基層環保部門輻射環境管理的問題和對策探討

謝曉英

（遼寧省錦州市太和區環境監測站 遼寧錦州 121000）

基層環保部門輻射環境管理的問題和對策探討

謝曉英

（遼寧省錦州市太和區環境監測站 遼寧錦州 121000）

近年來，國家對環境問題更加重視，已經采取了各種手段加強了對生態環境的治理，其中便對輻射環境的治理?；鶎迎h保部門是輻射環境管理的重要關口，應當采取相應解決管理過程中的問題。本文中，筆者站在基層環保部門的角度，分析了輻射環境管理的問題，然后探討了輻射環境管理問題的解決對策，希望能夠提供一定的參考依據。

環保部門；輻射環境管理；監管對策

引言

從當前輻射環境管理的情況來看，主要的管理內容包含兩個方面，一個是電離輻射環境管理，另一個是電磁輻射輻射環境管理。盡管近兩年來，基層環保部門在輻射環境管理方面加大了力度，已經取得了一定的成績，但是在實際的管理過程中仍舊存在不少問題，如輻射環境管理部門地位不高、體制機制不健全、工作人員素質不足等，這些問題的存在嚴重影響了輻射環境管理水平的進一步提升，需要在今后的輻射環境管理工作中加以改進。

1 基層環保部門輻射環境管理的問題

1.1 管理部門的地位不高

輻射環境污染看不見也摸不著，具有小眾性的特點，雖然發生的可能性比較大，但是短期內對人體的傷害不易體現，如果不是較大規模的輻射事件發生，群眾也不會有過多的關注，上級領導和部門也不會過多重視?？墒牵坏┹椛涫录l生并且被關注之后，基層輻射管理部門卻經常會受到群眾的投訴。

1.2 管理體制機制不健全

基層環保部門在進行輻射環境管理的時候，往往是通過自身的力量，很少會主動借助其他部門的力量，使得管理工作難以順暢開展。比如，在對核技術利用單位和熔煉爐企業的日常監管上，管理、監察的溝通和聯系不夠緊密，輻射環境監察和現場監測能力較弱，致使輻射環境管理質量無法有效提高。

1.3 對工作人員管理松散

在培訓方面，部分工作人員未能按時參加培訓；在個人劑量監測檔案方面，未能及時建立起來；在放射源的使用方面，未能做到及時入庫、及時監測、及時收貯[1]。上述種種問題的存在的，增加了工作人員相關疾病的發生概率。

2 基層環保部門輻射環境管理的對策

2.1 加強對輻射環境問題的監管

基層環保部門在進行輻射環境監管時，應當注意兩個方面的內容。首先，加強監督檢查。部門應當定期對輻射單位或者企業進行檢查，檢查過程中對于一些環境劑量、個人劑量或者不劃黃色警戒線的企業下發整改通知書，并且積極與衛生部門、公安部門等溝通，增強部門的工作執行能力。其次，及時調處信訪和收貯放射源。群眾反映的輻射信訪問題一定要及時予以處理，提升群眾的安全感。

2.2 簡化程序，加強第三方監測

簡化程序方面，既要簡化行政審批程序，又要簡化行政驗收程序。在保證輻射項目全部進入審批窗口的同時，提升審批的效率。驗收環節的簡化包括專家評審、公眾調查、環評公示等。第三方監測方面，要求基層環保部門積極尋求第三方的力量，對區域內的輻射企業進行檢測，對于輻射企業提供的數據進行評估，保證評估報告完成率100%，確保輻射劑量值在安全范圍內[2]。

2.3 健全輻射事故應急管理體系

輻射事故應急管理體系的健全，需要從三個方面入手。一方面，應急操作手冊應當不斷完善，對于其中的一些內容應當加強分析，補充一些符合當前實際情況的輻射環境問題的內容。另一方面，輻射環境管理的設備方面，應當及時更新，淘汰落后的設備，保證輻射環境管理的效率和質量。另外，定期舉行應急預演，邀請輻射企業參加，提升輻射事故的應急處理能力。

2.4 營造輻射環境保護宣教氛圍

基層環保部門在進行輻射環境管理的時候，應當加大宣傳力度，讓社會各界都能夠對輻射環境的相關內容形成更加深刻的理解。新聞媒體應當在宣傳教育的過程中發揮應有的作用，報紙、廣播、電視、網絡等都應當動態發布輻射環境管理的信息。輻射環境政府信息工作也應當加強，將輻射環境審批和驗收情況在局網站公開和公示，接收廣大群眾的監督。另外還可以向群眾發放輻射環境管理知識宣傳手冊，增強群眾的輻射環境保護意識。

2.5 加大部門和隊伍的建設力度

對于基層環保部門來說，輻射環境管理是一項非常重要、非常艱辛的任務，需要做好打持久戰的準備。面對這樣的一個現實情況，基層環保部門必須要加強自身的建設，完善相關的管理制度。同時，基層環保部門應當加強輻射環境管理隊伍的建設，給予輻射環境管理人員更多保證，注重對輻射環境管理人員的素質提升。

結語

總而言之，輻射環境管理是基層環保部門的重要任務，盡管當前輻射環境管理取得了一些成績，但是輻射環境管理工作仍舊任重而道遠?；鶎迎h保部門應當進一步加強輻射環境管理的重視程度，從各方面的細節出發，逐漸解決以往輻射環境管理過程中的問題，充分發揮出基層環保部門的作用，提高輻射環境管理的質量。

[1]張家煒.基層環保部門輻射環境管理的現狀與對策研究[J].資源節約與環保,2016,12(05):119-120.

[2]侯安鑫.基層環保部門輻射環境管理的問題及對策[J].中國環保產業,2006,24(12):14-16.

謝曉英(1969.10-)女，遼寧省錦州市人，遼寧省錦州市太和區環境監測站，副站長職稱：工程師，研究方向：環境監測。