建筑工程施工評標(biāo)常用方法存在問題探析

楊毅　李檀

摘要：在建筑行業(yè)得到極大繁榮發(fā)展的情況之下。國家積極地確保整個建筑市場的秩序和規(guī)范競爭，制定和實(shí)施了很好的措施，逐漸加強(qiáng)對建筑行業(yè)的管理工作，尤其是對建筑工程中的施工評標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行積極的指導(dǎo)與引導(dǎo)，從而能夠使整個建筑業(yè)的繁榮實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。本文首先詳細(xì)的闡述我國建筑工程施工評標(biāo)中常用的方法，然后就其存在的問題進(jìn)行探析。最后提出適當(dāng)?shù)母纳撇呗浴?/p>

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工評標(biāo)；常用方法；存在問題；探析

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。大量的投資資金也迅速的流入市場。尤其是在建筑行業(yè)中。投資建設(shè)的金額更是一年比一年高。但是。缺乏相關(guān)科學(xué)化的管理工作，例如對建筑工程的質(zhì)量、施工安全和所得利潤分配等。從而導(dǎo)致建筑市場出現(xiàn)許多的貪污腐敗現(xiàn)象，為了規(guī)范建筑工程中的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等活動，我國于二零零二年一月實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，使建筑市場的秩序得到更好的維護(hù)。可是近幾年來。建筑施工評標(biāo)中常用方法出現(xiàn)許多的問題。并且被社會廣泛的關(guān)注。下面將做詳細(xì)闡述。

1.建筑施工評標(biāo)常用方法以及存在的問題

根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)在建筑施工評標(biāo)中的使用。主要有兩種評標(biāo)方法：第一種是經(jīng)評審最低報價投標(biāo)法，第二種是設(shè)定技術(shù)進(jìn)行量化處理的綜合評估。

1.1經(jīng)評審的最低報價投標(biāo)法存在的不足

最低報價投標(biāo)法是各個投標(biāo)人首先要通過財務(wù)、技術(shù)、聲譽(yù)和業(yè)績等方面的審查。待通過后方可獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證。只有獲得此項(xiàng)資格認(rèn)證之后才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)的施工評標(biāo)。由于最低報價投標(biāo)法對建筑的外部環(huán)境要求較高。而我國現(xiàn)實(shí)的建筑外部環(huán)境又極為的不成熟。所以在建筑施工的質(zhì)量方面得不到有效的保障。因此許多的投標(biāo)人為了獲得某次投標(biāo)的成功。經(jīng)常會采取一些不良的手段參與競標(biāo)。例如任意壓低工程的報價。當(dāng)獲得工程的施工權(quán)時。在實(shí)際的建筑材料采購和質(zhì)量選擇中。不斷地偏向價格較低質(zhì)量較差的建筑材料。所以盡管使建筑成本得到節(jié)約。但是建筑的質(zhì)量沒有得到保障。

1.2設(shè)定量化處理技術(shù)的綜合評估

這種方法的評標(biāo)主要是對投標(biāo)人的綜合情況進(jìn)行分類。綜合評估的類別主要有：對建筑工程的報價、建筑工程的施工質(zhì)量檢測、建筑企業(yè)的效益和信譽(yù)以及施工技術(shù)水平和企業(yè)的實(shí)際業(yè)績等方面。首先將這些方面按照一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一個分值，再通過參與投標(biāo)提交的標(biāo)書進(jìn)行評估打分。最后將這些分?jǐn)?shù)相加。最終獲得較高分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人獲得工程的施工權(quán)利。在這個綜合評價中出現(xiàn)三大不足之處。第一處就是參與綜合評標(biāo)的專家。他們的專業(yè)素養(yǎng)是參差不齊的，有些會借助感覺、影響和個人的喜好進(jìn)行打分。這樣就會造成整個評分存在不合理之處。第二處不足就是有一些投標(biāo)人為了獲取評標(biāo)專家的信任，從而給出較高的分?jǐn)?shù)，他們會將標(biāo)書做出修改，投專家所好。待中標(biāo)之后又將標(biāo)書進(jìn)行自行的修改。所在在建筑工程施工的過程中。存在安全隱患成為了必然性。第三個不足之處就是一些建筑企業(yè)為了獲得中標(biāo)而不惜花費(fèi)大量的錢財賄賂評價專家。這就使得建筑施工中滋生了大量的腐敗現(xiàn)象。這對建筑工程帶來了極大的危害。

2.建筑工程施工評標(biāo)的改善策略

2.1重視評標(biāo)工作中價格和技術(shù)的處理

在進(jìn)行評標(biāo)時。應(yīng)該將重點(diǎn)放在價格和技術(shù)這兩個方面。對于那些沒有特殊技術(shù)含量的內(nèi)容。將對它們采取工程造價的額度限制。使得這些內(nèi)容必須在一定的額度內(nèi)運(yùn)作。如果這些無技術(shù)含量的項(xiàng)目一旦超出這個額度較大時。那么此標(biāo)將被逐出局。通過這樣的方式。讓各個參加項(xiàng)目競標(biāo)的投標(biāo)人能夠跟更加重視工程技術(shù)的提高。積極的控制成本價格。最終實(shí)現(xiàn)建筑施工中成本合理化和技術(shù)最優(yōu)化的雙重目標(biāo)。

2.2對評價專家進(jìn)行嚴(yán)格的管理

首先。對參與評標(biāo)的專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。他們是否具有較強(qiáng)的理論知識和足夠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次就是查看他們是否具有評標(biāo)工作的從業(yè)資格證書。是否對我國招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)熟練掌握。最后。要對專家的思想素質(zhì)和職業(yè)操守進(jìn)行教育。真正使他們在整個評標(biāo)的過程中。做到公正廉潔、誠實(shí)守法的履行自己的工作職責(zé)。為建筑施工安全問題和工程質(zhì)量問題做好保障工作。

2.3加大評標(biāo)的監(jiān)管工作

建筑工程的評標(biāo)是一項(xiàng)重要的工作。所有的參與人員都要按照我國相關(guān)的法律進(jìn)行操作，同時，在評標(biāo)過程中，需要配專門的工作人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。第一。從建筑工程啟動招標(biāo)開始。就要積極的規(guī)范各種文書制度。第二。對參與投標(biāo)的人員和所代表的建筑企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查。第三。在整個評標(biāo)中。要公開發(fā)表工作程序。對于最后中標(biāo)的建筑企業(yè)要向社會公示。接受來自社會各界的關(guān)注和監(jiān)督。通過這樣的程序使整個評標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)公正嚴(yán)明和公開的效果。為后面的建筑施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.結(jié)束語

本文通過分析我國建筑工程施工評標(biāo)中。兩種常用方法存在的不足之處。然后提出了相應(yīng)的改善方法。期待這些方法能夠促進(jìn)我國建筑工程施工評標(biāo)的工作更加科學(xué)化與合理化。對我國建筑市場的規(guī)范化運(yùn)作能夠有積極的作用。對于建筑企業(yè)來說。只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究，提出合理的成本控制，才能在競標(biāo)中得以勝出。而在評標(biāo)過程中。要堅決守護(hù)公正、科學(xué)和規(guī)范的評標(biāo)程序。才能使建筑工程施工評標(biāo)對施工工程進(jìn)行合理指導(dǎo)。