人大重陽：當智庫界的優秀“民企”

賀斌　陳婷婷

影響中國

2016年度智庫

中國人民大學重陽金融研究院

中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項目。作為一家新型智庫，人大重陽旨在把脈金融，鉆研學術，關注現實，建言國家，服務大眾。

在全國眾多智庫中，人大重陽很“年輕”。2012年9月20日，中國人民大學校友、上海重陽投資管理有限公司董事長裘國根以個人名義向母校捐贈了2億元人民幣，是當時最大的大學單筆捐贈。

中國人民大學常務副校長王利明表示，中國人民大學響應國家建設中國特色新型智庫的號召，積極進行改革和探索，整合社會資源，打造一批高端智庫。

而人大重陽智庫建設就是正和社會資源的樣板。2013年1月19日，人大重陽正式成立，當天召開了第一次理事會，明確了人大重陽的宗旨就是“立足人大，放眼世界；把脈金融，觀覽全局；鉆研學術，關注現實；建言國家，服務大眾”，目標是打造一個以大金融研究與傳播為核心、有中國特色的現代化智庫，立求為中長期國家發展培養和輸送高級金融人才，開辟經濟研究與發展的新天地。

中國式旋轉門

2013年4月，中共中央總書記習近平作出關于加強“中國特色新型智庫建設”的批示；同年11月12日，中共十八屆三中全會公報中，強調要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。隨后，中國智庫產業如雨后春筍般成長。

然而，新型智庫的機制、人員管理和運營與傳統研究機構有很大不同。后者著重做學術研究，前者則注重做政策研究；后者的重心在影響學術界、高校界，前者的重心卻在影響社會和決策。相比之下，前者更加社會化和國際化。

人大重陽在成立之初便以“大金融”為研究方向。這是人民大學20多年來長期研究積累下來的思想精華，堪稱“金融學的中國學派”。2013年陳雨露教授出版了《大金融論綱》一書，將這一理論推到了新高度。“大金融”理論講求微觀與宏觀、實體經濟與虛擬經濟的統合，主張高效、穩定和危機防控的三維一體，體現了人大金融學科全國高校第一的實力，也迎合了目前中國金融改革的時代需求。

據中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，中國銀行原副行長、國際商會執行董事張燕玲向《中國新聞周刊》介紹，人大重陽（RDCY）連續三年舉辦了G20智庫論壇，最早公開提出支持中國舉辦2016年G20建議，并在中國人民大學支持下遞送了調研內參，獲國家領導肯定。作為2016年G20杭州峰會牽頭智庫之一，人大重陽為峰會預熱，在提供政策咨詢、遞送政策報告，聽取國際意見起到重要作用。

自2013年成立伊始，重陽金融學院便將G20作為研究院的重點研究課題，曾先后出版過12本中英文的G20著作，還有上百份的G20研究內參報告、學術論文、研究動態等多類型的研究成果，這些成果已通過對上報送、媒體發布以及學術研討會等多種渠道使用，得到了國內外專家學者的廣泛贊譽。

除了G20問題，近年來，人大重陽在“一帶一路”、南海問題、互聯網金融、金融改革等一些重大問題上都發揮了重要的決策影響力。

2016年5月17日，中共中央總書記習近平主持召開哲學社會科學工作座談會，人大重陽作為新型智庫的代表派人參加了會議。目前，人大重陽每年有3～5名全職人員被借調到政府核心部門，成為決策部門的助手。

“這就類似于中國式旋轉門。和國外直接進入政府核心擔任要職不同，我們的旋轉門先從資歷淺的助手當起。他們借調到政府部門期間，依然是人大重陽發薪水，他們只需要跟著政府決策部門做事情。這樣一來，他們就可以學到很多東西，回來之后與我們分享經驗。而未來他們的研究就更接地氣，不會虛無縹緲。”中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文說，雖然現在有十多位曾在政府決策部門工作過的員工都被其他單位“挖走了”，但依然和人大重陽保持著很好的聯系，“這也為社會、政府決策部門培養了人才”。

2016年，人大重陽的全職人員共出訪38個國家，就“一帶一路”、中國宏觀經濟政策等話題進行交流，其中一個重要的事項，是闡釋中國政府和民間對這些問題的考慮和看法，這為世界更加了解中國提供了一個“二軌”渠道。

例如在亞投行問題上，一開始，有些國家對亞投行持觀望態度，以致亞投行建立遲遲沒有進展。2015年1月27日，人大重陽請時任亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群做客重陽論壇，并邀請了70多位駐華使館的大使和參贊前來與會，其中，英國派了4位官員過來。論壇上，金立群以非官方身份充分解釋了未來的亞投行的作用、宗旨等等。

智庫產業化

在人大重陽領導層看來，人大重陽作為思想的生產工廠，已經初步構建起了從原材料的采購、思想的供給到組裝一系列的產業框架。具體來說，人大重陽一年會開100多場會議，這些就是思想的原材料，將全世界學者的演講、思想觀點都采購過來，然后在這個過程中進行組裝，呈現人大重陽的思想動態、思想產品，以內參報告、對外報告、書籍等形式發布出來，就變成了思想的供給體系。最后這一成果上報給中央，傳遞給媒體，服務于國家。

這個生產鏈相對清晰，但王文認為，這還不夠強大。以美國最好的國際類智庫CSIS為例，他們也僅有200～300多全職員工，但一年能開2000場公開會議，平均每天有7場會議，相對而言，中國市場的生產能力還是較弱的。

“一個大國的崛起必然得有一個大國的智庫。大國需要有官方智庫，也需要有新型智庫。就像一個大國崛起不僅靠國企，還必定會有像華為、阿里巴巴這樣的民企出現。”王文認為，人大重陽就像是智庫界的優秀“民企”。“一個大國的思想，在生產、供給、銷售、整體運營過程中，必然需要新型的智庫來匹配，一個國家智庫在大國崛起的進程中也一定有它的地位，人大重陽要做成百年老店，這是我的夢想，也是人大重陽的夢想。”