創新設計理念下的寧波新材料產業發展建議1

王雪珍 應華根

（中國科學院寧波材料技術與工程研究所，寧波 3 1 5 2 0 1）

創新設計理念下的寧波新材料產業發展建議1

王雪珍 應華根

（中國科學院寧波材料技術與工程研究所，寧波 3 1 5 2 0 1）

材料是制造業強國的四大基礎要素之一。長期以來，材料產業與制造業休戚與共、密不可分。而《中國制造2025》的公布對新材料產業發展提出了更高更新的要求。在傳統制造向智能化、綠色化轉型升級的過程中、在事關我國未來發展的重大高端裝備創新的征程上，新材料產業的發展比以往任何時代都更為重要。本文從創新設計視角出發，研究了寧波新材料產業的現實基礎與制約因素，并有針對性地提出寧波新材料產業發展建議。

創新設計；新材料；制造

制造是工業化、現代化的支柱，是技術與產業創新的主戰場，是國家綜合實力、產業競爭力、安全和可持續發展能力的基石。 2015年，黨中央、國務院著眼全球視野和戰略布局，立足我國國情和發展階段，做出了實施《中國制造2025》的戰略決策。在這個綱領性文件中明確指出創新設計與材料突破將為實施《中國制造2025》，建設制造強國提供重要支撐。首先，創新設計集科學技術、文化藝術、服務模式創新于一體，并涵蓋工程設計、工業設計、服務設計等各類設計領域，是制造服務創新鏈的起點和關鍵環節。其次、材料是制造業強國的四大基礎要素之一，直接決定產品的性能、水平、質量和可靠性，新材料領域更是《中國制造2025》中將大力推動實現突破發展的重點領域之一。創新設計和材料創新的有效融合將全面提升中國材料和制造業的質量和效益，有效提升適應和引領在全球市場中多樣化、個性化、定制式設計制造服務的能力，將提升中國制造在全球產業鏈中的地位、競爭力和附加值。

寧波市在今年獲批成為首個“中國制造2025”試點示范城市，今后，以創新設計理念作為指導，結合新材料科技城建設，以新材料及下游高端裝備制造為抓手，寧波必將在制造強市建設過程中有一番作為！

一、寧波新材料產業發展的現實基礎

（一）特色領域優勢顯現

2015年，根據行業系數法統計，寧波新材料產業實現規上工業總產值924.75億元，高于全市戰略性新興產業平均水平；增加值為100.03億元，累計增速8.12%，保持良好的發展態勢。目前，寧波市規上新材料生產企業有589家，其中產值超過100億元的企業有4家，產值在10-100億元之間的企業有42家，產值在1-10億元的企業有240家，主要分布在鄞州區、慈溪市和余姚市，分別占比23%、19%、15%，同時這三個區域的新材料產值占比42%。經過多年發展，寧波新材料產業涉及面與行業分布比較廣泛，已在高分子材料、稀土永磁材料、電子信息材料、新能源材料、化工新材料等領域形成了產業優勢。一是在磁性材料方面，寧波擁有了韻升和科寧達為代表的一批龍頭企業，并已成為國際著名、全國最大的釹鐵硼生產基地和貿易中心。二是在高分子材料方面，寧波擁有了大成新材料、先鋒新材料、天安生物等一批創新型實力型企業，并已成為世界上最大的生物降解樹脂生產基地和全國重要的新化纖材料生產基地。三是在高性能金屬材料方面，寧波是目前全國重要的銅帶棒和粉末冶金機械零件制造基地，其中興業銅業的高精度鋅白銅帶已占國內市場的70%，東睦集團則是國內最大的粉末冶金機械零件制造商之一。四是在電子信息材料方面，擁有了以立立電子、杉杉科技為代表的一批優勢企業，已經成為我國重要的大功率鋰離子電池負極材料生產基地。

（二）創新體系不斷健全

在知識創新平臺方面，寧波市有中科院寧波材料所、兵科院寧波分院2家國家級科研機構，以及寧波大學、諾丁漢大學等一批高校均設立了材料相關專業。在此基礎上，建立了一批材料領域創新平臺，包括2個國家級重點實驗室，5個省部級重點實驗室，12個市級重點實驗室。在工程化創新平臺，寧波市擁有2家國家級企業技術中心；25家省級企業研究開發中心；42個市級工程技術中心。此外還有3家產學研聯合創新平臺以及11家提供測試、信息等服務的公共服務平臺。

（三）政策措施逐步加強

為加快新材料產業發展，寧波市不僅先后發布了《寧波市新材料高技術產業基地發展規劃（2009-2020年）》、《關于加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》，更在2013年，圍繞實施創新驅動轉型發展的目標，作出建設寧波“新材料科技城”的重要決策，打造寧波新材料產業研發、中試、孵化、產業化創新鏈條和具有國際影響力的新材料產業國家創新中心。兩年多來，寧波新材料科技城引資260億元，寧波新材料產業產值在全國7個國家級新材料產業基地中遙遙領先，強勁支撐著全市工業加速轉型。

二、制約寧波新材料產業健康快速發展的因素

（一）企業自主創新能力有待提高

寧波新材料企業創新能力不足，多以跟蹤研制為主，缺少核心專利技術，產業發展存在專利風險。因此在業內缺乏定價權與話語權，上游還多為更高一級的資源型或技術型企業所遏制。這些企業多數沒有形成科技創新機制，缺少原創型高層次科研人才和承接技術型專業人才，工程轉化能力和產業化能力均不足，導致其落后的制造技術和工藝無法對下游企業形成足夠的支撐，產品很難參與國際競爭。目前影響先進制造業的大量關鍵材料依然依賴進口（如：70%以上的高附加值生物醫用材料依賴進口），很多高技術產業、重大工程依然嚴重受制于材料開發，相關產業可持續發展難以保障。

（二）產業發展缺乏創新設計理念引導

由于未得到區域創新設計發展理念的引導，寧波多數新材料企業并未有效嵌入本地產業網絡體系。如韻升、東睦、博威合金等本地新材料龍頭企業更加注重與外界特別是國外的聯系，而很少考慮區域內部的合作和共同發展。而寧波本地的制造類企業，如南車、吉利、海天塑機等生產中所用的新材料基本購自外地，寧波本地的新材料企業與新材料應用終端企業之間缺乏有效的交流與融合渠道，上中下游企業間缺乏社會化專業協作，配套協作率低下，難以通過對接互動形成成本優勢。隨著新材料產業的急速發展以及國家層面節能環保要求的步步緊逼，寧波企業紛紛上馬新材料項目，但是由于缺少必要和統一的規劃，重復建設情況很普遍，并導致嚴重的同質化競爭。總的來說，新材料產業上下游整體發展缺乏科學、全面的創新設計、統籌規劃和政策導引。

（三）“政產學研金介貿媒”協同創新體系亟待形成

為了能在以材料為基礎的制造業轉型升級過程中起到引領示范作用，寧波制造業創新價值鏈上的不同參與主體（包括“政產學研金介貿媒”八大要素），為了應對創新的不確定性和各自資源的有限性，需要通過形成以水平聯系為主以及垂直聯系為輔的協同創新網絡體系。通過創新要素的激活，創新資源的共享，創新主體之間的資源優化配置；促進要素屬性之間的匹配性協調，從而支配系統向有序方向發展，強化系統的整體功能，產生協同效應；最終達到資源要素的效用最大化，從而獲取創新行為的最大效率。最終促成寧波成為融產業發展、人才培養、技術研發及成果轉化、創業創新為一體的示范區。

三、創新設計思維下的新材料產業發展配套政策建議

（一）加強頂層設計

建議將材料創新設計納入寧波創新驅動發展戰略和寧波新材料產業十三五規劃，并做為建設“中國制造2025”試點示范城市的主要抓手之一。成立材料創新設計指導委員會，由寧波市發改委牽頭，協同經信委、科技局等部門，統籌協調寧波市材料創新設計發展。制定材料創新設計發展政策，設立材料創新設計基金，加快構建以企業為主體，市場為導向，產學研、媒用金協同的創新機制；完善知識產權保護法規；建設良好的創新設計生態系統。

引導新材料廠商通過研發動態設計理論、整體設計分析工具、精準設計流程、全流程集成創新，實現核心技術、管理體系、服務模式的全產業鏈創新設計，實現從傳統“產品制造”向“應用服務”轉變，提升新材料應用市場牽引的動力，引導新材料在軌道交通、醫療健康、電子信息、空天海洋等領域的高端應用，同時應對趨勢發展“新材料＋信息服務平臺”網絡化的生產性服務和產?消?貯智能運行服務，實現從賣產品向賣整體解決方案的轉變。

（二）構建完善的材料創新設計生態環境

1.培育一批材料創新設計示范點

結合地方、企業、高校、科研院所的發展規劃，充分調動各方資源，在現有產業園的的基礎上，加強區域和行業的協調，從完善創意設計產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，以園中園的形式共同建設一批囊括材料產業、設計產業以及制造產業在內的材料創新設計示范點，拓展材料的創新應用。

2.構建以云計算為基礎的創新設計平臺

基于網絡和云計算模式，依據材料方、設計方、制造方協同創新和聯合制造的特點，以虛擬化技術為主要支撐，主要按照設計方的需求組織創新設計資源，為用戶提供網絡化創新設計活動所需要的服務和環境，是一個集成的開放性創新設計系統；有利于提升新材料創新設計與制造的知識化、信息化、網絡化、智能化的總體水平。

3.建設材料先進制造技術創新中心

材料先進制造技術創新中心圍繞材料的制造設備及材料創新應用，突破重點新材料研制、工程化和應用關鍵設備和制造技術。依托市內研發機構，聯合北航、上海交大、浙大等，建立材料先進制造技術創新中心。中心主要功能包括: ①全產業鏈制造技術研發中心（如復合材料制造與應用、永磁材料制造與應用等）；②共性制造技術研發（如智能制造裝備技術、精密制造技術等）中心聚焦材料制造工藝和裝備，通過材料成份與結構控制、材料成形與改性等技術創新，加速材料的制備及應用。

（三）提升材料企業創新能力和創新動力

1.建設“需求牽引”的新材料協同創新中心

通過建立相應的利益機制、聯動機制和互補機制推動創新驅動型經濟增長模式，實現產學研相結合。以寧波新材料企業和研發機構為依托，建立以大中型龍頭企業主導的、小微型企業參與的寧波新材料協同創新中心，該中心由龍頭企業和中型企業出資并決定研究項目方向，協同創新中心內的企業、高校、研究所等單位享有項目優先申請權和知識產權，政府根據企業出資額按照一定比例進行配套，逐步吸納產業鏈上中下游企業，打通新材料產業創新鏈。

2.強化產業基金引導方向

按照“立足高端、側重引進，突出重點、注重效益”等原則，重點瞄準新材料領域研發機構引進、創業孵化、人才集聚、成果轉化、產業項目引進、科技金融等六大領域，重點向新材料產業前端和高端延伸，充分利用新材料產業股權投資引導基金和風險補償基金等，加大對寧波初創型新材料企業，尤其是中試前期的企業在項目申報、資金申請等方面提供支持。對落戶寧波具有重大原創技術的企業，通過貸款貼息、資本金注入、專項補助、跟進投資等方式加大支持力度，改革行政性分配方式，采取市場化運作模式，放大財政資金效能。同時創新金融產品和服務模式，聯合銀行、抵押、擔保、保險等金融機構，搭建新材料產業融資“綠色通道”，為新材料企業創造良好的投融資環境。

3.完善政府采購制度，提高中小企業創新動力

在政府采購的政策中向中小企業適當傾斜，在政府采購信息的公開和提供社會化服務等方面為中小企業提供便利，為中小企業向公共部門展示其新技術、新產品或新服務提供各種渠道，并對采購商品和服務情況進行反饋。將創新產品采購適度前移，采購商業化前的新技術、新產品或服務，使中小企業的新技術、新產品或服務有比較穩定的市場保證，降低創新風險，增強創新動力。

［1］路甬祥.創新設計與制造強國[J].科學中國人.2016(1):6-8.

［2］路甬祥.關于設計進化的再思考[J]. MT機械工程導報.2014(2):03-05.

［3］創新設計發展戰略研究項目組.中國創新設計路線圖[M].北京:中國科學技術出版社,2016.

［4］駱祖春.未來十年江蘇大有可為的前瞻性產業領域[EB/OL].http:// www.xuehuile.com/blog/0128f404ff29 4a1d995765b73da95a65.html, 2017-01-01.

［5］羅蘭天.“中國制造2025”或引爆新材料產業革命[EB/OL].http://www. zhiliangcn.com/news/201603/78421. html,2016-03-28.

1 寧波市軟科學研究計劃《創新設計視角下的寧波新材料產業細分領域選擇及發展策略研究》（2 0 1 4 A 1 0 0 0 1）階段性成果