省級臨床重點專科建設辦法及實踐

省級臨床重點專科建設辦法及實踐

李科 任秀琴

喀什地區第一人民醫院作為該地區三級甲等醫院，負責喀什地區省級臨床重點專科的建設與管理，制定專科建設與發展計劃，并組織落實。臨床重點專科必須加強人才隊伍建設，積極開展技術創新。文章就我院臨床重點專科建設中取得的一些經驗進行分享，并提出一些辦法和建議。

臨床；專科建設；實踐

臨床重點專科的建設是我國提升臨床醫療水平，提高醫療服務能力，實現醫療衛生事業可持續發展，滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求的戰略性舉措[1]。我院目前獲得25個省級臨床重點專科建設項目，如何打造和建設臨床重點專科，最終通過衛生行政部門驗收，是其重點和難點，下面將我院一些做法與大家一起探討。

1 管理組織體系建立

1.1 建立醫院臨床重點專科建設領導小組

由院長親自掛帥任組長，相關副院長任副組長，醫務、護理、藥學、人事、質控、科教、財務、器械、總務等部門負責人為成員。負責統籌等指導臨床重點專科的規范化建設，統一協調，統一推進；負責臨床重點專科工作的全面部署，安排和落實工作；審定臨床重點專科的建設規劃、實施方案；并依據建設目標和建設規劃等，對項目實施進行督促，檢查，評估和指導；為臨床重點專科建設提供人力，物力，財力等方面的支持和保障；及時研究解決臨床重點專科建設過程中的問題[2]。

1.2 建立臨床重點專科評審小組

由業務副院長任組長，主要負責臨床重點專科申報，負責指導臨床重點專科申報材料的準備；負責對申報材料進行評議；會同領導小組將申報的臨床重點專科進行分類。

1.3 設立專項管理辦公室

專項管理辦公室設在醫務部，對臨床重點專科進行具體管理和評審迎檢工作。

2 臨床重點專科建設要求

2.1 成立臨床重點專科建設小組

各臨床重點專科成立以學科帶頭人為組長的建設小組，學科帶頭人為專科建設項目負責人，并設置秘書。負責全面實施專科建設的具體工作，并負責接受醫院和上級有關部門的檢查考核。

2.2 制定臨床重點專科建設目標

臨床重點專科建設周期為3年，項目負責人要根據本專科發展趨勢，國家和社會發展需要，結合本專科的特點和基礎，制定符合實際的專科發展規劃和實施方案，確定專科建設目標。

（1）專科發展規劃要求各科室高度重視，召開專題會議，建設小組成員共同制訂發展規劃。

（2）發展規劃分三個階段，每年為一個階段，分階段制訂計劃和措施，分階段按步驟組織實施。

（3）發展規劃要有明確建設目標，可參考各專業《國家臨床重點專科評分標準（試行）》。

（4）發展規劃要有總體建設目標和分階段建設目標，每個階段都要有具體目標和措施：如科室規模建設、醫療業務量提高、醫療設備購進、人才培養、醫療技術水平的提升、醫療質量指標的提升、科研項目、科技成果、繼續醫學教育、論文發表、新技術新項目開展、專科核心技術的創新和開展、以及存在的困難需醫院解決的問題等[3]。

（5）發展規劃完稿后，制作PPT，遞交醫務部進行初審。合格后遞交臨床重點專科領導小組召開專題會議審議，審議通過后實施。發展規劃紙字版交醫務部備案。

2.3 明確臨床重點專科建設目標任務

為促進臨床重點專科建設，重點突出技術創新，醫院規定臨床重點專科必須完成的一些目標任務。（1）建設周期內新成功申報科研項目1項。（2）建設周期內獲得地區級或省級及以上科技成果獎2項。（3）建設周期內獨立新開展本專業高新技術項目（達到省級及以上本專業同行水平）2項。（4）建設周期內舉辦省級及以上學術會議2次。（5）建設周期內發表中華醫學系列雜志及統計源期刊及以上論文3篇。以上目標為醫院規定完成任務，各臨床重點專科要將以上目標融入到發展規劃中分階段完成。

2.4 強化科室間溝通協作

同一專業臨床重點專科含蓋多個科室時，各科室要加強協作，經常溝通。本專業建設小組成員要定期召開專題會議，分工落實本年度建設計劃，將任務落實到人。

3 臨床重點專科建設扶持政策

（1）醫院配套資金50萬元用于關鍵設備購置、相關人員培訓和臨床診療（護理）技術開發等。（2）臨床重點專科在人員編制，人才引進，職稱普升、人才培養、參加學術活動給予優惠政策，優先考慮。（3）臨床重點專科在學科帶頭人，學術任職上給予重點推薦、宣傳。（4）對在臨床重點專科建設中作出重大貢獻者給予獎勵。

4 評估與考核

（1）臨床重點學科建設實行年度考核，動態管理的制度，以保證建設項目能夠按預定計劃進行，并能根據情況變化在必要時作出調整。

（2）學科帶頭人應根據批復的規劃方案進行建設，合理統籌安排建設資源，將任務落實到人，定期向領導小組匯報實施情況，從而確保建設目標圓滿完成。

（3）醫院每年年底舉行一次臨床重點專科成果匯報會及專科發展研討會，并進行年度考核，要求PPT匯報。年度考核著重檢查專科建設執行情況及各項指標完成情況，對于建設成效突出的專科，醫院將給予表彰和獎勵，設立一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名；對于組織實施不力的，未按年度規劃完成建設目標的，年底考核不合格的專科，醫院將收回配套資金，所使用經費將由科室自行承擔[4-5]。

5 經費管理

（1）醫院配套資金50萬元，各臨床重點專科可以“專科建設”名義申請資金用于基本條件建設，援疆專家對口支援，人才培養，學術交流與協作，技術創新及推廣、相關設備的購置等。具體分類用途如下：6萬元用于專科建設人員補助，每年2萬元。其中1萬元用于建設措施落實責任人日常工作補助；1萬元用于年底獎勵基金。4萬元用于鼓勵科研技術創新。獨立成功申報開展省級及以上科研項目獎勵4萬元，受委托開展子課題項目獎勵1萬元；獨立自主新開展高新技術項目，并達到省級及以上水平，可申請獎勵，根據技術難度獎勵4萬元、2萬元、1萬元。40萬元用于基礎條件建設、援疆專家對口支援，人才培養、學術交流與協作、技術創新及推廣、購買設備等。

（2）經費使用按照醫院相關財務制度執行，由科室申請，按年度撥付使用。

（3）財務科建立專項項目經費，專項登記經費使用情況。項目經費使用憑據各臨床重點專科存底留檔，并報醫務部備案一份。

（4）臨床重點專科建設實行項目資金管理責任制，項目負責人嚴格把關，堅持節約原則，嚴格執行預算，對項目支出的合法性，合理性和有效性負責，同時，醫務部嚴格監督經費的使用情況，保障臨床重點專科建設基金的安全[6-8]。

[1] 劉廣東，吳佳佳，曹秀堂． 加強臨床重點專科建設的實踐與思考[J]． 中國醫院，2013，17（1）：17-19．

[2] 張武軍，李禮安，陳旻湖，等． 建設臨床重點專科提升醫院核心競爭力的實踐[J]． 現代醫院管理，2013，11（5）：5-7．

[3] 袁媛，呂坤，馬琳，等． 加強臨床重點專科建設的實踐探索與成果[J]． 中國衛生標準管理，2016，7（13）：45-47．

[4] 茍正先，陳瑾，劉洪川，等． 成都郊縣醫院臨床重點專科建設現狀調查[J]． 中國醫藥導報，2014，11（24）：115-118．

[5] 陸葉珍，潘勝東． 國家臨床重點專科建設的管理實踐與成果探討[J]． 現代醫院管理，2014，12（4）：50-51．

[6] 楊進彬． 醫院臨床重點專科建設的新思路與實踐[J]． 現代醫院管理，2016，14（1）：1-4．

[7] 魏偉，張瑜． 我省縣級醫院臨床重點專科建設的實踐探討[J]． 中國醫療管理科學，2014，4（1）：39-42．

[8] 肖建霞，劉強，楊兵，等． 河南省縣級臨床重點專科建設實踐與思考[J]． 河南醫學研究，2015，24（3）：62-64．

Construction and Practice of Provincial Key Clinical Specialist

LI Ke REN Xiuqin Department of Medical Affairs, First People's Hospital in Kashi District, Kashi Xinjiang 844000, China

The first people's Hospital of Kashi district is the three grade hospital in this area. It is responsible for the construction and management of provincial key clinical specialties in Kashi district, and plans for the construction and development of specialties. Clinical key disciplines must strengthen the construction of talent team, actively carry out technological innovation. In this paper, some of the experiences gained in the construction of the key clinical specialty in our hospital are shared, and some methods and suggestions are put forward.

clinical; specialty construction; practice

R197．323

A

1674-9316（2017）11-0028-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．11．014

新疆喀什地區第一人民醫院醫務科，新疆 喀什 844000