對農產品質量安全市場準入的思考

陳 英，蔣凱亞

（浙江省麗水市農產品質量檢驗檢測中心，麗水 323000）

隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平越來越高，在農產品消費新需求上逐步從數量轉變為質量，無公害農產品由于不含有害有毒物質、品質較高、清潔衛生，因而得到了廣大群眾的青睞。當前我國農產品生產規模日益擴大，在保障人們日常生活需求的同時，也出現了很多問題，大量不合格農產品進入市場，嚴重威脅人們的身體健康。因此有必要盡快采取應對措施，加強農產品質量安全市場準入工作，提升農產品質量與品質。

1 農產品質量安全市場準入的意義

第一，發揮著市場反射作用。農產品不符合安全標準，將無法入市，并及時被處理，減少不安全農產品的市場空間。第二，發揮著市場對接作用。促進農產品在質量安全、需求及價格等信息的傳播，在利用信息的過程中，加強市場經營主體與生產經營主體之間的溝通，有利于其互利合作。第三，發揮著市場安全消費保障作用。為農產品進入市場設置了安全性門檻，只有安全的農產品才能在正規化市場售賣，讓人們消費農產品時變得更加安全。尤其是在行政管理和市場機制雙重作用下，將逐步增加其深度和廣度，確保全部農產品滿足經營要求，構建全社會安全消費的局面。由此可見，推進農產品質量安全市場準入具有重要意義。

2 農產品質量安全市場準入的建議

2.1 加強組織領導，擴大宣傳范圍

為實現農產品質量安全市場準入工作正常進行，農業、水利、工商、質監、環保、公安和財政等部門要加強溝通與合作，成立市場準入工作領導小組，確保組織、協調及指導工作順利開展。各地區要盡快設置專門的領導機構，承擔起當地農產品質量安全市場準入工作[1]。同時還要講廣播、電視和報刊等新聞媒體利用起來，大力宣傳農產品質量安全市場準入相關法律法規，切實增強人民群眾的質量安全意識，發動更多人參與進來，形成社會各界廣泛關注的良好局面。這樣農產品質量安全市場準入工作才有足夠的支持，并獲得良好的基礎。

2.2 加強農產品質量安全認證工作

通過對農產品質量安全進行認證，能夠科學合理評價農產品的質量，為農產品質量安全市場準入創造良好的條件。若是缺乏足夠的優質安全農產品供給，就無法實現對有害農產品的限入，不僅為農民收入造成不利影響，也極易擾亂社會正常秩序。因此各地要加快建設無公害農產品基地，提升優質安全農產品的覆蓋面，保證有足夠的供應，促使認證農產品社會認知度得到提升，樹立良好的形象，讓市場基礎更加夯實，確保農產品質量安全市場準入順利進行。

2.3 增加資金投入，實行標準化生產

政府相關部門要在農產品質量安全管理上增加資金投入，在財政預算中納入檢驗檢測體系建設、標準制定、示范區建設、產品認證及特色農產品培育等工作經費，提升農產品質量安全管理水平，為落實市場準入制度創造良好的條件。此外，還要盡快實行標準化生產，在源頭上做好監管工作[2]。為農民專業合作社提供更多的支持，嚴格監測農產品產地環境，加強農業投入品管理工作，為農民科學合理使用農藥、獸藥、飼料和肥料提供正確引導。要鼓勵企業、農民專業合作社等進行無公害農產品、綠色食品及有機農產品的認證工作，確保在源頭上解決農產品質量安全問題。

2.4 完善市場準入體系

第一，加強農產品質量檢測，要統一農產品質量安全取樣標準與監測標準，形成完善的農產品檢測制度與方法，在批發市場、超市、農貿市場和農產品專銷店開展委托與定點檢測工作，將農產品質量安全抽檢與公開通報制度落到實處，對檢測結果采取網絡化管理方法。第二，實行農產品質量安全掛牌銷售、進貨證登記及現場檢測管理制度，完善農產品生產機制與大型農產品批發市場聯網的市場信息服務體系，并在網絡公布農產品產地與銷地批發市場檢測結果。第三，加快現代物流的發展，對農產品實行規?；洜I，確保其質量安全，盡快形成各方廣泛關注與大力支持的局面，為農產品質量安全市場準入工作正常開展奠定良好的基礎。這樣能夠確保優質安全的農產品進入市場，為消費者身體健康提供可靠的保障。

3 結論

總之，面對著我國農產品質量安全問題頻繁的局面，相關部門應該提起重視，認真分析其存在的原因，盡快采取解決措施，保證農產品的質量安全。對此，要嚴格實行農產品質量安全市場準入，確保合格、達標的優質安全農產品進入市場，這樣群眾才能購買到放心的農產品，避免出現安全問題。

[1] 李志純．農產品質量安全市場準入研究．農產品質量與安全，2016，（06）：8～10

[2] 石建生．加強淮北市農產品質量安全監管工作的思考．安徽農學通報，2014，（16）：13～15