建設(shè)高效節(jié)水型社會體系策略研究

呂麗敏

建設(shè)高效節(jié)水型社會體系策略研究

呂麗敏

水資源自古以來作為人類生產(chǎn)生活重要的依靠“工具”，受到了社會的持續(xù)關(guān)注。現(xiàn)今全球的人口在不斷增長的情況下，加上工業(yè)生產(chǎn)及生活對水資源的污染造成人們可以利用的水資源在不斷的減少。就中國而言，我國目前許多城市的水資源已經(jīng)出現(xiàn)了枯竭的現(xiàn)象，如果不及時地進(jìn)行水資源的保護(hù)并提出應(yīng)對策略，那么將會威脅到人類正常的生產(chǎn)生活。但是現(xiàn)今面臨的一個重要問題就是中國城市現(xiàn)代化的發(fā)展在不斷地加快，這是順應(yīng)時代社會進(jìn)步的必然要求，那么在這一歷史發(fā)展趨勢的推動下，城市化帶來的就是對水資源利用的數(shù)量的上漲，人類過于追求高效率的現(xiàn)代化生活嚴(yán)重造成了水資源的浪費(fèi)。水資源的浪費(fèi)及水資源的污染給人們亮起了“紅燈”，為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，積極的樹立節(jié)水意識，促進(jìn)節(jié)水型社會的建立是非常必要的。

一、科學(xué)節(jié)水，建設(shè)高效節(jié)水型社會體系的必要性與重要性分析

1.必要性分析

據(jù)相關(guān)調(diào)查而言，中國當(dāng)前可利用的水資源能夠維持人們正常生產(chǎn)生活的時間在不斷地縮短。所以就這一方面而言，從水資源的存儲“數(shù)量”來講建設(shè)高效性節(jié)水社會是非常必要的。另一方面，縱觀世界文明史的發(fā)展而言，一般文明程度較高、現(xiàn)代化發(fā)展水平較快的地區(qū)，其水資源的利用都是比較方便的。現(xiàn)代化社會的不斷進(jìn)步雖然帶來了巨大的好處，但是其不能忽視的就是對生態(tài)環(huán)境的破壞，顯然現(xiàn)代化城市生產(chǎn)生活的創(chuàng)造進(jìn)行，帶來了巨大生產(chǎn)生活污染垃圾，極大地污染破壞了水資源的存在質(zhì)量。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國當(dāng)前部分城市雖然其有可利用的水資源，但是這些水資源在一定程度上都或多或少地受到了污染，其水質(zhì)已不能正常的供應(yīng)人類生產(chǎn)生活，其也間接造成了水資源的利用存儲數(shù)量的下降。從這一方面將，部分地區(qū)水資源存儲“質(zhì)量”的下降也是促進(jìn)建設(shè)高效性節(jié)水社會的必要條件。

2.重要性分析

對于中國而言，樹立科學(xué)的節(jié)水意識，建設(shè)高效性節(jié)水社會是非常重要的。首先，當(dāng)前我國正處在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這一時期我國生產(chǎn)生活各個方面的創(chuàng)新發(fā)展都需要巨大的水資源作為支撐發(fā)展的基本條件。我國現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)步是必然的，所以建設(shè)高效性節(jié)水社會對于促進(jìn)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展進(jìn)步具有重要的作用。其次，我國的黨和政府在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一貫主張可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型及資源節(jié)約型社會，同時我國也在國際會議上作出了相應(yīng)的回應(yīng)與承諾。那么，出于大國地位的思考，積極地履行承諾，號召國民節(jié)約水資源，從自身出發(fā)首先促成自建高效節(jié)水型社會，這是關(guān)系到提升我國綜合國力和國際威望的重要舉措，其重要性顯而易見。

二、當(dāng)前建設(shè)節(jié)水型社會體系可借鑒的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析

1.建設(shè)方向應(yīng)向著更加系統(tǒng)化和規(guī)范化的方向發(fā)展

此處也就是建設(shè)高效的節(jié)水型社會體系其應(yīng)在根據(jù)具體地區(qū)實(shí)際水資源的存在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，使其建設(shè)模式更加科學(xué)化、建設(shè)流程更加系統(tǒng)化，同時改變過去建設(shè)體系無規(guī)范和無制度化條文規(guī)范管制的情況。通過逐級建設(shè)系統(tǒng)及流程的建立，層層合作，打破原先的混亂無章的局面，科學(xué)規(guī)劃、健全管理，從而整體促使節(jié)水型社會體系的建設(shè)方向向著更加科學(xué)化和規(guī)范化的方向進(jìn)步。

2.建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該更加健全和有支持力度

建設(shè)高效的節(jié)水型社會體系需要強(qiáng)有力的資金支撐，這就需要在原先經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金支撐體系的使用力度。健全的、強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐體系是節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，只有在擁有了強(qiáng)大的資金支撐前提下，先進(jìn)的技術(shù)及人員、科學(xué)的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施才能夠充足的供應(yīng)，其實(shí)節(jié)水型社會體系順利建設(shè)的物質(zhì)條件下，所以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐體系從物資準(zhǔn)備上促進(jìn)節(jié)水型社會的建立。

3.新技術(shù)的利用應(yīng)積極的推進(jìn)

節(jié)水型社會的建立需要隨著時代社會的發(fā)展而不斷地創(chuàng)新，當(dāng)前各種新技術(shù)、新專利百花齊放，所以積極地引進(jìn)新技術(shù)，強(qiáng)化新技術(shù)在節(jié)水型社會中的利用程度及深度，通過強(qiáng)有力的技術(shù)支撐攻克難關(guān)，突破建設(shè)瓶頸，提高節(jié)水型社會建設(shè)的可能性。

4.激勵手段應(yīng)向著更加科學(xué)化和有效化的方向發(fā)展

節(jié)水型社會的建立是我國向著良性社會發(fā)展進(jìn)步的條件及措施，但是節(jié)水型社會的建立在一定程度上會損害人民短期的利益，所以其建設(shè)的難度還是非常大的。但是，我國的節(jié)水型社會也有短期的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，過去的利益沖突處理不恰當(dāng)極大地?fù)p害了人民的節(jié)水積極性。所以，當(dāng)前及今后的建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)通過現(xiàn)代傳媒與傳統(tǒng)媒體結(jié)合的方式，加強(qiáng)對人們的宣傳，建立科學(xué)性強(qiáng)的、規(guī)范的激勵手段，通過利益相關(guān)的激勵手段提高人民的參與程度，為節(jié)水型社會的建立奠定群眾基礎(chǔ)。

5.建立健全的管理方式也是非常必要的

節(jié)水型社會的建立是一個長期建設(shè)的、動態(tài)的過程。我國現(xiàn)今部分地區(qū)已經(jīng)建立起了小規(guī)模的節(jié)水型社會體系，但是為了能夠促使節(jié)水型社會體系始終堅(jiān)持最初的建設(shè)目標(biāo)，健全管理方式的存在是非常必然的。當(dāng)前，我國某些地區(qū)節(jié)水型體系在利益的驅(qū)使下已經(jīng)脫離了最初的建設(shè)方向，嚴(yán)重的形式化導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。所以，當(dāng)前及今后的建設(shè)過程中嚴(yán)格管理方式，按制度化的規(guī)范準(zhǔn)則建設(shè)是非常必要的。

三、建設(shè)高效節(jié)水型社會體系的策略分析

1.建設(shè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)體系，為節(jié)水型社會提供基礎(chǔ)條件

樹立科學(xué)的節(jié)水意識，建設(shè)高效的節(jié)水型社會需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐體系。高效節(jié)水型社會的建設(shè)是一個多方面利益相關(guān)的工作及工程項(xiàng)目，所以相關(guān)工作部門除了提高政府財(cái)政資金、企業(yè)投資資金利用的效率外，還可以通過建立有效的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，積極地吸納社會資金的投入，拓寬節(jié)水型社會體系建設(shè)的融資渠道。此外，高效節(jié)水型社會體系的建立起經(jīng)濟(jì)體系的支撐除了在擁有強(qiáng)有力資金的前提下，自身的建設(shè)系統(tǒng)還需要做好資金的規(guī)劃分配，做好資金管理，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部各個部分資金系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對資金體系的管理分配，尤其是與資金相關(guān)聯(lián)的利益分配。

2.建設(shè)科學(xué)的制度體系，為節(jié)水型社會創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

高效節(jié)水型社會體系的建立需要為其創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，這樣能夠提高其各方面資源使用的靈活性及方便性。高效節(jié)水型社會體系的建立，不僅要求基本的節(jié)水型社會體系在地區(qū)之中建設(shè)起來，而且其體現(xiàn)的“高效”應(yīng)從人民生活的自覺節(jié)水意識、企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水意識，特別是在投入產(chǎn)出效應(yīng)的分析下促進(jìn)其高效性的實(shí)現(xiàn)。

3.建設(shè)有保障的科技體系，為節(jié)水型社會提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

節(jié)水型社會的建設(shè)需要強(qiáng)有力的科技支撐體系，當(dāng)前對于我國來講節(jié)水型社會體系的建設(shè)正處在起步發(fā)展的階段，所以其系統(tǒng)內(nèi)各個部分的建設(shè)仍處在不斷健全完善的過程中。那么，如何在走向成熟建設(shè)期的過程中強(qiáng)化其建設(shè)體系的利用率，技術(shù)的支撐是必然的。科學(xué)技術(shù)的使用及技術(shù)操作的先進(jìn)行是社會發(fā)展的必然方向，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在節(jié)水型社會體系中的運(yùn)用能夠有效地減少今后再次建設(shè)的成本投入，從節(jié)水規(guī)劃系統(tǒng)、節(jié)水流程、節(jié)水監(jiān)測系統(tǒng)等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)的利用，提高實(shí)時監(jiān)測，積極地改進(jìn)建設(shè)過程中不足的地方。此外在有些受自然地理環(huán)境限制的地方，科學(xué)技術(shù)的利用能夠克服先天困難，保證正常建設(shè)，提高節(jié)水型社會體系建成的可能性。

四、結(jié)語

綜上所述，樹立科學(xué)意識建設(shè)高效節(jié)水型社會體系需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐、技術(shù)體系的支撐以及制度環(huán)境的創(chuàng)造，所以我國在有效的借鑒先前建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的前提下，促使節(jié)水型社會體系向著規(guī)范化和系統(tǒng)化的方向前進(jìn)，并且能夠通過健全道德管理手段及正確的激勵方式的建立提高節(jié)水型社會建成的可能性，為我國的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：濱州市城市自來水節(jié)約用水管理辦公室）