國家安全監管總局組織開展危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統建設調研

2017年7月27日，國家安全監管總局在江蘇揚州組織開展了危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統建設集體調研活動。國家安全監管總局監管三司司長孫廣宇，規劃科技司副巡視員張超英，監管三司副處長范景春等同志，中國安科院危化所所長王如君、副所長多英全、教授級高工易高翔，以及來自天津、吉林、福建、山東、甘肅、大連、寧波、廣州、江蘇省南京化工園區和揚州化工園區、安徽省東至縣等11個試點單位的項目分管領導、技術負責人等參加了本次活動。

在調研活動中，由承建單位中國安全生產科學研究院的有關同志介紹了揚州化工園區危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統，演示了相關功能模塊。隨后，調研人員參觀了實友化工(揚州)有限公司、揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司。

現場參觀后，由多英全同志代表示范工程工作組通報各地平臺建設情況。他指出，各試點單位相關領導均高度重視重大危險源在線監控和事故預警對于遏制重特大事故的重要意義，迅速抓落實，明確了試點園區及企業。但是，各地在基礎設施、網絡建設、園區規模、企業現狀等方面都存在著不同程度的差異，建設方面情況也不平衡，從試點進展情況看，分為信號接入階段，如天津、揚州化工園區，已經完成了監控預警軟件的開發和測試，接入了部分重大危險源企業的視頻監控，以及溫度、壓力、液位、可燃氣體有毒氣體報警信號的接入；項目實施階段，如寧波、山東，試點方案正在建設實施，企業信號還未接入監控系統；招標采購階段，如福建、廣州、南京，系統可研報告已經完成，正處于招投標采購階段；技術方案編制階段，如甘肅、大連，正在進行系統技術方案編制。

接來下，各試點單位代表發言，總結了階段性成果，分析了存在的實際問題。共性的問題有：企業存在抵觸，企業認為實施過程沒有明確的法律依據，企業傳感器、視頻監控型號多、種類繁雜，需要單獨開發接口，有的報警設在控制室、有的設在監控室，距離遠，施工難度大，企業擔心信號接入會影響正常生產運行和企業商業、技術機密；部分安監部門對在線監控系統存在一定畏難情緒，擔心責任劃分問題，市縣(園區)資金沒有納入當年預算；大型央企接入難，需要層層審批。

最后孫廣宇同志強調，要進一步統一思想認識，加快危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統建設進度，提高監管工作效率和效果；大力探索預警信息大數據應用，分層級推送預警信息到各級安全生產管理者和監管人員，進行科學預警和有效決策；試點工作進展不平衡，對做得好的單位給予表揚，對試點工作遲緩的單位，要認真分析原因，借鑒先進典型經驗，加快實施進度，保證按期完成試點任務。