加強經費審查工作 建設廉潔高效工會

李鳳艷

做好工會經費審查工作是工會組織廉政建設和業務工作現代化、專業化的基礎。近年來，江溪街道總工會經審組織在上級和同級工會的重視和支持下，結合實際，努力建立和完善工會經審制度和審查監督機制，有效地維護了江溪街道總工會和會員群眾的合法權益，促進了工會經濟活動的規范化運作。但當前，江溪街道總工會經費審查工作仍面臨著艱巨的任務，出現了許多新情況、新問題，需要經審會和各級工會組織盡快加以克服和完善。

一是經審組織的建立尚不完善，能力建設相對薄弱。

目前，江溪街道總工會的經審委員會在人員構成上具備了財務、審計和紀檢專業人員，但基本上都是兼職。這就造成面對同級審計和下審一級的工作責任越來越重的局面，經審會很難全力以赴。街道總工會下屬企業行業工會的經審組織有相當比例還沒有真正建立起來，經審工作還沒有真正落實，需要街道總工會在今后的工作中加大這方面工作力度，逐步建立、完善下屬工會組織的經審組織。

另外，經審會成員從事工會經審工作的能力建設還沒有得到足夠的重視。工會經審工作與其它領域的經費審查相比有一些自身的特點，而且這些特點隨著社會經濟的發展也發生著變化，應該得到很好的研究解決。針對本級和下一級工會經審會成員的培訓，數量上仍不能滿足需求，內容上針對性還不夠。

二是對下級工會組織指導不夠，下審一級覆蓋面不夠廣。

近兩三年來，江溪街道總工會大力落實基層工會的建會工作，全面抓好中小企業、新經濟組織的工會組建，實現了基層建會的動態全覆蓋。一方面，企事業工會迅速發展，涉及的領域越來越廣，規模越來越大。另一方面，在市場經濟條件下，工會經費在收管用的各個環節上的難度和風險都在加大。這種局面使街道總工會經審會無論是人力還財力上，要做到對所有基層工會組織的指導和經費審查幾乎是無法實現的。目前，街道總工會經審會對下級工會組織的審查力度還很不夠，下級工會組織的經審工作還基本處于自發的狀態。

三是經審工作對工會工作的服務和促進作用尚不明顯。

工會經審會管理工會資產、監督工會使用利用工會資產的職能已為各級領導和工會組織所認可。但經審工作對工會日常工作的服務和促進作用仍沒有得到全面的理解。經審不能一審了之，不但要事后審查工會干部沒有腐敗、違紀、違規，還要針對工會預決算工作做到事前參與、源頭參與。目前，經審會和工會組織之間、有關審計情況通報和工作研究的協調和溝通機制還沒有真正運行起來。

隨著我國城市化、工業化進程的加速發展，街道一級工會必然會得到大力加強，街道工會的經審工作也必須要相應加大工作力度，緊緊圍繞工會中心工作，當好工會廉政幫手、資產衛士。江溪街道總工會經審會應根據街道工會組織實際，勇于創新，大膽實踐，使街道工會經審工作走上創新發展的正軌。

一、要完善各級經審組織、加強經審人員能力建設。在街道總工會層面，要設立專職、專業的經審人員，設立專項經審經費，保障街道工會經審人力、財力資源。針對街道下屬的企業、行業工會，為方便工作，可按性質、按規模劃分經審片組，實行分類管理，解決轄區大、單位多的矛盾。要充分發揮經審片組在街道和基層工會之間的紐帶作用。并且選擇有能力、懂業務的人員擔任經審片組組長，在他們的組織下定期對片組內成員單位進行財務監督。

除街道總工會經審會自身的能力建設外，經審會還要組織對下屬工會經審組織和人員的培訓。應下決心規劃好經審培訓，在一定時期內對下屬工會經審人員完成輪訓。培訓除了要保障一定的次數，還要保證培訓的內容貼近現實。除經審政策、規定及經審技術等通用性內容外，還要及時對轄區內新出現的問題進行專題培訓，提高分析問題、解決問題的能力。

二、加大對下屬工會經審力度。雖然江溪街道下屬企業行業工會眾多，街道工會經審會下審一級缺乏人力和時間上的資源，完成這項任務難度極大。因此，應積極開拓創新工作的方式方法，不斷提高經審的覆蓋率和力度。一方面，要在分類管理和劃片管理的基礎上保證一定的覆蓋率。可以采取多種形式，如定期和不定期的抽查、同級工會組織的互審、委托社會資源審查等。另一方面，要根據轄區實際情況建立基層工會經審工作的機制，制定詳細的經審規則。總工會經審會應該更多地成為指導者、規則制訂者、協調者，事必躬親既不現實，也無效率。

三、加強工會相關工作的事前參與。工會經審工作的最終目的不是發現問題，懲戒當事人，而是促進工會提升維護職工群眾合法權益的效能，建立廉潔工會、高效工會。一方面，街道總工會經審會要負起監督的職能，督促同級工會和下屬工會建立健全各項內控的管理制度，建立帳、錢、物三分管制度，加強對內部控制制度的檢查，確保工會財產物資的安全完整。另一方面，經審會要承擔起“服務”的責任，主動為工會改革開放出謀獻策。要從改革開放的高度，全方位、多層次、高效益地為工會經濟活動服務，要變事后監督為事前參與，幫助出主意，想辦法；工會經審要主動參與工會經費預算、決算，重大經費開支、消費性支出等經濟活動的研究、審查，參與領導決策活動，切實為工會經費的正當合理使用出謀獻策。

目前，相對于江溪街道總工會經審會的可用資源來說，經審工作的確任務繁重。我們更要解放思想，求真務實，拓展審計思路，加強審計創新，促進街道工會事業全面發展。