的提高，青白江區(qū)的政府部門需要肩負起責任，加大大氣污染的治理工作的力度，通過完善工作機制，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加強工業(yè)治理和落實管理措施為切入點，進行大氣污染的綜合治理工作，提高空氣質(zhì)量，給人們營造良好的生活環(huán)境。

[1]魏康霞,劉顥剛,廖兵.江西省機動車污染防治現(xiàn)狀與對策研究[J].江西科學,2014,06：910-914.

[2]王冰,賀璇.中國城市大氣污染治理概論[J].城市問題,2014,12：2-8.

薛永亮（1982年11月），男，漢，四川省成都市青白江區(qū)，職務：科長，職稱：工程師，學歷：碩士研究生，研究方向：環(huán)境管理。