勤抓苦干結碩果改革創新攀新高

◎ 資陽高新技術產業園區管理委員會

勤抓苦干結碩果改革創新攀新高

◎ 資陽高新技術產業園區管理委員會

資陽高新技術產業園區前身為四川資陽經濟開發區，位于成渝“雙核”的直線黃金中點，園區設立于1992年7月， 2006年1月，經國家發改委、國土資源部、建設部審核保留為省級開發區，2017年4月被省政府認定為省級高新技術產業園區。資陽高新技術產業園區，是國務院通過的《成渝城市群規劃》的千億級園區，國家發改委批準的長江經濟帶轉型升級示范開發區，四川省政府規劃建設的“51025”千億重點園區，四川省新型工業化（汽車機車）產業示范基地，十大省級重點培育外向型產業園區，是中韓創新創業園（資陽基地）和中韓資陽產業園的核心區。

回首過去：勤抓苦干，碩果累累，園區建設不斷邁上新臺階

過去五年，在資陽市委市政府領導下，資陽高新區突出招商引資，狠抓環境建設、產業集聚、特色發展，綜合發展水平不斷邁上新臺階。

建成五方面示范園區，園區發展實現三個倍增。經過五年發展，資陽高新區建成區面積達21.4平方公里，入園規上企業達85戶，園區企業實現主營業務收入500億元以上，園區發展實現三個倍增。

產業發展五大突破，開放水平實現三大提高。引進韓國現代與南駿汽車合資組建四川現代資產公司，實現大型合資企業零突破；引進8戶韓資企業入駐四川現代外資配套產業園，實現外商獨資企業零突破；引進并建成浙粵節能產業園，實現節能產業零突破；引進弘信電子產業園，實現電子產業零突破；與南車共建“數字化鑄造工廠示范工程”，實現數字化生產零突破。通過引進韓國現代、百威英博等企業，園區“引進來”的能力大幅提高；中車資陽機車產品遠銷澳大利亞、阿根廷、泰國等地，企業“走出去”的能力大幅提高；大專以上就業人員達1.8萬人，產品技術研發投入3.6億元，擁有各項專利640余項，園區創新創業驅動能力大幅提高。

基礎設施五大改善，發展機制實現三大邁進。建成40余公里骨干路網，交通環境極大改善；建成2座110kV變電站、1座污水處理廠、1座配氣總站和8.5公里城南供水主管，承載能力極大改善；建成廠房231萬平方米，工業面貌極大改善；建成四川希望汽車職業學院，城市面貌極大改善；積極爭取產業基金、興業銀行支持，融資超過10億元，發展實力極大改善。同時，資陽高新區在管理體制、運行機制和溝通機制三方面實現大踏步邁進。

展望未來：改革創新，重點突破，推動園區發展再譜新篇章

未來五年，資陽高新區將秉承“十三五”五大發展理念，以改革創新為引領，重點突破“招商、融資”兩大任務，奮力實施五項三大建設工程，著力打造產業特色鮮明、城市文化濃郁、環境生態優良、發展活力迸發的產業新城。

（一）實施三大改革，創新發展機制，激發發展活力

完善管理體制。充實完善高新區管理職能，建立健全工作機構，做到有責有權、權責對等，真正實現“辦事不出園、服務不出區”。

創新運行機制。實行中層以下干部全員聘用制，干部能上能下；推行全員考核制，解決干部不作為、亂作為問題；試行政府雇員制，吸引中高端人才；重塑公司運行體制，增強公司融資能力和自我發展能力。

提升治理水平。以基層黨建和非公企業黨建為重點，全面提升黨建管理水平；以行政執法為重點，推進陽光執法、平臺運行、公開監督；以建章立制、規范運行為主線，借鑒各地自貿區成功管理經驗，把園區管理和社會治理能力提升到國際化水平。

（二）建設三大基地，匯聚產業高端，做優特色產業

打造國家級汽車機車制造及零部件產業基地。重點支持四川現代實現增資擴股，加快形成年產40萬輛商用車生產能力；重點扶持中車資陽機車空鐵等項目引進落地，力爭到2021年造車產業產值達300億元。

建成全國最具影響力的口腔裝備材料產業基地。加快推進口腔裝備材料檢驗檢測中心、研發創業創新中心、交易物流中心、全國性口腔綜合職業培訓中心、國家級口腔健康大數據中心建設，力爭到2021年口腔裝備材料產業產值達150億元以上。

基本建成西部新一代信息技術產業配套生產基地。以弘信電子產業園為基礎，積極引入中科院微電子研究所西南智能制造中心，招商引資引進電子信息技術企業10戶以上，力爭到2021年電子信息技術產業產值達60億元以上。

（三）推進三大創新，提升競爭能力，營造發展氛圍

推進技術創新，加強成果轉化。整合園區1個國家級和6個省級企業技術中心的作用，為企業創新提供平臺和資金支持；鼓勵企事業單位、高等院校到園區創新創業和提供智力服務，并提供積極的政策和資金支持；充分利用相關高校合作平臺，加快建設一批科技創新中心。

推進創新引領，增強競爭實力。重點支持中車玉柴、四川現代、南駿集團等企業強化自主創新，加快高新技術成果轉化，增強企業核心競爭力。大力實施品牌戰略，支持企業創建國省商標及品牌。

推進雙創孵化，增強發展后勁。依托口腔裝備材料產業全產業鏈基地，打造國家級口腔裝備材料創新創業孵化中心；依托資陽創新創業孵化園，打造國家級汽車機車創新創業孵化中心；依托弘信云創智谷，打造西部電子信息技術創新創業中心?？傊嘈问浇ㄔO雙創孵化中心，提高園區雙創運營能力與服務水平。

（四）完善三大功能，提升城市品位，塑造城市形象

規劃建設三大特色小鎮，完善城市聚居功能。依托現有韓資企業及未來增加的韓國人員，加強引進韓國元素，引導韓國在資人員集中居住，打造極具韓國特色的韓國風情小鎮；依托航空產業和口腔產業，打造具有歐洲特色的歐洲風情小鎮；引導托管居民集中居住，深入挖掘蜀人原鄉題材，打造富有資陽特色的古蜀文化小鎮。

推進三大綠化改造工程，完善城市共享功能。加強園區綠化改造，實施黑水寺生態濕地公園、鐘山生態修復區、城南工業生態屏障帶3大綠化改造項目；加強園區美化改造，推進園區城市立面改造；加強園區亮化改造，打造城市路燈照明系統、城市樓體亮化、綠地夜景亮化工程“三位一體”的亮化工程。

打通三大骨干交通通道，完善城市集散功能。規劃建設城南與蓉昆高鐵連接線，改造城南大道延長線，打造城南與兩個高鐵站新通道；改造外環路，規劃建設城南與內宜高速路連接線，打通城南與三條高速連接通道；改造城南大道等配套路網，打通城南與主城區大動脈主通道。

（五）突出三大招商，提升開放水平，加強成資合作

切實轉變招商模式，提升招商能力。推行招大引強、以企招商，依托四川現代、川投集團、弘信電子等企業，圍繞汽車、口腔裝備和電子材料等優勢產業，推動企業對接意向企業，促進相關項目入園建設；探索委托招商，通過四川口腔醫學會、韓國KDIA等行業組織實施委托招商，擴大高新技術產業領域吸引外資規模；試行企業化招商，將招商引資工作外包給專業機構，實行有償服務。

深層次開展區域合作，提高合作能力。與成都高新區、龍泉驛區在中韓創新創業和汽車產業方面開展對接，實施雙方干部互派互掛和共建平臺招商，實現產業互推、企業互建、產品互聯、資源互通。

打造人才引進洼地，提升發展能力。制定人才引進“百人計劃”，建立專門人才資引進資金，全面引進管理、經營、技術等各方面高端人才，以引進高端人才，帶動引進高端企業，推動產業向高端發展，以招商引智推動招商引資。