依托信息技術提升司法實踐效能

摘 要 司法公正，是推進和諧社會的重要基礎，這要求在實際司法工作開展中提升司法實踐效能、推動司法公正公平。信息技術在當前居民生活及企業生產中扮演著關鍵角色，已成為效率提升的重要渠道，在司法實踐領域同樣如此。因而，依托于信息技術提升司法實踐效能是未來司法工作開展的重要內容。本文結合自身實踐經驗，分析信息技術在當前司法工作開展中的重要性，并探討如何依托信息技術以達到司法實踐效能提升的目的。

關鍵詞 信息技術 司法 實踐效能 提升

作者簡介：藍瑤，揚州市邗江區人民檢察院，研究方向：刑法、刑訴法。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.088

信息技術的持續發展，給工作效能的提升提供了重要的工具。信息技術應用于司法實踐領域，能夠極大地提升司法實踐效能，推動司法公正公平工作開展，這也突出了司法實踐領域信息技術應用研究工作開展的重要性。

一、 傳統司法審判所存在的問題

（一）傳統審判管理模式簡單，效率不高

在傳統司法工作管理機制下，司法管理工作人員想要更為深入、全面地了解下屬司法工作人員的實際工作效能只能夠通過走訪或者談話等方式開展，存在評估過于片面、評估效率不高等突出問題，造成上下級間溝通不暢快、規范程度較低等。傳統的司法管理工作機制難以激發司法工作人員的主觀積極性，難以達到自主管理的發展目標，自然難以高效地開展各項司法審判工作。

（二）過于注重事后管理，忽視過程控制

在過去的司法工作中，不管是司法案件質量評估，還是績效考評工作，均采取事后考評的方式，也就是通過事后監督案件裁判結果或審判效率。隨著外在環境的持續變化，當前的司法管理工作更需要更為全面的管理模式，從立案審判到執行、從實體到程序、從效率到效果，均屬于管理的范圍。深入應用信息技術是當前司法工作發展的必然選擇，才能夠更高效地規范司法工作內容開展，更高效地監管司法工作。

（三）司法工作評估體系不完善

在過去時間內，司法管理工作評估個案質效更趨向于主辦法官負責制，尚未構建科學合理的司法工作質量評估機制以及法官工作質量考核評估體系。在司法管理工作中深入應用于信息技術，可為司法工作質量評估機制以及法官評價體系構建提供重要的手段。

二、信息技術在司法工作中應用的重要性

針對當前司法工作中所存在的各種工作困難與問題，應該深入應用信息技術以提升其效能。在司法工作中深入應用信息技術具有如下多方面的重要性：

（一）司法管理領域

加大司法審判管理工作力度，是推動司法機構開展信息技術應用的首要目標。深入開展司法審判管理工作目的在于確保司法審判質效均衡發展，這也是促使當前國內法院高度重視司法審判工作流程信息化網絡化工作的重要原因，目前已投入大量的時間與精力在軟件開發應用工作中，并在全國范圍內得以積極有效的應用。當前信息技術的深入應用，能夠確保案件立案、開庭、審判到執行全過程得以有效監控，及時提醒與監管司法工作人員，全面提升司法工作效能，推動司法公平公正工作開展。

（二）審批質量方面

在當前司法工作領域內應用信息技術最為突出的目標在于提升司法審判服務質量、提升案件審核質量。如何借助于信息技術以達到司法公平公正、規范司法辦案流程、規范辦案文書等是當前不同法院共同努力的目標。借助于信息技術，有助于更高效地采集司法案件實體信息、并進行存儲、傳輸與共享，從而更高效地監控司法工作各個環節。同時，構建司法案例質量評估平臺，有助于完善案件質量評查體系，更為嚴格地把控實體質量關。當前多數司法機構大力開展信息技術應用工作，以希望能夠更為及時地收集并記錄審判信息，規范審判、提升司法審判管理質量。

（三）司法效率方面

在司法工作領域內應用信息技術的初衷在于提升司法工作效率，解決傳統司法工作模式所存在的重復性工作、工作效能低下、易出差錯等問題。當前在司法業務范疇內應用信息技術不僅僅能夠滿足司法數據統計分析、表單文書生成、審核期限管理等等業務管理工作需求，還能夠滿足包括電信、民間借貸、物業管理、信用卡糾紛等等案件審判效率的提升需求。在當前司法領域內，已專門開發針對簡易案件的審核工作平臺，從而大大提升了審核效率。此外，目前司法領域內也已開始應用法官辦案智能輔助工具等等，已大大地提升了司法工作效能。

（四）司法團隊建設方面

在司法效能提升領域內，司法工作人員自身的素質高低有著至關重要的影響作用。當前在國內部分法院內深入應用信息技術以構建層次更為多樣化的司法業務培訓平臺，有針對性地對不同的司法工作人員展開差異化的技能及綜合素質培訓工作，以持續提升司法工作人員的專業技能與綜合素養。同時，在司法工作領域內積極應用信息技術，有助于構建多方位的廉政風險管控體系，依托于“制度+技術”方式提升司法工作團隊的綜合素質，達到司法辦案質量、效率及效果提升的發展目標。

三、依托信息技術提升司法效能對策

信息技術在當前司法管理及司法效能提升中扮演著至關重要的作用，可以從如下方面借助于信息技術以提升司法效能：

（一） 審判流程信息化

在司法管理實際工作中，應該借助于信息技術開展司法管理工作領域內登記、分流、統計以及查詢功能于一體，努力搭建高效的司法審判流程管理信息系統，有助于最高法院內部通過信息系統實現各司其職、共享司法審判管理資源的目的。比如，秘書處可以依托于信息技術將民眾在互聯網上所登記的上述請求統一上傳到司法審判管理信息平臺中，并轉由上訴程序審查小組審核后確定是否受理，并將最終結果通過司法審判管理系統反饋給終端民眾。同時，在司法審判管理信息系統內，系統可自動生成案件相對獨立的信息數據庫，包括了案件對應的所有信息內容，以便于司法審判管理人員方便高效地了解到案件已經審判到階段，目前處于哪個流程中。

此外，基于審判管理信息系統，審判法官助理可高效地審查審判證據并整理相關的審判資料，將審判書面文件上傳至信息系統內，通過信息中心傳送至互聯網中。秘書處當收到這些信息后進行再次整理，最終提交給案件主審法官進行審理。在司法審判工作中應用信息系統，有助于限制相關部門的工作權限，并提高不同部門間的協作配合程度，流程更為清晰、操作更為簡便，大大地提升了司法效能。

（二） 應用信息技術改變司法管理方式

在司法執行過程中，應力爭公平公正公開透明，嚴格執法，這要求應用信息技術改變傳統的執法過程中，突出親民、愛民的執法方式，提升司法執行過程中的人性化。

在司法管理工作中，更為關鍵的是預防工作，這要求在司法相關工作中深入開展前置執法，應用先進的網絡通信信息設備以廣泛宣傳相關法律法規，以達到早發現、早制止，早處理的執法原則，以加大司法教育督導力度，從而將各類違法違紀行為消滅在萌芽狀態下，以免發生各種矛盾行為。

此外，在司法管理工作中也更為注重公開透明原則，這要求在實際司法管理工作中改變傳統的“人治”模式，突出“法制”，應用先進的信息技術能夠更高效地監控司法管理工作，并可在后期通過信息技術網站審查司法執行過程中，大大地提升了司法執行的公開透明性。此外，信息技術還可深入應用于司法執行規范建設工作中，可以通過電子郵件或者網絡傳真等方式來提升司法執行的透明度，將辦公系統用于司法工作中協調與溝通工作開展，大大地提升了司法工作效率，提升司法工作透明度。

（三） 應用信息技術，提高司法效率

在信息技術時代，電子商務是非常重要的工作平臺，有助于推動司法執法機構組織架構扁平化，并推動司法體系改革工作前進，優化司法管理方式與辦公方式，大大地降低了司法行政管理成本提升司法管理效能。在司法執法過程中應用信息化技術不僅僅只是為了提升執法效能，更是為了推動司法體系創新。在司法執法工作中深入應用信息技術能夠大大地提升經濟效益、行政效益及實踐效益。

應用信息技術以提升司法執法效率，推動司法機關管理模式創新，有助于構建全新的司法執法新景象。堅信在信息技術應用的幫助下，能夠與司法執法工作形成良好的統一體，發揮著更大的作用。

（四） 應用信息技術，提升司法管理質量

在司法執法過程中，如何提高司法執法質量是所有司法工作人員所需要考慮的問題，借助于信息軟件，指揮中心平臺能夠有效地了解案件相關信息，為司法審判等相關工作提供重要的保障，從而將違法犯罪行為扼殺在萌芽階段是當前最高的執法質量。借助于信息技術軟件，可以高效地建立案件電子檔案，避免因人為原因造成案件信息遺失問題產生。

同時，在司法日常辦公行為應用信息技術也發揮著重要的作用，包括戶籍證明、法律文書等領域內都開始應用各種專屬軟件，大大地提升了工作效率。比如，上海市在利用檔案數字化平臺后，上訴案件轉送平均時間從60天降低為14天。再如，司法干警在面對違法犯罪分子逃逸時，可應用信息技術以避免因正規手續缺失所造成的抓捕機遇缺失問題產生，大大提升了工作效能。

（五） 借助于信息技術，保護司法干警自身權益

因國內人口眾多，在大多數環境中面臨著復雜的司法執法環境。比如，在交通管理領域，居民對交警在執法中提出了更高的規范性要求，交警作為司法執法最大的警鐘，在當前越來越高的期望值背景下，必須應用信息技術執法設備以持續提升執法公信力，并降低司法執法工作量。執法記錄儀作為具備錄音錄像同步功能的特定執法取證器材，能夠達到現場證據收集與記錄的作用，達到公開、公正、文明執法的目的，還能夠達到保護交警及車主合法權益的目的，提升交通執法質量。

同時，在司法執法過程中深入應用信息技術還能夠更高效地規范司法干警執法幸福，達到保障交警合法權益保護的目的。比如，在交通執法過程中所使用的執法記錄儀所記錄的執法過程中不僅僅記錄的是案發人，現場情況，同樣更是監督交警執法行為監督的重要工具，從而達到規范交警執法行為規范，交警執法質量提升的目的，真正監督司法干警的執法動作。

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