石泉縣發展現代農業促進縣域經濟發展的思考與對策

陳 曉

（陜西省安康市石泉縣農林科技服務中心/陜西省農業廣播電視學校石泉縣分校，安康 725200）

石泉縣發展現代農業促進縣域經濟發展的思考與對策

陳 曉

（陜西省安康市石泉縣農林科技服務中心/陜西省農業廣播電視學校石泉縣分校，安康 725200）

石泉縣立足農業增效和農民增收，不斷加大現代農業發展的投入力度，穩步推進農業結構調整和農業產業化進程，積極培育發展農業龍頭企業，進一步健全農產品市場體系，加大農村基礎設施建設，現代農業發展成效明顯，拉動了縣域經濟的發展。

石泉縣 現代農業 經濟發展 思考 對策

石泉縣位于陜南安康的西部，北依秦嶺，南枕巴山，地處秦巴腹地、漢水之濱，總面積1 525 km2，人口18.2萬，屬國家秦巴連片扶貧開發重點縣，是西部第一蠶桑產業大縣，被譽為“絲路之源、金蠶之鄉”。

1 發展現代農業促進縣域經濟發展取得的主要成效

1.1 蠶桑產業初具規模

石泉蠶桑產業具有2 000多年的歷史。近年來，石泉縣委、縣政府搶抓國家實施“東桑西移”工程和陜南實施“綠色產業突破發展”的有利時機，適時做出一縣一業抓蠶桑的重大決策，將各類要素資源向蠶桑產業聚集配置，實行桑園圍繞大戶建等，全力打造西北蠶桑第1縣，蠶桑產業發展迅速。

1.2 以生豬為主的畜牧產業化格局基本形成

畜牧業是現代農業產業體系的主要組成部分。近年來，石泉把畜牧業作為農業結構調整、壯大縣域經濟和增加農民收入的主導產業，加大扶持力度，畜牧業已成為石泉縣農村經濟的主導產業和農民增收的重要來源。2015年，全縣畜牧業產值達到4.34億元，占農林牧漁總產值的37.7%。

1.3 設施蔬菜工程建設開局良好

石泉縣發展設施農業的重點是設施蔬菜。在建設方面，堅持高起點規劃，高標準建設和以獎帶補，調動了農民發展設施蔬菜的積極性。全縣已建日光溫室和水泥骨架大棚184 hm2，占全縣耕地面積的2%。

2 現代農業發展中存在的主要問題

2.1 農業基礎設施差，抗災能力弱

基礎條件差，農業基礎設施底子薄，農田基礎設施配套水平低，抗災能力弱，與現代農業的發展要求不相適應。

2.2 龍頭企業發展滯后，產業水平不高。

縣域范圍內，具有較高知名度和較強輻射帶動能力的農業龍頭企業較少，占領不了市場制高點，市場開發能力弱，經濟效益未得到有效提升。

2.3 農業服務體系不健全

基層農業技術推廣體系改革滯后，各種專業協會和中介服務組織及經紀人隊伍不強，作用發揮不夠。

3 發展現代農業的思考

推進現代農業建設，實現農業現代化，是一項長期而艱巨的任務，又是一項復雜而龐大的系統工程，必須堅持因地制宜，科學規劃，扎扎實實地向前推進。要充分依托當地資源，將無機農業與有機農業相結合，工程技術與生物技術相結合，以此將資源優勢轉化為產業優勢，進而形成經濟優勢。

4 發展現代農業的對策

4.1 加大農業投入，強化基礎地位

石泉農村經濟基礎十分薄弱，加快農業結構調整，實現農業現代化，必須加大對農業的投入力度，扎牢現代農業發展的根基，增強農民的“造血”功能。（1）繼續堅持金融扶持、財政傾斜、科技投入政策，并落到實處。（2）對農業生產進行補貼，把農業基礎設施等作為支持重點，集中力量建設和完善一批村鎮的農業基礎設施。（3）增強面向農戶的小額貸款，通過貸款用途，扶持農戶擴大生產規模，彌補其產業化經營的資金不足。

4.2 進一步做大做強龍頭企業

按照一縣一業強龍頭企業的要求，把培養農業龍頭企業作為推進現代農業發展縣域經濟的核心，緊緊圍繞全縣蠶桑、畜牧、農產品等農業優勢產業，培育壯大一批產業關聯度高、市場競爭力強的龍頭企業，并采用新技術，開發新產品，鼓勵龍頭企業與國內外大集團開展聯合、重組、合作，加大產業化項目的策劃、招商和實施力度，力爭每年誕生幾個規模以上龍頭企業。

4.3 加快建設現代農業服務體系

目前，石泉現已被農業部列為“基層農技推廣體系改革與建設示范縣”。因此，要圍繞石泉主導產業，進一步做大做強。加強農業實用技術培訓。加強信息村建設，最大限度地向農民提供優質、高效的服務。

5 總結

石泉在立足農業增效和農民增收的同時，堅持農民與企業自愿互利的原則，重點扶持龍頭企業，合理構建科學的利益聯結機制，促進縣域經濟的快速健康發展。