淺析新時期林業發展的困境及對策

仲崇凱

（煙臺龍口龍港街道辦事處農業綜合服務中心，山東煙臺 8882114）

淺析新時期林業發展的困境及對策

仲崇凱

（煙臺龍口龍港街道辦事處農業綜合服務中心，山東煙臺 8882114）

在林業發展過程中，既要提高利用率，又要注意保護森林資源，生產與保護并重，均衡發展。文章分析、總結新時期林業發展的困境，并提出針對性對策，以期為林業資源的可持續發展提供參考。

林業發展 新時期 困境 對策

目前，我國森林資源越來越少，生態環境的壓力也越來越大，林業發展面臨嚴重挑戰。在林業發展過程中既要保護林業多樣性，充分發揮森林的生態功能，又要注重大力造林植樹，培育新的林業資源，保證林業資源的可持續發展。

1 新時期林業發展的困境

隨著社會的發展，城市規模的擴大，森林面積逐年減少。當前，生態保護形勢嚴峻，對林業資源的合理保護與開發尤為重要。近幾年，各級政府雖然采取了一定措施，有了一定成效，但問題依然存在。

1.1 林業資源不斷減少，利用率不高

20世紀亂砍亂伐、毀林造地等都對我國林業資源造成嚴重破壞，森林面積不斷減少，后期植樹造林的林木生長周期短，至今未成材，采育不均衡，致使我國森林處于低產期，嚴重阻礙著林業經濟的發展。同時也應看到我國林業產業中產品結構單一，產品以初級產品為主（一般為木材生產）、產業鏈延伸不足、副業加工少、結構不合理等，都對我國林業經濟的發展形成了阻礙。

1.2 林業監管不足

雖然當今各級政府高度重視林業資源的保護，與20世紀比，亂砍亂伐的現象有所遏止，但違法作業的現象仍然存在，林業管理人員嚴重不足，地方管理資金缺少，林業監管還存在諸多漏洞。

1.3 林業體制管理落后

我國林業體制形成多年，已經不能適應當前形勢的需要，以前的政企不分、國家對于企業管理過于寬泛，企業自主能力不足，作為市場主體的企業未能發揮應有的作用，經營體制僵化落后，自主經營受限、市場競爭力不足，很難適應新形式下市場經濟的發展。體制問題已經嚴重影響著我國林業經濟的發展，成為制約我國林業經濟發展的瓶頸之一。

2 新時期林業發展的對策

2.1 加強林業資源管理，提高林業利用率

林業發展離不開林業經濟的發展，林業經濟的可持續發展才能推動林業資源的可持續發展。目前，應該大力發展林業產業化，實現對林業資源的綜合利用，改變過去粗放式的生產模式，延伸林業產業鏈，加工精細產品，讓林業經濟實現可持續發展。

2.2 轉變經營管理模式，推動林業經濟加快發展

適時調整林業結構可改變林業經濟結構單一問題。目前，在資源減少的情況下，要科技興林，大力發展先進的經濟林建設，加大對林產品的持續加工，延伸林產品的產業鏈結構，改變粗放型加工模式。多措并舉，尋找林業經濟發展的新突破口，諸如發展林業旅游等。采取新途徑拓寬林業特產，增加林業收入。充分利用林區資源，實行間隔套種，發展藥材生產，綜合利用各種新建模式，完善林業發展，推動林業管理更加科學化。

2.3 嚴格林業砍伐管理

各地應采取措施，嚴格林業砍伐監督管理，在伐區作業要統一管理，統一技術操作規范，要有專業技術人員進行林木砍伐。在采伐區要嚴格把握生產質量，確?？撤ズ侠硇?，對于砍伐剩余物，要變廢為寶，深化利用，可以聯系造紙廠、木材加工廠，加大科技投入，將采伐剩余物變成可利用的材料。林區一定要加大管理，嚴防火災隱患，定期噴藥，防止林木病蟲害的發生。

2.4 做到伐育均衡

目前，應加大對資源的培育和保護工作，各地林業部門要認真落實責任，不折不扣完成任務。借助森林撫育的利好政策，加強林業建設，擴大林業種植面積，維護林業生態平衡。各地在日常林業管理上，應加大對盜伐盜采現象的懲罰力度，堅決打擊偷伐樹木的違法行為，加大執法力度。

3 小結

目前，林業發展的實際情況不容樂觀，要維持林業系統生成力和可更新能力，必須堅持科學發展觀，走可持續發展的道路。因此，加強林業管理，采取多種渠道綜合利用，不斷培育林業資源，保證林業資源功能的充分發揮，是當今林業發展的新出路。

[1] 賈治邦．履行建設生態文明重大使命 推進現代林業又好又快發展．中國林業，2008，（4）：10～19

[2] 崔龍善．淺談如何加強林業管理及可持續性發展．吉林農業，2010，（10）：131