小循環轉動大改革

文 張旭輝

小循環轉動大改革

文 張旭輝

記得去年年底的幾天，當在新聞里聽到習主席強調普遍推行垃圾分類制度之重要性時，我感到很驚訝，也很高興。驚訝的是，垃圾分類雖然利國利民，然而畢竟只是生態環保和城市建設等宏觀工作的分支，總書記親自作出指示委實難得；高興的是，多年疲軟的垃圾分類工作終于能推得動了。

說起來，我與垃圾分類的緣分算是較早的了。當年初到北京上大學，入學沒幾天，學院里的Recycle俱樂部號召大家加入，自主參與垃圾回收。當時社會對垃圾分類還比較陌生，但我們是農林類院校，又是“資源環境”學院，這方面自然步子邁得早些。而報考到這里的同學們也多多少少有生態環保方面的志向和興趣，于是同專業的幾個寢室都參加了。要做的事不難，就是把寢室里產生的垃圾按照規范分類放到不同的垃圾袋中，每周末交給來收垃圾的志愿者。這些事全憑自愿，沒有獎勵。

開始的幾周，大家很有熱情，分類做得不錯。慢慢地，大學生活豐富起來，學習、運動、游戲、戀愛等都要占去不少時間和精力，事情一多，分類就有點懈怠了。垃圾分類一點也不難，但是每扔一個東西都要想著這是哪類，必要時還得動手拆解開來分別投放，一天搞上好幾次，還得日日如此，確實很煩。而且，加入這個俱樂部后除了分垃圾收垃圾，就沒有什么集體活動可以參加，作為其會員的存在感極低。于是，不記得從什么時候開始，總是直到志愿者上門回收，我們才匆忙從床上桌上信手抓上幾件廢物裝到垃圾袋里交給他們。再后來，志愿者敲開門問，大家只說一句沒有分類垃圾就算了事。最后，志愿者干脆也不來了。過了幾個月，我聽說Recycle俱樂部暫停活動了，感到有點遺憾。Recycle之所以無疾而終，一部分是因我們這些學生自身懶惰，另一部分則在于這個俱樂部沒有任何道德上的強制要求，與登山觀鳥苗圃等社團相比，又實在沒什么特別的吸引力。

Recycle俱樂部雖在校園，卻可作為當時社會垃圾分類狀況的一個縮影。那時，北京街頭遍布著分類垃圾桶，五顏六色很好看，但僅此而已。居民、行人投放時并不分類，或者說根本不知道怎么分。我因為有過經驗，知道分類雖然不難，但還是需要學習。可在那滿街的分類垃圾桶中，我極少看到附帶的投放說明，都是可回收、不可回收、其他這類抽象概括的詞，偶爾才能遇到廢紙、廢玻璃這樣的明確指示。而即便你主動學習，分得規規矩矩，垃圾車收運時也是混裝拉走，讓這努力變得沒有任何意義。分對了沒獎勵，分錯了沒指導，哪怕不分也沒有規勸和懲罰。分類垃圾桶的存在仿佛只是為了告訴大家垃圾分類是件好事，至于能否做起來似乎沒多少人在意。若從2000年八個試點算起，中國推行垃圾分類已有17年，但至今未真正落地。今天引發公眾高度關注的垃圾焚燒和垃圾填埋場的污染問題，就在一定程度上與多年來垃圾分類推行不力，以致垃圾綜合利用率不高有關。

習近平總書記強調，要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。中央將垃圾分類這一看似平凡瑣碎的工作提高到國家戰略的高度來部署，有其深遠之意。垃圾分類看似簡單，卻是一項龐雜的系統工程，涉及分類投放、分類收運、分類處置等眾多環節，技術系統、政策系統、社會系統都將牽涉其中，任何一環脫節都可能前功盡棄。

正因如此，垃圾分類收運及綜合利用的循環體系一旦成功運轉起來，功效不僅是提高資源利用率，減少環境污染這么簡單，而是將催生更高效的資源生態產業，建成更富有效率的社會治理體系，培育更具有法治意識和公共參與意識的公民社會，成為推進生態文明建設的一場偉大改革。