促進基層農技協轉型升級 提升基層農技服務質量和水平

胡鳳巧

（寧夏鹽池縣科技局，鹽池 751500）

全面深入推動農技協轉型升級，開展社會化服務和科普服務的能力，充分調動農技協及廣大會員的積極性，加快完善市場服務功能，拓展市場經營領域，積極向農產品生產基地和產后商品化處理延伸，通過示范帶動，全面推動麻黃山等鄉鎮馬鈴薯產業產業現代化提升。

1 基層農技協轉型升級的必要性

1.1 領航產業發展的需要

近年來，在國家旱作節水項目支持下，有效增強了耕地蓄水抗旱能力，在補灌條件下，以馬鈴薯為主的特色產業得到了長足發展，但馬鈴薯種植經濟人、協會發展滯后，適時對農技協轉型升級，打造服務農業生產產前、產中、產后的全產業鏈運營模式，建立現代化農業生產、流通、銷售和服務于一體的發展模式，推進零散批發向生產基地和產后商品化處理延伸，必然帶動馬鈴薯生產的規模化、區域化、標準化，引領馬鈴薯產業聚合發展。

1.2 助力脫貧攻堅，實現農業增產增收的需要

改革開放以來，促進了馬鈴薯等農產品的快速流通，馬鈴薯等大宗農產品大市場、大流通格局的初步形成，馬鈴薯產業在引導農民面向市場調整優化農業結構、實現增產增收和保障城鄉居民的“菜籃子”供應、促進社會穩定方面，發揮著不可替代的作用。通過 “一對一”幫扶制度和“一對一”合作生產模式，組織專家開展針對貧困戶的田間指導、培訓，有效的提高了種植戶種植技術，確保會員如期脫貧，同步奔小康。

1.3 訂單、托管式農業社會化服務的需要

鹽池縣得天獨厚的氣候資源優勢，最適合馬鈴薯的栽培，目前，鹽池縣馬鈴薯種植面積達到3.33萬hm2，年產量達50萬t以上。但近年來，隨著農村青壯年勞動力外出務工，農村大片耕地閑置，糧食安全問題刻不容緩。馬鈴薯種植協會利用協會良好的人力、物力以及強大的財力支撐，有效地對耕地進行土地流轉和訂單農業，實行馬鈴薯代耕代收、統防統治、集中保鮮儲藏服務，優質、低價供應馬鈴薯種薯，保護價收購馬鈴薯，解決了農戶勞力不足和馬鈴薯賣難等一些列問題，在農資供應、農產品流通等重點領域和環節提供便利實惠、安全優質的服務，受到農戶的普遍歡迎

2 保障措施

2.1 創新協會機制，壯大會員隊伍

進一步優化協會與會員的利益連結體系，通過統一技術指導、統一管理、統一防治、統一保護價收購、二次返利、盈余再分配等辦法，把協會建成為真正的合作組織和利益共同體，帶動農戶進行專業種植，有力地促進了鹽池馬鈴薯的資源開發和利用

2.2 依靠技術培訓，提高會員素質

加強與區內外馬鈴薯研究所、農業大學等科研機構的合作，有針對性地對馬鈴薯種植、儲藏、營銷等技術課題進行研究，并努力完善縣鄉村社四級服務網絡，搞好技術推廣、技術指導、技術培訓、科技示范，充分利用科技成果來提高馬鈴薯的質量和產量。協會將整合各種植大戶的技術資源，加大技術服務部力量，配備科研、檢測設備，重點對品質改良、種植技術改進和推廣、基地技術培訓、儲藏保鮮技術的研發工作。協會每年預算安排專項費用3萬元用于技術培訓和科技推廣。

2.3 依靠科技推廣

重點抓好1.3 hm2以上馬鈴薯種植戶生產管理，實行肥料、農藥指定專門配送。二是擴大配送面。大力給予種植戶賒用籽種、肥料的扶持。力爭逐年提高配送馬鈴薯專用肥料配送范圍，從2014年的100 t提高到2017年的全覆蓋

2.4 依靠協會運作，擴大銷售市場

一是繼續建立馬鈴薯營銷集約化機制，對馬鈴薯種植基地實行規范化管理，完善管理制度、措施。走統一收購、統一質量、統一包裝、統一銷售、統一分配的集約化道路，實現年產馬鈴薯35萬t的目標。使馬鈴薯種植、營銷科學合理的有序進行，以穩定馬鈴薯價格，確保馬鈴薯農戶會員利益，確保馬鈴薯品質，贏得全國馬鈴薯市場，盡快將種植、營銷、市場形成一個良性的有機循環鏈。二是繼續堅持“農戶利益、營銷者利益、市場趨勢”三兼顧的原則，以“品質樹品牌，品牌占市場，信譽贏客戶”的宗旨，進行運作。為鹽池馬鈴薯有序營銷走出一條新路子

2.5 加強協會建設，實現共同致富

一是積極爭取各級黨政的重視和支持。二是建立健全制度，規范運行。三是以利益連結為紐帶，不斷壯大協會隊伍。四是加大新技術推廣，提高協會的整體素質。

3 社會效益

為農戶產前、產中、產后全程提供提供精準農技和市場信息服務；專家“一對一”精準扶貧，為貧困會員致富奔小康提供技術支撐。進一步提高馬鈴薯標準化種植的技術程度，進一步帶動地方特色產業發展，提高當地農產品知名度，為貧困山區精準扶貧、完善現代農村協會組織建設樹立樣板。

[1] 中國現代農業未來發展前景及趨勢預測，同花順金融服務網2016-05-25