李定福
新河口泵站更新改造工程中的質量控制措施探討
李定福
新河口泵站位于東至縣大渡口鎮,泵站更新改造工程結合對泵站建筑物的加固改造,使廣豐圩圩區排澇標準滿足設計要求。新河口泵站主要作用是機排、自排和機灌,總設計流量100.2m3/s,總裝機功率3780kW。現泵站更新改造工程已進入施工準備階段,如何確保工程施工質量得到有效控制,筆者結合多年工作經驗探討提高工程施工質量控制的相關措施。
項目法人是項目建設的責任主體,對工程質量負總責。中小型水利工程建設項目必須落實項目法人責任制,并在工程建設全過程行使項目法人職責。項目法人應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。在合同文件中,必須有工程質量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任;要加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度;在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。在工程施工過程中,應主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查;應組織設計和施工單位進行設計交底,施工中應對工程質量進行檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。
全面落實項目法人責任制,組織工程建設和開展項目管理活動,確立明確的工程建設質量目標、安全目標、工期目標和成本目標,然后嚴格執行建設程序。完善項目管理制度,健全工程質量管理、安全管理、資金管理、進度管理、技術管理等各項管理制度,明確部門職責范圍,層層落實責任制,并加強監督和檢查。
在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。先進的設計,應是采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作。應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現場情況,優化設計,解決有關設計問題。工程建設中的許多問題,都要由設計代表機構或派駐的設計代表在現場獨立作出決定,需要派駐專業齊全,經驗豐富的工程師到現場。設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計論證充分,計算成果可靠。設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求,設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求。水利工程的設計方案沒有明顯的錯誤,或者缺乏優化的可靠論證,不宜過多變更設計方案。
開工之前必須以書面形式向施工單位進行安全技術交底,并輔以口頭講解,幫助施工單位熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中,對施工質量是否滿足設計要求提出評價意見。
施工單位是工程質量的直接責任者,是工程質量的關鍵,是決定因素。施工單位必須按其資質等級和業務范圍承攬工程施工任務,接受水利工程質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉包。對工程的分包,分包單位必須具備相應資質等級,并對其分包工程的施工質量向總包單位負責,總包單位對全部工程質量向項目法人(建設單位)負責,工程分包必須經過項目法人(建設單位)的認可。
在開工前項目經理應組織有關技術人員參加由甲方組織的設計交底工作,并認真做好圖紙核對和審核工作。做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,要及時糾正,達到消除差錯的目的,使參與施工任務的專業技術人員和工人全面了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數。在工程開工前,施工單位應組織有關技術人員進行施工組織設計的編制。施工組織設計應有針對性、可操作性且切實可行,安全、環保、消防和文明施工措施應符合規定。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作。
要嚴格挑選出一支技術精湛的施工隊伍。操作人員必須具有熟練的操作技能,尤其是重點部位工程以及專業性很強的工種,操作人員必須具有很高的工程技能并能靈活處理突發情況。施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據。對一些專業技術工種,必須要經過嚴格的考核才能持證上崗。要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法,落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作,認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。保證施工現場作業機械設備的技術性能及工作狀態,只有狀態良好、性能滿足施工要求的機械設備才能進場作業。現場施工開始進行準確的測量放線,并建立項目部自己的測量控制網,做好基樁的保護工作。工地測量的儀器應經過法定計量部門標定。測量工要有上崗證書,在作業過程中要經常檢查計量儀器、測量設備的性能、精度狀況,使其處于良好狀態。施工現場總體布置是否合理,以是否有利于保證施工正常順利進行,是否有利于保證質量為標準。特別是要對場區的道路、防洪排水、材料的存放、給水及供電、材料的供應及主要機械設備的布置等方面予以重視。凡進入施工現場的建筑材料和工程設備均應按有關規定進行檢驗,經檢驗不合格的產品不得用于工程。
根據我國工程建設監理的有關規定,大中型建設項目的項目法人都要委托社會監理單位對工程建設實施監督、管理,這是管理體制改革的重大措施,對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書,依照核定的監理范圍承擔相應水利工程的監理任務;必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準,嚴格履行監理合同;根據所承擔的監理任務向水利工程施工現場派出相應的監理機構,人員配備必須滿足項目要求;監理工程師上崗必須持有水利部頒發的監理工程師崗位證書,一般監理人員上崗要經過崗前培訓。
監理工作一定要及早介入,要在每個環節上實施監控。質量控制體系是多環節構成,任何一個環節松懈,都可能造成失控。不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關,而是要每個工序、每個環節都嚴格控制。保證現場技術力量和管理力度,駐地工程師要經常巡查工地,堅持重要工程、關鍵部位“第一工序到場”,及時發現問題,及時采取果斷措施予以解決。要嚴格執行監理程序,材料未經批準不得使用;開工報告未經批準不開工;上道工序未經過自檢不予驗收,不準進入下道工序;驗收不合格自動返工,不準計量;準備工作不充分不準施工;出了問題未得到批準不準擅自處理。嚴格控制質量問題,出現質量問題要及時組織整改。監理工程師在質量問題的處理上要嚴格對待,該推倒、該炸掉的要毫不猶豫,絕不能有“差不多、估計沒問題”的想法。監理工程師對申報內容按一定頻率進行工序質量抽查,鑒定自檢結果的真實可靠性,進而決定是否批準或驗收。抽查內容包括對原材料、混合料、施工指揮、施工工藝和成品驗收等的抽檢。抽檢運用得當,能有效地控制施工質量。監理抽檢取樣應是隨機的,使樣品具有代表性,有時為了消除可能的質量隱患,應專找薄弱點。
質量檢測單位應嚴格按照國家和水利部頒布的法規、技術規范、標準、規程及設計文件等,有針對性地編制質量檢測計劃和方案。在實施過程中,要根據現場施工進度對檢測計劃和方案進行調整,確保不影響工程施工總進度。定期和不定期地向項目法人報告工程質量檢測情況。對可能危及工程安全、形成質量隱患或影響工程正常建設的檢測結果在24小時內報送項目法人。
檢測人員應持證上崗,并熟悉所從事的現場檢測工作,獨立進行檢測的人員應持有資格證書。檢測人員嚴格按照檢測標準、操作規程進行檢測,認真進行檢測數據的讀取、記錄、分析與處理,確保檢測結果準確、真實,對檢測數據負責。為確保檢測工作質量,進場的儀器設備具有技術先進性、現代化程度高、使用可靠性、運行安全性的特點,儀器進場前對所使用的儀器進行一次全面校準核查工作。檢測過程中要識別潛在的事故隱患,并積極采取預防措施,以消除潛在隱患,防止事故的發生。一旦發現有質量事故隱患的事實存在時,根據質量事故隱患的影響程度確定輕重緩急,及時上報描述事故隱患并提出處理建議。如發生質量事故,由現場檢測機構組織相關部門調查分析產生問題的所有潛在原因,評價出現的事故對質量影響的重要程度,并對糾正時間、方法、質量等提出具體要求。嚴格按照國家規程、規范及項目法人要求進行檢測,確保檢測工作質量。
質量是水利工程的生命,質量不達標,一切等于零。由于水利工程建設的復雜性和多功能性,影響其質量的因素也較多,在水利工程施工中,參建各方要積極貫徹落實質量控制措施,維護工程建設的質量,真正做到把每一項水利工程都建成經得起歷史檢驗和自然災害考驗的工程■
(作者單位:安徽省東至縣水務局247200)