淺析能源管理體系建設工作現狀

楊方方

（天津廣正匯通新能源科技有限公司天津市300040）

淺析能源管理體系建設工作現狀

楊方方

（天津廣正匯通新能源科技有限公司天津市300040）

據統計，2013年10月我國萬家企業通過能源管理體系認證的企業209家。截至2016年底，天津市有73家萬家企業通過能源管理體系認證，36家通過能源管理體系效果評價，61家未通過能源管理體系認證或效果評價能源管理體系是以“能源”為核心對用能單位的能源消耗情況進行控制和管理，通過識別能源因素、重點耗能設備能耗情況來確定具體的能源目標，用能單位通過建立能源管理體系來降低自身能源消耗量、提高能源使用效率。

能源管理節能

1 能源管理體系涵義

能源管理體系標準（GB/T 23331-2012）依照系統管理原則，根據"PDCA"方法，對用能單位能源管理的重點包括人員、設備、原料、法律法規、環境及測量等方面，該體系體現為文件化和報告，其中包括設備、系統、過程的設計和采購實踐要求，以及對能源績效有影響的人員的要求。

能源管理體系的重中之重是提高用能單位的能源利用效率，利用系統化、規范化的能源管理來構建用能單位的長效節能機制。能源管理體系將PDCA循環管理理念、過程分析方法、系統工程原理引入用能單位能源管理，在能源管理體系實施和運行過程中逐步形成用能單位自覺貫徹節能法律法規與政策標準，在不斷改進、糾正過程中主動采用先進節能管理方法與技術，利用全過程理念管理企業，使用能單位能源管理工作持續改進、優化，確保能源利用效率持續提升，節能減排目標順利實現。

2 能源管理體系作用

建立能源管理體系主要作用如下：

2.1 為企業提供系統的能源管理方法（主要是如何節能），確保企業有效執行國家有關法律法規，控制經營風險，建立持續尋找改進能源管理績效的機制；

2.2 有效管理能源消費和費用支出、持續改進能源利用效率，控制和降低運營成本，提升市場競爭力；

2.3 有利于完成國家對下達的節能指標；

2.4 體現企業社會責任，樹立良好公眾形象，博取消費者的好感；2.5獲得國家節能獎勵和政策支持，促進可持續發展；2.6有利于培養能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障；

2.7 有利于建立用能單位持續主動節能減排的理念，形成節能減排的自律機制。

3 地區對能源管理體系支持力度

為推動重點用能單位（特別是萬家企業）建立健全能源管理體系，提高能源利用效率，改進用能單位能源管理水平，促進地區節能工作再上新臺階，2013年天津市工信委頒布了《天津市推進能源管理體系工作實施方案》，并出臺補貼政策鼓勵重點用能單位開展能源管理體系建設與認證，將能源管理體系建設情況作為考核內容納入重點用能單位節能目標責任考核工作中。

2014年2月，天津市工信委、市財政局制定《開展天津市能源管理體系建設試點工作的通知》，市工信委在結合區縣、集團及企業基礎條件、節能任務目標及節能潛力等各方面因素，選取了試點時期能源管理體系建設試點區縣、集團、企業。

對積極推進能源管理體系建設的地區、集團和企業，在節能目標責任評價考核中給予加分。對完成目標任務的試點地區內的重點用能單位在2014年年底前通過能源管理體系認證的，在建立能源管理體系過程中為完善節能管理工作所開展的節能相關培訓、節能診斷咨詢、能源審計咨詢、檢測工作等方面的投入市節能專項資金給予不超過10萬元的資金補貼支持。

2016年7月，天津市工信委通過招標確定了4家專業機構，對83家不選擇能源管理體系認證的單位開展能源管理體系建設效果評價，不向被評價單位收取任何費用，通過能源管理體系認證或評價將作為在津萬家企業“十三五”節能評優和享受節能獎勵政策的基礎條件。

截至2016年底，我市有73家萬家企業通過能源管理體系認證，36家通過能源管理體系效果評價，61家未通過能源管理體系認證或效果評價，對未通過能源管理體系認證或效果評價的在津萬家企業，國家和我市的節能獎勵政策不予支持。

4 結語

節能管理是一項系統性、綜合性較強的工作，傳統節能管理片面強調技術節能的作用，忽視影響對能源消耗和效率等其他因素的改善，因此會陷于能源管理臺賬和繳費單據不匹配、公司級部門級車間級無定額分配管理、未按照國家計量要求安裝計量器具導致無計量考核依據、未制定能源管理年度計劃和部門用能計劃、能源浪費現象嚴重且無人監督、節能獎懲機制欠缺等現象。

鑒于能源管理體系的特點，多數用能單位逐漸意識到能源管理體系建設不止是編寫能源管理手冊、程序文件和作業指導書（三級文件），而是提升用能單位節能意識、提高能源管理人員知識水平，養成自覺節能行為、歷練全體員工大局意識。

通過建立能源管理體系可對企業現有能源管理制度和手段進行整合、提升，通過能源評審環節，企業能夠確定自身的能源管理基準（分公司級、部門級、設備級或車間級）；通過對照同行業及國內外先進能效水平，確定能源管理標桿，進行能效對標管理；通過編制年度節能規劃和中長期節能規劃，制定能源目標以及能源管理實施方案（包括方案實施時間和具體負責人、職責）；在實施方案過程中通過應用節能新技術、節能技術改造等主要節能手段實現能源目標；通過檢查、評審考核能源目標的完成情況。

開展能源管理體系建設，是促進企業加強節能管理，降低能源消耗的重要措施。能源管理體系的推進，離不開高層領導的重視，只有用能單位高層認識到能源管理是節能的基礎，關注并支持推行體系建設及認證，才會實實在在地貫徹執行節約能源的有關法律法規，提高能源利用效率，減少能源浪費。

楊方方（1981年—），中級工程師，從事低碳環境咨詢、碳核查、能源管理體系咨詢、能源審計、清潔生產審核、節能評估工作。