城市發展與水環境相互影響芻議

張宇超

城市發展與水環境相互影響芻議

張宇超

一、我國城市水環境問題

中國是一個江河眾多的國家，其中流域面積在100平方公里以上的河流有5萬多條；流域面積在1000平方公里以上的河流有1580條，流域面積大于1萬平方公里的河流有79條。我國水資源總量約2.8萬億立方米，人均水資源量不足2200立方米，屬于貧水國家。如果不能解決水資源短缺和污染的問題，我國的城市發展將受到嚴重影響。

二、城市水體污染現狀調研

城市是生產生活污水排放的重要源頭。多年來，各級政府不斷采取各種措施與手段治理城市污水，消除污水對環境的破壞。然而，全民是否具備普遍的防污意識，市民對城市的水污染與治理情況是否關心和了解，我們以南京作為調查樣本，對城市水污染現狀與對策進行調研。

在南京中山碼頭和燕子磯公園進行水質觀測時，發現近岸水質明顯比江中心渾濁，存在肉眼可見的懸浮物。這說明兩岸水流速明顯比江中心要緩慢，導致沉積現象明顯。

中山碼頭附近還有數處重要的大型碼頭。碼頭附近水域水質比較渾濁，且有明顯的汽油味，說明輪船對水質產生了很不利的影響。調查中還發現有來自于上游的漂浮物和各種各樣的垃圾，尤其存在許多難以降解的白色塑料垃圾。中山碼頭附近鮮有瀕江的居民區，水質污染對居民生活影響不大。

燕子磯公園附近水質遠比中山碼頭區要好得多，但水色仍顯渾濁，可以明顯看到比較多的懸浮顆粒，但對于一個主要航道而言，這樣的水質已經很不錯了。燕子磯公園附近居民區眾多，傍晚前來公園散步的人很多，通過交流，無人對此地的水質提出不滿。

玄武湖是南京市著名景點，歷史悠久。然而近十年內卻頻發水污染事件，尤其2005年藍藻爆發令許多市民記憶猶新。通過查閱關于玄武湖水體污染的學術論文發現，大部分學者認為玄武湖主要問題是富營養化超出了湖體的自凈能力，引起浮游生物大量繁殖，導致水體溶解氧量下降，水質惡化。外緣入湖溝渠是玄武湖的主要排污口，大量生活污水、雨水等都通過該渠道進入湖內。玄武湖位于南京市的市中心，是重要的旅游景點，附近餐飲娛樂設施較多，居民區也很多，游客密集，產生了大量的生活垃圾。玄武湖北部和西部水質較清沒有異味。南部居民區眾多，水質較混，部分地區可以見到死魚和生活垃圾漂浮。

總的來說玄武湖經過數年治理，水質有所改善。玄武湖公園附近水質最好，但部分地區污染仍然嚴重。玄武湖附近沒有任何工業設施，不會造成直接的工業污染，生活污水是玄武湖主要污染源，日常生活中產生大量的磷、氮會引起水體富營養化。

南京地區主要河道秦淮河是長江的支流，為南京城市生態功能的協調運作發揮著不可替代的作用。其流布于南京城區和市郊，起著綠化、泄洪、排污等重要作用。隨著流域內經濟社會的快速發展，秦淮河流域水質遭受較為嚴重的污染。據2010年水質監測資料統計分析，秦淮河干流、各條支流和圩內溝河水質都在Ⅳ類以上，其中劣Ⅴ類水質的河道長度約占流域河道總長的30%。

在實地調查中發現秦淮河步行街水質較好，但是下游部分地區水質比較渾濁，甚至可以看到零星的死魚。南京市中心河段人口密集，會產生大量的生活污水。市郊存在大量的農田，農業廢水會隨著雨水直接排入秦淮河，導致水體營養富集，超出環境承載能力；浮萍和水葫蘆大量繁殖，堵塞了河道。

經查閱資料發現，經過治理秦淮河尤其是內秦淮河水質近年來有所改善，但有很多河段仍然達不到規劃功能的地表水V類的標準。

三、問卷調查結果

我們共收回了200余份有效問卷，通過整理分析得出以下結論：

一是居民水資源保護觀念人均差異較大；二是居民對現狀和采取何種保護措施意見不一；三是對經濟社會發展和水資源保護存在矛盾和分歧；四是經濟觀念和環保觀念存在沖突。

四、南京市水治理情況

自春秋時期以來，南京的先民們在開發利用水資源和防治水害上，想了許多方法，開山切嶺溝通水系是其中最為突出的舉措。

胥河又名胥溪河、厲水、中江、中河。它西起固城湖口，東至高淳與溧陽邊境的朱家橋，全長30.6公里。春秋時期，伍子胥督役開鑿胥河，在海拔20米到30米的山崗地上切嶺開河，把太湖與水陽江兩個水系溝通起來。新開的河道底寬30多米，能行300噸的大船，還具有泄洪、灌溉等綜合功能。

滁河是長江以北平行于長江的一條支流，流域地形狹長，干流縱坡平緩，支流則均在北岸，源短流急。新中國成立后，滁河上分別開挖了駟馬山河、馬汊河兩條分洪道，緩解了洪水威脅。

為擴大秦淮河洪水的出路，1980年開挖了秦淮新河。2015年，秦淮東河開工建設。工程方案是從秦淮河干流上坊門處向東疏浚與擴寬運糧河，在麒麟街道西村附近打隧洞穿過運糧河與九鄉河的分水嶺，向北連接九鄉河，溝通秦淮河與長江。這一工程實施后，既有望解決秦淮河洪水出路不足問題，又可形成南京主城西部、南部（秦淮新河）、東部（秦淮東河）與長江的水環，為南京主城、麒麟生態科技城、仙林大學城地區提供良好的水源，并在沿河展示優美的水環境，還可構成南京江南地區的水網，實現水源東西互補，南北互濟，建成現代化的水網格局。

2016年2月16日，南京市政府下發《南京市水污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），《計劃》包括10個部分內容，為南京市水污染防治制定了100項工作任務，又被稱為南京市水污染防治“水十條”?！队媱潯窞槊恳豁椆ぷ魅蝿彰鞔_了時間表、責任單位。根據《計劃》，2017年年底前南京市將全面消除黑臭河。

五、結語

南京位于長江中下游地區，水資源充沛，但水污染情況嚴重。長江南京段水質受來往船只影響很大，碼頭區污染嚴重，部分地區水質達到Ⅱ級可飲用。長江南京段水質受上游和季節影響嚴重，治理此河段的污染不能僅靠南京一城之力，需由長江流域各個城市通力協作，從根本上改善長江水質，南京段水污染問題才能迎刃而解。

近年來國家十分重視環境污染問題，新環保法于2015年1月1日開始實施。新環保法賦予了環保部門更大的權力，將會是治理工業污染的利器，對南京治理水污染也必有積極作用。

通過調查我們痛心地發現，廣大市民對于保護水資源、防治水污染的意識并不強烈，今后水資源保護工作中，面向市民的水資源保護宣傳應是一個重點。

隨著經濟的發展，工業的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以要加快實現廢水資源化利用，提高污水利用率，達到減少污水排放量、凈化水體的目的。相信隨著我國的水資源保護工作的不斷強化，城市缺水和水污染的情況將會大大減少，從而為我國經濟創造一個健康的可持續發展環境■

（作者單位：南京農業大學 210095）

（專欄編輯：周 權）