論陳云選拔培養青年人才的思想與現實意義

[摘要]陳云曾擔任過7年組織部長、9年中紀委書記，他“德才兼備，以德樹人”的重要論述，是他長期在工作實踐中運用唯物辯證法和歷史唯物論的科學世界觀和思想方法，對培養和選拔青年人才政策所概括的理論觀點，也是他在指導和推進黨的干部選用政策工作中所依據的方法原則。不論是在革命戰爭年代還是建設、改革年代，陳云這一重要論述一直成為在青年干部人才選拔工作中長期堅持的一條重要原則。如今，在順應時代的發展和實現偉大復興的中國夢的新形勢下，重溫陳云“德才兼備”的重要思想，對新時期青年人才的培養、選拔、任用，充分調動青年干部的積極性，發揮創造性，具有十分重要的借鑒意義。

[關鍵詞]陳云；德才兼備；青年培養

[作者簡介]潘偉玲（1971-），女，上海，陳云紀念館對外聯絡部主任，文博館員，大學學歷，從事文博社會教育和陳云生平思想的研究。

[中圖分類號]C961 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-8031（2017）01-0009-04

陳云在革命、建設和改革的各個歷史時期，一直都非常重視青年工作，特別對大力培養和選拔成千上萬德才兼備的中青年人才是一個關系到中國社會主義建設事業全局的大問題，進行過深入細致的思考，有著全面系統的論述。重溫陳云關于培養和選拔青年人才的思想，對于當前進一步搞好黨的干部隊伍建設、推進中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義與現實意義。

一、大力選拔培養黨的接班人是決定黨和國家前途的重大戰略問題

“為政之要，莫先于用人”。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[1]一個政黨，一個國家，要不斷培養出優秀的領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。青年人是中華民族偉大事業的接班人，是時代發展的生力軍。隨著我國老齡化的不斷加劇和社會發展的需要，在各個崗位上都在不斷注入年輕血液。青年人有初生牛犢不怕虎的魄力，掌握著最先進的科學理論，有了他們才使得一個民族一個國家的實力不斷增強。黨歷來重視選拔青年人才的重要性，陳云始終強調中青年干部有朝氣，具備專業知識的一面，也主張要站在培養共產主義事業接班人的高度來做好這件大事。建國之初，陳云就指出，我們的黨和國家需要很多新干部補充到干部隊伍中來，黨的事業需要后繼有人。比如，當時針對知識分子入黨難的實際情況，陳云提出“這種情況必須堅決加以改變”。他認為“生產、科研、教育、管理部門的知識分子，是任何一個工業化國家最寶貴的財富。”[2]文化大革命后，陳云就注意到，黨面臨的一個很大問題是干部青黃不接的現象。他強調：“我們黨的干部隊伍相當長時間以來就存在程度不同的老化問題，存在青黃不接的問題。這個問題現在不解決，或者解決的不好，共產主義事業在中國就有可能出現曲折。”[3]于是，他又強調，要“成千上萬地提拔培養中青年干部，讓德才兼備的中青年干部在各級領導崗位上鍛煉”，“要提拔中青年干部，使我們黨的事業后繼有人”。[4]“培養這樣的人，我看很有必要”。[5]此后，陳云等一批老干部身體力行廢除干部領導職務終身制，在新老干部交替的過程中發揮了重大作用。事實也證明陳云的這些話和建議是完全正確的，正因如此，為改革開放和現代化建設創造了極其重要的條件。

順應時代的發展和改革開放事業的要求，青年一代肩負著黨賦予帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的神圣職責和光榮使命。“青年興則國興，青年強則國強。”他們是國家振興的動力，是推動社會蓬勃發展壯大的強大動力源。未來國家的興衰榮辱寄托在青年人才身上，國家強大的真正寶貴資源是青年人才，是國家期望所在。國家正是凝聚了青年人的智慧結晶才有了社會主義事業的健康發展，讓中國成為真正的“東方巨龍”。

二、培養和選拔中青年人才要按照“德才兼備，以德為主”的原則

延安時期陳云就具體提出要按照“德才并重、以德為主”的原則，培養和選拔中青年干部人才，并要求將這條原則作為黨一貫堅持的原則和標準。對此，他專門對這條原則進行了闡述：一是要“忠實于無產階級事業，忠實于黨”；二是要“與群眾有密切聯系”；三是“能獨立決定工作方向并負起責任”；四是要“守紀律”。概括這四條標準，陳云所說的選拔干部要具備良好的政治品質，有一定的工作能力，有群眾基礎，還要有廉潔自律的要求。同時，陳云一直強調，反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。所說的德是指黨德，要提拔那些有黨德黨性的干部。“為干部培養、選拔和任用提供價值依據。”[6]關于“德”和“才”，陳云特別指出，“德才兼備，才干固然要有，但德還是第一。”[7]“德才相比，我們更要注重于德，就是說，要確實提拔那些黨性強，作風正派，敢于堅持原則的人。”[8]因為在建設中國特色社會主義偉大事業中，只有成千上萬的中青年人才政治合格，才能確保堅持黨的路線一百年不動搖。如果選拔干部只注意才而忽視德，把干部選撥的標準降低到不違紀違法的低水平上，即使有工作能力，也不能堅持做到勤政、務實、為民的工作作風，那么黨的事業就會停滯不前甚至倒退，就會誤國誤民。如果將“德”和“才”對立起來，就會在干部的選拔中出現“要才不要德、要德不要才、重才輕德、重德輕才、德才都不要”等五種錯誤傾向。這完全曲解了對德才兼備的干部標準。所以，陳云認為：“選干部，首先要看德，有才缺德的人不能用。德好，才差一些不要緊，放到領導崗位上鍛煉幾年，才干是可以鍛煉出來的”。[9]

當然，干部的德與才應該是統一的。選拔干部必須“反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。”[10]如果選拔干部只注意“德”而忽視“才”，干部沒有實際工作能力，就不能成為革命事業的骨干，“不能完成革命任務之德，是不完全的德。”德，應該包括工作做得很好。才，不是空才而須完成任務。陳云認為，青年人光德好還不夠，特別是關系到黨和國家建設事業的后備人才，有德無才，在政治上雖然可以信賴，但是由于缺乏必要的文化知識、專業知識和決策能力、組織能力，也不能完成黨和國家交付的任務，更難于開創新局面。為此，陳云對有德無才的人提出不能提拔，更不能委以重任的觀點。陳云提出的德才兼備，以德為主的思想，至今對黨的干部隊伍建設有著重要的指導作用。

三、要在培養和選拔中青年人才過程中“樹魂立根，以德樹人”

陳云十分重視社會實踐的鍛煉作用。他指出：在選拔人才問題上，“真正政治上高明的革命家，只能在革命斗爭中培養，不能專從學校里訓練。”[11]政治高明是表現在人的思想上，而不是在其他身上。而思想上的高明和發展，是因為這個人豐富地接觸了并且理性地認識了革命運動中的許多客觀事物。“實踐工作是重要的教育武器。實際工作的過程，就是教育干部的過程。”[12]學習和實踐兩個方面，彼此相互聯系，缺一不可。對此，陳云認為：“沒有工作經驗的新干部只在學校中學習，要掌握理論是不可能。真正的理論，只有在實際工作中才能逐漸深刻地領會。”[13]在實際工作中發現干部有錯誤時，就要及時提醒、教育、糾正，使他從錯誤的認知中得到教訓和啟迪，并將認知提高到一定的原則和高度。“他山之石，可以攻玉”，人才的培養和鍛煉，就要鼓勵他們吸取和正確地運用別人的經驗，善于取長補短。陳云認為，通過這種鍛煉——教育——再鍛煉——再教育的方式，能使黨員干部的德和才在各方面實踐中獲得進步。

陳云提出，讓年輕干部挑擔子，放到實際工作的負責崗位上去，是培養年輕干部的一項重要措施。在1979年主持國務院財經委員會工作時，陳云提出要“找一個，兩個，三個，四個，或者五個年輕一些，四十五歲到五十歲的干部，到財經委員會來工作”，來當“后排議員”，讓這些人參與討論問題，參與決定大政方針的事。而這樣做的目的，就是為了使他們在工作過程中獲得實踐經驗。上世紀八十年代初，陳云強調要成千上萬地提拔和培養中青年干部，當有人指出中青年干部會有某些缺點，并且不成熟的情況存在。陳云指出，這些缺點和不成熟正是中青年人常有的現象，大家要用發展的眼光看待他們，不要只看到他們現在還缺乏經驗。他還提出：我們應該自問，我們的經驗是從哪里來的，還不是從實際工作中鍛煉出來的。

“干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。”[14]這就要求青年干部的“德”與“才”素養要在在實踐中得到鍛煉和鞏固，“德”與“才”水平在實踐中得到檢驗和提升，從而在實際的領導崗位上成為“德才兼備”的優秀人才。這是辯證唯物主義實踐論在黨的干部隊伍建設中具體而深刻的體現，也是對陳云等老一輩無產階級革命家關于德才觀的繼承和發揚。

四、“德才兼備”培養和選拔中青年人才的現實意義

“德才兼備”是陳云在選拔、任用青年干部路線方面一以貫之的工作原則和工作風范。“德才兼備，以德樹人”的思想，更是他長期從事黨的組織工作，從多方面總結了黨長期以來干部工作的經驗、教訓，深刻地闡述了干部隊伍建設的方針、政策，形成了比較系統的干部工作思想理論。深刻理解和全面貫徹這一重要論述，對于新形勢下更好地貫徹執行黨的干部路線和干部政策，為推進科學發展、推進黨的建設新的偉大工程，具有十分深遠而現實的意義。

首先，要樹立科學的人才觀，強調全面評估。“全面估計”是陳云德才觀一個包含豐富辯證法思想的原則。陳云認為，要用好人必須先了解人，就是要對一個人的“德”與“才”有全面的了解和估計。“如果你要提拔這個干部，首先就必須全面地估計他的政治品質和能力，看他各方面是否合適，要詳細考慮一番。”[15]一個人的“德”與“才”往往有著復雜的表現形態。他說：“一個人的長處里同時也包括某些缺點，短處里同時也含著某些優點。……天下沒有一個人是毫無長處、毫無優點的，也沒有一個人是毫無短處、毫無缺點的，所以我們說，在革命隊伍里，無一人不可用。”[16]陳云批評了這個問題上存在的幾種錯誤傾向，就是“只看人家一面，不看全面，不能面面都看到”；“只看到這個人今天干了什么，沒有看到他以前干些什么”；“只看到他本領的高低，沒有看到他本質的好壞”。這些錯誤歸根結底都是“只看一時，只看一面”，即缺乏全面估計的態度。此外，要正確處理好“才能”與“資格”這樣一對矛盾因素，“使用人才的原則，是用人唯賢。要注意用人之才，不能只考慮是否是黨員或黨齡之長短。按才能排位置，不按黨票排位置。”[17]同時，將“用人唯賢”和“量才使用”結合起來，陳云提出了在干部提拔問題上的既要堅持臺階論，又不唯臺階論的重要原則。“能力大小和工作歷史必須符合于位置，即工作稱職。”[18]他認為，要根據干部德和才的實際水平來安排其職位。

“全面估計”在今天仍然是干部隊伍建設中的一個重要問題。正如習近平所說：“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。”[19]每一個黨員干部都是一個鮮活而復雜的個體，長處與短處，好與壞，經常是相互交錯地體現在一個人身上，沒有絕對的好與壞；同時，一個人的昨天和今天、過去和現在，不是一成不變的，而是變化發展著的。而從德與才所指內容來說，本領的高低和本質的好壞在一個人身上也是有區別的，也不能夠把它們混為一談。

其次，要注重學習和教育，強調保鮮保質。今天強調“立德樹人”，仍然是要回答和解決“培養什么人、怎樣培養人”這個根本問題。落實“立德樹人”，最根本的是堅持把科學精神、思想品德、實踐能力和人文素養的培養貫穿于人才培養的全過程，著力培養和提高中青年人才的社會責任感、全心全意為人民服務的使命感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。簡單來說，就是要達到陳云一貫強調的“政治、能力”全面發展的標準，“兩者不能缺一，以政治為主”。

學習主要包括理論學習和各種專業知識和技術。“每個共產黨員要隨時隨地在工作中學習理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進革命知識，培養政治遠見。”[20]陳云多次強調在干部中特別是在領導干部中提倡學哲學的重大意義，指出：“要把我們的黨和國家領導好，最要緊的，是要使領導干部的思想方法搞對頭，這就要學習馬克思主義哲學。”[21]對于馬克思主義理論的學習，陳云認為主要是掌握其立場、觀點、方法，而不是背誦教條。他要求各級黨校都要把培訓“革命化、年輕化、知識化、專業化的黨政領導骨干”作為“迫切任務”。“黨校學員既要學習馬列主義、毛澤東思想的基本理論和黨的路線方針政策，以此作為主課，又要學習一些現代科學文化知識和必要的專業知識，以提高理論水平和實際工作能力”。[22]如果對辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯誤。

新中國成立后，陳云及時提出要學習經濟管理，要學習科學技術，提高干部管理國家、領導經濟建設的水平，不能總是當外行，“不學習，經濟建設一竅不通，那就搞不成。”[23]在“文革”后期研究外貿問題時，他就要求金融部門要培養懂金融、會外語的人才，研究當代資本主義；改革開放以來，針對國家現代化建設的需要，他提出要培養一批技術干部到各級領導機關里來；出于對新時期黨的理論建設的重視，他又強調必須培養能寫文章的人；根據國家經濟宏觀調控部門的性質和作用，他還提出在計委等機關要有“踱方步”考慮戰略性問題的專家，等等。

再次，要講究方法和途徑，形成規范和制度。培養和選拔中青年人才，僅有科學的理念和正確的路徑還不夠，還需要通過不斷完善的體制機制來規范流程，保障延續性和持久性。陳云長期擔任黨的組織和紀檢系統的領導人，善于從程序化和制度化等長遠角度思考問題，并進行了持續的探索和實踐。他清醒地看到“我們黨內有大量德才兼備的中青年干部，問題是我們沒有去提拔，去培養”。[24]在延安時期，陳云探索選拔任用干部制度、建立教育、關心干部制度、創立合理的甄別、審查干部制度，在選拔任用原則、資格、程序、方法和監督等制度化規范方面做出了突出貢獻，在不斷提高干部綜合素質，保障黨員隊伍的純潔性方面積累了豐富的實踐經驗。改革開放時期，陳云建議中共中央組織部成立中青年干部局，各級組織部門也要成立專管中青年干部的機構，自上而下、上下對口地設立輔助工作機構和輔助人員，并形成制度，使那些有專業知識而又年富力強的干部能被及時選拔到合適的工作崗位上來。為了使干部“基礎扎實，本領全面”，他還支持鄧小平提出的既大膽提拔干部，又要有臺階的做法。在組織保障上，陳云強調要靠黨的組織部門去做，但主要的是要靠各級領導干部大家動手去做，從基層單位直到中央，都要一齊動手。如辦公室、秘書處、研究室等機構及相應人員，“讓中青年干部在這些機構中工作，給他們接觸全面工作的機會，讓他們隨時了解工作中的問題。凡屬向黨委提出的問題或方案，先由上下各級的這些輔助機構中的中青年干部經過研究，提出可供選擇的幾種方案、辦法，提供黨委參考”。“只有這樣用大批真正年富力強的干部組成一支龐大的隊伍，在工作崗位上調查情況，研究問題，提出方案，才可以減輕各級黨委的工作，而且可以培養出大批中青年干部。”[25]

與此同時，陳云積極支持廢除干部終身制，指導做好干部的新老交替。他說，要解決干部隊伍的交接班問題，首先是老干部要陸續從領導班子中退出。他提出，老干部應該以黨和國家的事業為重，熱心主動地退出工作崗位，讓大批中青年干部在實際工作崗位上挑起重擔。老干部還要隨時向這些中青年干部提出建議，給予幫助。

應該清醒地看到，當前社會科技發展一日千里，經濟全球化迅猛發展，世界進入知識經濟時代，知識資源、人才資源的爭奪日趨白熱化。早在21世紀初，江澤民就提出了“人才資源是第一資源”的科學論斷和人才強國戰略。之后，胡錦濤又指出：“青年人才隊伍建設決定著整個人才隊伍的前景。要下大力氣抓好青年人才隊伍建設，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優秀青年脫穎而出”。現在，習近平又強調：“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”由此可見，加強優秀青年人才培養工作是一項緊迫而且事關全局的戰略性任務，是一項事關和諧發展的系統工程。

[注釋]

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991-07：526.

[2]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：312.

[3]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：314.

[4]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：293.

[5]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：257-258.

[6]嚴愛云.陳云與中國共產黨的制度建設[M].北京：人民出版社，2015-07：70.

[7]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：359.

[8]陳云.陳云論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，1995-05：277.

[9]陳云.陳云文集（第3卷）[M].北京：中央文獻出版社，2005-05：498-499.

[10]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：214.

[11]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：250.

[12]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：216-217.

[13]陳云.陳云文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：252.

[14]十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社，2014-09：342.

[15]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：119.

[16]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：111.

[17]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：247.

[18]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：215.

[19]十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社，2014-09：343.

[20]陳云.陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：142.

[21]陳云年譜（下卷）[M].北京：中央文獻出版社，2000-01：404.

[22]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：322.

[23]陳云.陳云文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：133.

[24]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：294.

[25]陳云.陳云文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995-05：295.