風口上的奔跑者

陳燕妮

產業競速的舞臺上，處處需要速度、魄力和抱負。

2016年10月底召開的新都區第十四次黨代會上，新都區委明確提出：未來五年，新都將處于一個千載難逢的機遇疊加期，并且新都已經站在了發展的“四個風口”上。

這其中包括成都進入建設國家中心城市的關鍵時期，帶來的城市升級的風口;產業騰飛的風口;“一帶一路”和“蓉歐+”戰略帶來的擴大開放的風口;以及創新創業的風口。

面對這些發展大勢，如何搶占發展先機，在新一輪競爭中實現追趕跨越、提質升位，是目前新都面臨的重大課題。

新都一直以來都致力于做一個“風口中的奔跑者”，從產業方面可以看出端倪。在過去幾年發展航空動力、軌道交通主導產業，以及不斷引進投資項目過程中，新都步步累計經驗，讓自己從過去相對封閉的腹地和后方，變成了對外開放的前沿。速度、魄力、抱負，它在這場產業競速舞臺上體現出來的特質，讓它在面對更多風口時顯得更有底氣。

從“零”起步

2016年9月，首列誕生于新都軌道交通產業園的“成都造”鋁合金A型地鐵車輛揭開面紗。出人意料的是它的“誕生速度”：

自2014年8月28日“中車成都軌道交通產業園”項目落戶新都，高速率就頻頻閃現——從2015年8月20日中車項目破土動工，到2016年7月1日正式投產，再到9月22日第一輛地鐵車輛下線，項目開工到投產僅用了315天。

如果新都軌道交通行業的產業基礎厚實，這樣的“超速度”無可厚非。但再次讓人意外的是，新都的軌道交通產業是從“零”起步。

不得不提軌道交通產業正步入“黃金期”，專家預測，未來五到十年，“一帶一路”沿線國家軌道交通總投資將高達數十萬億美元，發展前景廣闊。

在新都的決策者看來，這樣的發展大勢一定得抓住。

從中車項目落戶新都，意味著新都軌道交通在成都市的產業版圖上釘穩了“釘子”開始，新都就結合自身實際，制定了發展軌道交通產業戰略的“時間表”和“路線圖”。這是速度背后的秘密。

項目簽約時，新都區政府相關部門就直接介入，用精準的服務來解決企業開出的問題臺賬和需求臺賬。原本是企業上門跑的手續，變成政府將服務送上門，由專人對接。

只有一個中車項目，構不成軌道交通龐大的全產業鏈。新都的動作是不等不靠，積極與中車上下游企業聯系，爭取投資落戶。

新都政府快速擬定了一份《軌道交通產業鏈配套企業匯總表》，細細記錄了200多個企業名單，門類齊全：車體、轉向架、制動系統、牽引系統、車門系統、通信系統、軌道系統……從某種意義上說，這份電子表格，就是新都的“招商指南”。

之后南下深圳、東進上海。新都圍繞軌道交通產業，堅持區領導帶隊，對重大項目和重點企業開展“點對點、一對一”上門招商，促成重大招商項目早日簽約落地。截至目前，新都已成功簽約今創等多個配套項目，十幾家企業正在簽約洽談中。

如此一步步走來，新都如今有底氣提出，到2021年，軌道交通將實現500億元的產值規模，未來要做到千億級的產業園。

搭上“航空動力”的翅膀

如果說軌道交通產業“從0到1”，需要的是遠見和膽識，那么在“從1到100”的航空動力產業，則更多需要精耕細作，以及對未來的想象力。

新都在航空動力產業方面，歷來發展基礎得天獨厚。作為成都航空產業的重要承載地，新都有著國內一流的研發機構——中國燃氣渦輪研究院（624所），以及生產制造的龍頭企業——成都發動機（集團）有限公司（420廠）以及四川泛華電器有限責任公司（205廠）。

“航空動力，新都騰飛”，不是空想。

上圖：2016年9月，首列誕生于新都軌道交通產業園的“成都造”鋁合金A型地鐵車輛下線。下圖：新都軌道交通產業未來要做到千億級的產業園。

但這個階段擺在新都面前的問題是，面對新的歷史機遇時，能否乘勢而上，在產業競跑的道路上再攀高峰？

四川作為全國軍民融合創新發展試驗區，將航空與燃機產業作為全省加快培育發展的高端成長型產業之一;成都在今年做出的建設國家中心城市的總體部署中，把航空發動機產業作為重要產業機遇和未來新的經濟增長點。

與此同時，2016年8月，中國航發集團正式成立，這是國家舉全國之力攻克“航空心臟病”，推動軍民融合發展的重大戰略舉措。新都的624所、420廠，在中國航發集團的全國布局中，具有舉足輕重的地位。

或許數據會比這些戰略布局更能體現航空動力未來巨大的市場蛋糕。“一架民航客機動輒數億乃至10多億元人民幣，而發動機就占總費用的三分之一。而其全壽命的維修費用，更是三倍于其購買價格。”中國工程院院士甘曉華說，預計未來20年，僅中國民航業的大飛機需求量，就將達到6000架，每年各類發動機的市場在千億元以上。

面對航空動力產業帶來的巨大想象空間，新都的做法是一鼓作氣，面向全球精準出擊。

相應的成都航空動力產業園規劃已經完成并啟動建設，新都主動“跟蹤”40家主要配套企業，爭取其入駐產業園;2016年6月，成都航空發動機聯合創新中心落戶新都;8月，新都與北京航空航天大學簽訂了共建成都航空發動機產業基地和創新創業特色科技園的合作協議;10月，新都舉辦了2016年中國（成都）航空動力發展暨學術論壇，5位中國工程院院士共話航空“新動力”……新都在航空動力產業的步伐一直在提速。

引來“金鳳凰”的法寶

在以上兩大主導產業的支撐下，越來越多的“金鳳凰”被新都引進來。他們對新都的青睞來自于多方面。

“環境好，社會好，企業才可能發展。”

可口可樂大中華及韓國區可持續發展副總裁張華瑩在2016新都論壇上如是說。她表示，可口可樂入駐一個城市，要考慮方方面面。“當地的經濟效益，是否有配套的供應鏈企業，政府的政策支持，人才，生態環境，員工們能否在這里安居樂業，都是企業格外看重的。”可以說，發展環境是影響企業在一個城市投資興業的決定因素。

新都承諾對到這里投資的企業給予全程保姆式服務。2016年是新都定位的“企業服務和項目攻堅年”——29個區領導，聯系對接79個重點企業和重大項目;每個鎮（街道）領導，深入一線，為轄區內重點企業服務。

在“宜居”方面，新都通過抓生態，大力改善環境質量。圍繞“山、水、林、田、湖”，新都已經構筑起了環城生態帶。未來幾年，新都的市民乘坐公共交通30分鐘就能享受到環城生態區內的山地、森林、湖泊和濕地。

新都的區位優勢也是企業“相中”新都的原因。作為成都北部的交通樞紐，新都距“蓉歐”班列始發站僅15分鐘車程。

這些努力，使得今年新都在全球創交會上，在深圳、上海的投資推介會上，可以信心滿滿地對臺下的企業說：投資新都，將在享受中成為贏家。理所當然，新都也從這些地方抱回了不少項目，形成良性循環。