天津市農村財務監督管理體系研究

李澤芳

（天津市寧河區豐臺鎮農村合作經濟經營管理站，天津 301500）

天津市農村財務監督管理體系研究

李澤芳

（天津市寧河區豐臺鎮農村合作經濟經營管理站，天津 301500）

隨著我國經濟的發展和改革的不斷深化，農村經濟結構也趨于復雜。經濟組織和分配方式的多元化，增加了農村財務管理工作的復雜程度。農村財務管理工作對農村經濟發展和基層民主化建設具有重要的意義。因此，完善農村財務監督管理體系，加強對農村財務工作的監督管理刻不容緩。文章以天津市農村財務監督管理體系為例，分析農村財務監督管理中存在的問題，并提出完善農村財務監督管理體系的若干建議。

農村財務 監督管理 體系

天津市農村財務監督管理體系在該市的農村財務工作中發揮了重要的作用。

1 天津市農村財務監督管理體系的現狀及問題

1.1 天津市農村財務監督管理體系現狀

（1）天津市農村財務管理體系實行的是“三資”監管，即“農村資金、農村資產及農村資源”監管。（2）實行代理村級會計事務。村級財務核算全部由鄉鎮經管站代理，各村只設1名報賬員。農村集體實施“三資”信息化，對農村財務實行電算化核算和網絡化監管。（3）鄉鎮經管部門設置統一的銀行賬戶，實現對村級資金的統管。（4）村級收支款項必須有經手人取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交由理財小組集體審核。經審核同意后，由民主理財小組組長簽字，報村黨組織、村民委員會負責人審批通過后，由報賬員審核記賬。（5）對于重大資金的使用必須經過民主決策形式通過，即兩委班子提出方案，提交村黨組織和村民代表會進行討論通過。（6）實行月報賬制度。每月底各項收支必須經過民主理財小組審核和村黨組織、村委會負責人審核通過后上報，由主管鎮長審批方能記賬。（7）農村財務實行月定期公開，堅持“實際、實用、實效”的原則。

1.2 天津市農村財務監督管理體系存在的問題

（1）村民參與村級組織會議的積極性不高。（2）農村財務監管人員的職業素質偏低，對賬務的處理不規范。報賬員的文化程度偏低，工作上缺乏進取心。（3）村干部對財務管理的重要性認識存在偏差，在財務管理工作上缺乏原則性，忽視了財務管理混亂的危害。（4）農村財務管理制度疏松，支大于收，村負債的情況較多。

2 完善天津市農村財務監督管理體系的措施

（1）轉變農村財務管理層的監管觀念，提高監管意識。鄉鎮黨政機關領導要高度重視村級財務管理工作，統一思想，將村級財務監督管理工作落到實處。對于村級財務管理工作中出現的問題，在聽取基層人員匯報的基礎上，統籌規劃，研究制定有針對性的解決措施。針對現存的村級財務管理問題，要加強組織領導，精心安排部署，落實各項行之有效的應對措施，切實抓好村級財務管理工作。（2）加強對村民的村級財務管理的宣傳教育，轉變觀念，使他們認識到村級財務管理工作的重要性。引導村民積極參與到村級財務管理工作中去。（3）加強財務公開力度。村委會要定期召開村級財務公開會議，及時向村民匯報村級財務管理情況，并解釋本村每月的財務收支狀況，自覺接受村民的詢問和監督。（4）加強對村級財務管理人員的財經法規培訓，提高村級財務管理人員的職業素養和專業技能。要嚴格財務管理和會計制度，推動村級財務管理工作規范化。（5）完善村級財務管理制度，加強對村級財務管理的審批力度，盡量減少不必要的支出。要定期對村級財務管理進行審計，審計內容包括資金、固定資產、資源及債權、債務。

3 結語

通過對天津市農村財務監督管理體系的考察研究，在分析該市農村財務監督管理體系和現狀的基礎上，提出了完善天津市農村財務監督管理體系的措施，對該市的農村財務監督管理工作及農村經濟的發展和農村社會的穩定具有一定的作用。

[1] 張愛佳．河北省農村財務監管體系問題研究．科技致富向導，2013，（3）：12～13

[2] 王翊覃，李明賢．淺談農村財務監督管理體系的構建．湖南行政學院學報，2006，（6）：39～40