農業(yè)資源環(huán)境保護研究

劉 超

（山西農業(yè)大學 山西晉中 030800）

農業(yè)資源環(huán)境保護研究

劉 超

（山西農業(yè)大學 山西晉中 030800）

在新農村建設中，農業(yè)資源是否能夠得到可持續(xù)利用是非常關鍵的。當前，我國農業(yè)資源環(huán)境面臨著立法欠缺和制度缺位、政策不足等難題。如何大力發(fā)展循環(huán)經濟，這是保護農業(yè)資源環(huán)境的關鍵點。這跟我國國情是息息相關的。本文對農業(yè)資源環(huán)境保護進行了研究。

農業(yè)資源；環(huán)境保護；法律保障

引言

農業(yè)是社會主義新農村的經濟基礎。如何對農業(yè)資源進行充分利用，這是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。以往，我國在追求經濟目標和經濟增長速度的過程中，沒有對農業(yè)環(huán)境資源注意采取保護措施，導致農業(yè)環(huán)境受到大量污染。如何轉變這種農業(yè)經濟增長模式，就需要通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟來解決，而在這個過程中，農業(yè)資源環(huán)境保護是至關重要的。

1 我國農業(yè)資源環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)

我國農業(yè)環(huán)境資源目前十分嚴峻，這跟我國日益增長的人口壓力是有關的。另外，我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境逐年惡化，農業(yè)資源資源量顯得不充足。農業(yè)環(huán)境污染越來越嚴重，水土流失和土壤沙化等生態(tài)環(huán)境問題，逐漸對我國的可持續(xù)發(fā)展產生了影響。另外，我國的可耕農田面積在銳減，農用水資源不足，各種供需矛盾都在產生。總體上來看，我國農業(yè)資源環(huán)境一直在惡化，并未得到有效控制，如何解決好農業(yè)資源環(huán)境問題，這是我們需要面臨的挑戰(zhàn)。

2 農業(yè)資源環(huán)境保護對策研究

2.1 開發(fā)與節(jié)約并重,提高農業(yè)水土資源的質量

通過對水土的綜合治理，加強對生態(tài)環(huán)境的建設，從而提升農業(yè)水土資源的質量。水土綜合治理是使糧食持續(xù)生產的前提條件。在水土治理過程中，可通過生物技術和農業(yè)技術等技術相互結合，實現(xiàn)對河流的治理。另外，加強植樹種草和退耕還林等措施，做好林田的統(tǒng)一規(guī)劃，也是有利于促進農業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的。在土地資源的開發(fā)過程中，一定要充分考慮水資源現(xiàn)狀，杜絕毀林毀草和陡坡地開荒等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，還要充分考慮地表水和降水的統(tǒng)籌問題，做好蓄水和引水措施，以便充分利用水資源。除此之外，加強農業(yè)水土資源的節(jié)約使用也是非常關鍵的。一方面，需要減少耕地丟荒和基本建設濫占耕地情況的發(fā)生，另一方面需要制定好基本農田保護制度。

2.2 增加農業(yè)方面的投資

事實上，增加農業(yè)投資，是衡量國家農業(yè)保護程度的一個標準之一。對于我國財政部門來講，應當在投資結構方面進行一些必要的調整。我國《農業(yè)法》中有條文規(guī)定，支農支出、農林水利氣象部門事業(yè)費、農業(yè)綜合開發(fā)資金支出占財政總支出的比重需要逐年提高，禁止這些費用被用于其他用途。在農業(yè)科研和成果推廣方面，我國也需要加大投資力度。通過生物技術和基因工程技術在農業(yè)中的應用，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)又快又好的發(fā)展。

2.3 建立耕地保護區(qū)

筆者認為，要使耕地不再流失，應當將耕地保護作為我國的一項基本國策來開展。對于我國重要的糧食生產基地，比如400mm等雨量線東南部的平原、三角洲以及西北地區(qū)等區(qū)域，可建立耕地保護區(qū)。一方面，需要加強植樹種草的執(zhí)行力度，另一方面可以開展一些城市綠化活動，打造更加全面的防護林體系。

2.4 加強法律保障

通過對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化進行分析，發(fā)現(xiàn)其很大一部分原因是人為因素。如果不對農業(yè)生態(tài)環(huán)境加強法律約束，那么就很難做到對人們經濟行為的規(guī)范化。縱觀我國的農業(yè)資源的利用與環(huán)保執(zhí)法情況不容樂觀。所以，我國需要根據市場經濟前提下的現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展需求，做好法律法規(guī)的制定和完善。同時，應當加強執(zhí)法力度。目前我國的《農業(yè)法》《森林法》、《水土保護法》等法律法規(guī)，在農業(yè)資源環(huán)境保護中起到了較大的作用。

2.5 加強產業(yè)引導

做好產業(yè)政策的合理引導，這是降低農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的重要手段之一。具體而言，可從以下幾個方面入手：第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)化布局，做好統(tǒng)一規(guī)劃工作，對于布局分散化的情況，應當給予禁止和懲罰。

另外，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)是一個不錯的舉措。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目進行審批的時候，一定要將環(huán)保因素考慮進去。第二，做好對外商投資產業(yè)的正確引導。一方面，鼓勵外商參與到生態(tài)環(huán)保建設項目中去，對于高科技生物農藥和高效有機復合肥等產品研發(fā)項目，給予優(yōu)先批準的傾斜政策支持。

結語

在我們人類生存的過程中，充足的糧食保障，是一個必要的條件。從農業(yè)的發(fā)展歷史情況來，農業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展跟農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善是息息相關的。只有做好農業(yè)資源環(huán)境建設，才能促進農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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[4]金書秦，魏珣，王軍霞.發(fā)達國家控制農業(yè)面源污染經驗借鑒[J]環(huán)境保護，2009(27)：74-75.

劉超（1997.3-），男，漢族，山西呂梁，本科學生，研究方向：資源環(huán)境方向。