淺析水利工程設計質量管理的主要方法

劉曉蘭

淺析水利工程設計質量管理的主要方法

劉曉蘭

一、前言

水利勘測設計單位是水利行業基礎設施建設的先行者，是完成項目前期工作的主力軍，為確保設計產品滿足顧客和適用的法律法規要求，建立符合ISO9001標準的質量管理體系，在時間緊、任務重、要求高的情況下，對承接的每一項勘測設計項目，根據項目的設計要求，配置適合項目需要的人員、設備和設施，確定應采用的法律法規、規程規范（特別是工程建設強制性標準）和所需的過程、質量要求；對勘測設計全過程實行質量控制，以確保水利勘測設計產品質量。

二、設計過程管理的主要方法

主要是對設計策劃和輸入、設計輸出、設計評審和驗證、設計確認、設計更改等全過程進行控制。

1.設計策劃和輸入

每個設計項目都要進行策劃，策劃的主要內容包括：

（1）下達項目《設計任務書》。明確產品要求、設計階段、人員分工、產品交付日期及產品質量目標，對于質量目標首先是合格產品，其次確定是否為創優項目。

（2）編制《設計計劃表》。項目負責人根據設計合同、任務書和開工會的要求，編制工程項目設計計劃表，設計計劃表主要內容包括：各專業人員配置及職責、各專業進度安排、設計驗證安排、設計評審時機和方式等。

（3）組織設計開工會。必要時，由項目負責人根據項目合同和設計任務書的要求，按照工程規模的大小、技術復雜程度和重要性的需要，組織召開由有關部門負責人、主要設計人參加的設計開工會。明確項目中各專業承擔的設計任務、設計原則和要求；安排收集資料、現場查勘、編寫勘測任務書和試驗任務書等活動計劃；確定設計總進度和完成時間。

（4）編寫查勘報告和勘測任務書。需要時，由項目負責人組織有關專業設計人員到工程現場查勘，組織編寫查勘報告和勘測任務書。

（5）內部接口管理、外部接口等活動也應納入設計策劃。

2.設計輸入的內容和要求

常規設計項目的設計輸入內容包括：（1）功能要求和性能要求；（2）來源于以前類似設計和開發活動的信息；（3）法律法規要求；（4）組織承諾實施的標準或行業規范；（5）由產品和服務性質所導致的潛在的失效后果；（6）設計所必需的其他要求等。

由上述這些要求轉化為設計產品質量特性的要求（定量的或定性的），通常包括：

（1）功能性：建設工程的功能、規模、使用性能、美學要求等。

（2）安全性：建設工程將傷害或損壞的風險限制在可接受水平的能力。對于水利水電工程各專業技術文件應根據相應的規范要求，確定工程等級、建筑物級別、設計洪水標準、設防地震烈度、防火標準等，適用的主要的法律、法規、標準規范（特別注意強制性標準）。

（3）經濟性：建設工程壽命周期費用和投產使用后的經濟效益，水利水電工程的經濟性主要通過項目的經濟評價來描述。

（4）以前類似的工程設計取得的成功經驗或有關的改進信息，本階段設計輸出的內容、深度和格式等。

（5）必要的其他內容。

對于大型復雜項目，項目負責人組織編制《設計輸入表》，并編制項目專題輸入文件，如大綱、主要輸出內容，由分管總工對輸入的充分性和適宜性進行評審，提出核定意見以確保設計輸入是充分和適宜的。

3.設計輸出

（1）輸出的設計產品為設計報告、圖紙、計算書等，要求嚴格執行《設計產品校審制度》的規定，設計輸出應以能夠針對設計輸入進行驗證的方式提出，并應在放行前得到批準。

（2）設計輸出應滿足后續產品和服務提供過程的需要，包括接收準則，規定產品和服務特性，這些特性對于預期目的、安全和正常提供是必需的。

4.設計評審和驗證

（1）設計評審。應依據設計策劃的安排對設計進行系統的評審，所謂系統的評審是針對不同的設計階段，評審的時機一般在規劃報告、可行性研究報告、專題研究報告、初步設計報告基本形成時；工程設計總體方案以及重大技術方案和重要參數初定后；對于可行性研究已批復項目，初步設計階段有方案性更改時；對于初步設計已批復項目，施工圖階段有方案性更改時，評審時內容要全面、完整。

設計評審在方式上除采取會議評審外，還可以會簽評審。兩種方式中的評審結論都應有主持人簽署，項目負責人/專業負責人組織實施，主持人對實施結果進行驗證。當修改人對某條結論有不同看法時，必須與主持人協商一致并經主持人簽署。

（2）設計驗證常用的方法是校審，如需要還可選取變換方法計算、工程類比、試驗證實等三種驗證方式中的一種或幾種，對照設計輸入的要求檢查設計輸出。按照《設計產品校審制度》的要求，通過3～5級校審對勘測設計結果的符合性進行檢查和評價，以提供合格產品。設計驗證活動應依據設計策劃的安排進行，以確保設計輸出滿足設計輸入的要求。

5.設計確認

（1）設計確認通常是對規劃報告、項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告及其相應階段的各類專題報告等進行審查。確認的目的是保證產品能夠滿足規定的使用要求或已知預期用途的要求。只要可行，確認應在產品交付或實施之前完成。

（2）設計確認活動應依據設計策劃的安排進行，這一要求應由顧客或政府主管部門確定，設計部門在設計策劃中要做出安排，以配合確認活動的進行。

（3）對設計確認的記錄要求更為嚴格，不僅要做好確認結果的記錄（包括審查意見、批文、會議記錄等），還要做好必要措施的實施和驗證記錄。

6.設計更改

設計更改是指設計產品交付顧客之后進行的更改。設計更改的內容包括顧客要求的更改，設計資料的變更或確認結果所要求的更改，以及工程在實施過程中發生變化引起的更改。對設計更改管理的主要內容有：

（1）識別更改，包括是誰要求的更改，是什么原因更改，是誰決定更改等，以防止盲目、遷就進行的設計更改。

（2）應對設計更改進行評審、驗證和確認，并在實施前得到批準。對更改的影響要進行評審，包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響，如接口專業、工程投資、施工進度等。更改的驗證即校審，更改的批準就是授權人批準等，以確保設計更改的正確性。

（3）設計更改應保留的記錄包括識別、評審、驗證、批準及任何必要措施的記錄等，如果設計更改涉及到工程方案的變更等問題，還應報請原批準部門再確認。

三、結語

勘測設計單位要建立健全設計質量管理體系，把質量責任落實到前期工作的各個環節、崗位和人員，進行周密的策劃、實施、檢查和改進，保證產品形成的過程質量，從而減少返工，消除安全、環境隱患，降低生產成本，提高單位經濟效益。切實加強原始資料收集、成果資料審核和工程強制性標準執行等環節的管理，滿足設計深度要求，確保設計質量■

（作者單位：安徽省水利水電勘測設計院 230088）