農村環境保護現狀及對策研究

茆月琴

（鹽都區環境監測站 江蘇鹽城 224000）

農村環境保護現狀及對策研究

茆月琴

（鹽都區環境監測站 江蘇鹽城 224000）

隨著工業化、城鎮化的加快，農村經濟發展也取得了較快增長，畜禽養殖、規模化作業等興起，在產生經濟效益的同時，也給農村環境帶來了破壞。本文在針對當前農村地區環境污染現狀的基礎上，結合環境監測職能，提出了具體的解決措施。

農村環境保護；環境監測；保護

1 概述

隨著農村地區農業集約化經營程度的不斷增強，規模化畜禽養殖的快速發展，以及許多化工等高耗能企業為了降低成本紛紛轉戰城郊，加之農村城鎮化的推進，近年來農村地區環境污染問題日趨嚴重，土壤重金屬污染、水環境破壞和大氣污染等問題日趨嚴重，不僅使農產品質量受到安全威脅，也影響到了村民的身體健康。因此，積極做好環境監測工作，加強農村水、大氣和土壤等環境的監測，為相關部門采取保護措施，作出決策提供參考。

2 農村環境主要污染因素

隨著農業經濟的快速發展，以及工業化、城鎮化的快速推進，農村環境中所承載的壓力越來越大，導致農村環境污染的因素主要有：

2.1 農村規模化生產因素

近年來，隨著農村勞動力的減少，以及為了提升農業生產作業效率，農作物種植以及畜禽養殖都開始逐漸走向集約化、規模化發展特點，在創造出巨大經濟效益的同時，對農村環境的影響也日趨嚴重。以東臺市為例，2016年，全市出欄生豬125.55萬頭，生豬欄存53.23萬頭，家禽欄存2655.66萬羽，山羊46.02萬只。如果按照每頭（只、羽）畜禽所排糞便計算，每年由此所產生的畜禽糞便就超過了50萬t以上。這還是僅僅以東臺一個地方為例，全市的數量還會更大。由于畜禽養殖場一般集中在農村的居民區附近，規模化養殖給農村環境的影響較大。此外，鹽城市也是江蘇省第一農業大市，2016年全市糧食播種面積1472.4萬畝，較2015年增加了0.8萬畝。化肥農藥成為農村環境污染的重要來源。此外，鹽城也是漁業資源大市，水產養殖給農村水體污染問題不容小覷。

2.2 農村粗放式生產方式

鹽城市是農業大市，有著“魚米之鄉”的美譽。糧食播種面積為1472.4萬畝、棉花播種面積為14萬畝、油料作物播種面積達120萬畝。2016年，全市聯耕聯種面積達523.9萬畝，隨著全市農業機械化規模的不斷擴大，每年由此所產生的農作物秸稈等如何處置是農村環境的一大潛在問題。雖然近年來政府加大了秸稈回收和資源化利用的宣傳力度，由于作業方式依然依賴傳統模式，直接就地焚燒秸稈時有發生。每年在秸稈焚燒季節，全市農村大氣環境中的秸稈焚燒貢獻率較高，時常出現連續的輕微污染。農村秸稈焚燒問題在農村大氣環境污染中的問題不容忽視。

2.3 農村河道水環境污染

鹽城市境內擁有270余條省列名錄骨干河道，境內河道縱橫分布，構成了密集的水網系統。根據鹽城市水利局、江蘇省水文水資源勘測局鹽城分局聯合發布的《2015年鹽城市水資源公報》公布的數據顯示，全市共監測省級水功能區65條主要河流、123個水質斷面，劣于Ⅲ類水斷面49個，占監測斷面總數的39.8%；29個市級水功能區劣于Ⅲ類水斷面46個，占監測斷面總數的61.3%。近年來，由于社會經濟的快速發展,加劇了河道的污染，影響了農村水質環境。目前，全市河道主要超標項為氨氮、高猛酸鹽指數、溶解氧。因此，緩解和阻止農村水環境惡化是當前農村經濟社會發展中亟待解決的問題。

3 做好農村環境保護對策

3.1 做好規劃，走新型農業發展之路

根據“總量控制、合理布局、生態養殖、資源利用、防治結合、減少污染”的總要求，走“農牧結合、種養平衡”的發展之路，對全市的畜禽養殖和農業集約化發展的產業布局。堅持走新型農業發展之路，倡導節能環保理念，加大對農村畜禽養殖排泄物的收集、處置和利用，如以沼氣為紐帶，發展豬（蠶）—沼—糧（桑、菜、果）等新型養殖發展模式。大力發展綠色農業，減少農業化肥的施用量，從源頭控制農村環境污染物的產生量。

3.2 轉變理念，提升秸稈利用效率

農作物秸稈本身是發電、動物飼料的重要原材料，加大環保知識的宣傳力度，鼓勵農戶尤其是農作物種植大戶做好秸稈收集工作，嚴禁就地焚燒，撥付財政專項資金，提高秸稈的回收率。此外，要延伸秸稈利用的產業鏈，做好秸稈氣化集中供氣站試點建設，對采用秸稈為原料的發電、工業鍋爐改造方面給予稅收補貼等措施，激勵秸稈的循環利用效率。此外，積極推廣秸稈的綜合利用，培育秸稈編制、食用菌栽培等，發揮秸稈經濟效益，變廢為寶。

3.3 加大治理，加強農村河道清淤

做好農村河道清淤工作，完善“河長制”，將鄉鎮、村一級負責人納入到河道整治中，作為行政管理轄區內河道的負責人，明確職責，制定具體的整治方案。做好河道日常管護工作，嚴格實行“三包”，即包河塘四周衛生、包護坡綠化、包水生雜草及時清除，依靠科技進步，增強生態環境保護的科技支持能力[2]，切實改善農村環境。

3.4 加強監督，開展常態化監測工作

發揮環境監測在農村環境保護中的作用，安排專業人員，常態化做好重點區域的土壤、水以及大氣的監測，實時掌握農村環境現狀，并為相關部門采取措施提供數據參考。將農村環境監測納入到日常考核之中，提升環境監測的評價權重，切實為農村經濟社會發展營造良好的發展環境。

[1]高云，徐艷.農村環境保護的現狀及污染防治措施研究[J]環境與發展，2017（7）：74-75

[2]柳立文，柳輝林.瀏陽市農村環境保護的困境與出路[J]中國農業信息，2017（2）：35-36

茆月琴（1971.5-），女，本科，漢族，中級，江蘇鹽城人，主要從事環境監測及監測站質量管理工作。